王 靜 夏 雪
(1.遼寧師范大學 城市與環境學院,遼寧 大連116029;2.遼寧師范大學 海洋經濟與可持續發展研究中心,遼寧 大連116029)
城市競爭力是指城市通過提供自然的、經濟的、文化的和制度的環境, 集聚、 吸收和利用各種促進經濟和社會發展的文明要素的能力,并最終表現為比其他城市具有更強、更為持續的發展能力和發展趨勢[1]。 遼中南城市群主要包括沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、營口、遼陽、盤錦和鐵嶺這10 個城市,是遼寧省經濟發展的核心區域,工業化發展歷史悠久,是我國振興東北老工業基地的終點領域。 研究該地區城市發展的競爭力,有利于為該地區發展提供一定的借鑒,基于此,本文以遼中南城市群為例,運用組合賦權和集對分析,對城市綜合競爭力進行評價,以期為發展提供一定的指導。
為了分析的科學性和全面性,文章將熵值法和層次分析法綜合起來,分別求一組主觀權重和客觀權重,其中主觀權重和客觀權重分別占 50%,最后確定一組組合權重 W=(w1,w2,…,wj),具體過程參考文獻[2]。
集對分析是一種針對確定性和不確定性問題進行同異反定量分析的理論,模型構建主要包括: 第一,構造評價矩陣。 第二,確定指標權重。組合賦權法確定各指標的權重W,具體如表2 所示。第三,構造評估模型。第四,多層次綜合評判??筛鶕煌齼炦x對象的不同綜合評估值的大小排出其優劣次序[3]。
文章遵循指標選取的科學性、全面性和可獲得性,從經濟、社會、環境三個方面選取了18 項指標, 構建遼中南城市群綜合競爭力評價指標體系(表1)。 文章數據主要來源于2012 年《中國城市統計年鑒》。

表1 遼中南城市群綜合競爭力評價指標體系
根據組合賦權法,得到各指標權重,通過集對分析計算得出遼中南城市群經濟、社會、環境競爭力和綜合競爭力的評價結果(表2 和圖1)。

表2 遼中南城市群綜合競爭力評價結果

圖1 遼中南城市群綜合競爭力評價
分析表1 和圖1 可以看出,從區域整體上看,遼中南城市群內部,城市綜合競爭力存在一定的差異,但兩級分異現象不顯著。其中,大連市綜合競爭力得分為0.391,排名第一,主要得益于其較強的經濟和社會競爭力。 沈陽緊隨其后,綜合競爭力位列第二,雖然環境競爭力最優,但經濟、社會競爭力與大連相比,稍有遜色。 盤錦、鞍山、本溪分別位列三、四、五名,綜合競爭力在遼中南城市群中處于中上游水平,丹東、撫順、營口、遼陽和鐵嶺城市綜合競爭力相對較弱,但區域間差異不明顯,處在城市群的后半段。 鐵嶺綜合競爭力得分為0.262,主要是因為其經濟和社會競爭力均較弱。
從經濟競爭力的評價結果中,可以發現,遼中南城市群內部,城市間的差異比較明顯。 第一名的大連,得分為0.492,比最后一名鐵嶺的得分0.249 高出近一倍,兩級差異顯著。 大連得分較高,主要是因為其表征經濟競爭力的指標, 如GDP、 人均GDP 和人均固定資產投資總額,均在城市群中處于領先地位。沈陽經濟競爭力僅次于大連,得分為0.455,主要得益于其二三產業比重和人均社會消費品零售總額較高。鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽和盤錦得分區間在0.3-0.4 之間,水平相當,表征經濟競爭力的指標不突出,優勢不明顯。丹東、鐵嶺較落后,主要因為這兩個城市的人均GDP 和人均固定資產投資總額均排在最后兩名。
從社會競爭力的評價結果中,可以發現,遼中南城市群內部,城市之間的水平差異不明顯,且整體水平不高,社會設施建設跟不上經濟發展的步伐。其中盤錦的社會競爭力得分0.259,社會基礎設施建設較好。沈陽、大連由于是城市群內部的核心城市,社會競爭力稍高于其他城市,交通條件、醫院設施建設、移動網絡使用等情況相對較好,但由于均不是特大型和發達城市,優勢也并不是特別明顯。鐵嶺、遼陽和撫順排在后三位,社會競爭力較差。
從環境競爭力的評價結果中,可以發現,遼中南城市群內部間的差異較小,環境競爭力好于社會競爭力。其中,有一半的城市環境競爭力得分在0.4 以上,沈陽環境競爭力排名第一,大連稍落后于沈陽。 衡量環境競爭力的指標中, 沈陽城市道路面積和綠地面積都排在第一位,作為省會,環境建設較好。 鞍山、撫順、本溪、丹東和營口處在后五名,主要是由于工業發展歷史悠久,空氣質量達標率和污水處理率較差,環境治理力度不夠,故而環境競爭力相對較弱。
遼中南城市群在遼寧省甚至整個東北地區的發展中, 擔任著重要的角色。 文章以遼中南城市群為例,構建綜合競爭力評價指標體系,運用組合賦權法和集對分析法,對城市群綜合競爭力及經濟、社會、環境競爭力進行綜合評價。 得出以下結論:大連、沈陽與城市群內部其它城市相比,有比較大的優勢,主要是因為沈陽作為遼寧省政治經濟文化中心,大連作為遼寧沿海經濟帶開放性城市,經濟社會競爭力均較強。 對此,應該積極發揮兩大中心城市對其它城市的輻射拉動作用,從而帶動整個城市群的發展。 區域間綜合競爭力存在一定的差異,兩極分化現象尚不明顯,整體社會競爭力落后于經濟競爭力和環境競爭力,應該加快社會基礎設施建設步伐。 遼中南城市群中,由于工業歷史發展悠久,還有較多城市存在一定的環境問題,應加強環境的保護和治理。
[1]徐康寧.論城市競爭與城市競爭力[J].南京社會科學,2002,26(5):1-6.
[2]商華.基于AHP-熵值組合賦權的戰略風險模糊綜合評價及實證研究[C]//第五屆中國管理學年會——公司治理分會場論文集.2010.
[3]劉鳳朝,潘雄鋒,施定國.基于集對分析法的區域自主創新能力評價研究[J].中國軟科學,2005(11):83-91.