貴州省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)人力資源管理探論
——基于部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的調(diào)查

馬明英

（安順學(xué)院審計(jì)處，安順貴州 561000）

貴州省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)人力資源管理探論
——基于部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的調(diào)查

馬明英

（安順學(xué)院審計(jì)處，安順貴州 561000）

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，而人力資源在這類(lèi)企業(yè)的成長(zhǎng)中起著不可替代的作用。文章試圖從企業(yè)人力資源基本特征的角度，通過(guò)典型調(diào)查法，在分析調(diào)研資料的基礎(chǔ)上，研究貴州省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)人力資源管理的對(duì)策。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工；企業(yè)；人力資源

一、調(diào)查背景及意義

2008年國(guó)際金融危機(jī)后，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)許多勞動(dòng)密集型企業(yè)出于降低成本、開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)等原因向中西部轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，部分長(zhǎng)期在外務(wù)工的農(nóng)民工累積了一定資金、技術(shù)、業(yè)務(wù)關(guān)系后選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)辦的企業(yè)的內(nèi)涵主要是從農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)論述，例如周化明、曾福生認(rèn)為，優(yōu)秀農(nóng)民工自立門(mén)戶創(chuàng)辦微小型企業(yè)成為企業(yè)主，并將其稱(chēng)之為農(nóng)民工老板；由農(nóng)民工老板和農(nóng)民工雇員構(gòu)成的企業(yè)，規(guī)定為純農(nóng)民工企業(yè)；農(nóng)民工老板創(chuàng)辦的多數(shù)是純農(nóng)民工企業(yè)［1］。張秀娥、姜愛(ài)軍等將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)定義為戶籍身份在農(nóng)村、長(zhǎng)期在城市務(wù)工、還沒(méi)有市民化的農(nóng)民，在城市推力、家鄉(xiāng)拉力、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化等綜合因素影響下，回到輸出地的縣城、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村，以超越原來(lái)單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式或規(guī)模，創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的行為［2］。從收集到的文獻(xiàn)看，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的研究主要集中在影響創(chuàng)業(yè)的因素及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的措施，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)極其少的研究也僅從理論上論述了企業(yè)人力資源管理模式。文章試圖通過(guò)分析貴州省兩個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)人力資源調(diào)查資料，發(fā)現(xiàn)這類(lèi)企業(yè)的人力資源基本特征；利用問(wèn)卷調(diào)查和談話記錄的方式，以紫云縣壩羊鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園鎮(zhèn)寧縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園為例，對(duì)這兩個(gè)創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)勞動(dòng)要素情況進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)勞動(dòng)要素的各項(xiàng)特征進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的建議與對(duì)策，以期為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的這類(lèi)企業(yè)管理提供一定的理論和實(shí)踐借鑒。

二、調(diào)查對(duì)象及其數(shù)據(jù)收集

2009年4月10日貴州省首家農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園在遵義匯川區(qū)掛牌后，同年4月13日平壩縣樂(lè)平鄉(xiāng)大屯村返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建立，2010年3月4日紫云縣壩羊鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建立，2011年1月18日鎮(zhèn)寧縣開(kāi)園的返鄉(xiāng)農(nóng)民工水晶加工創(chuàng)業(yè)園建立。為了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)的人力資源的基本情況，本文以紫云縣壩羊鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園鎮(zhèn)寧縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的62家企業(yè)為調(diào)查對(duì)象，共發(fā)放了62份調(diào)查問(wèn)卷，收回問(wèn)卷52份，其中有效問(wèn)卷52份。問(wèn)卷有效率達(dá)83．9%。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)人力資源的現(xiàn)狀

1、人力資源的招聘

貴州省紫云縣壩羊鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園有5家企業(yè)，目前共有工人29人，全部來(lái)源于本鄉(xiāng)，其中以壩羊鄉(xiāng)壩羊村民居多。在全部工作崗位中，除個(gè)別需要強(qiáng)壯男性勞動(dòng)力工種外，中年以上女性在全部就業(yè)崗位中占多數(shù)，這可能與當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力，尤其是男性青壯勞動(dòng)力大多外出務(wù)工有關(guān)。

貴州省鎮(zhèn)寧縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園45家企業(yè)目前共有工人270人，其中26人來(lái)自于外縣，占比例9．6%，其余244人均來(lái)源于鎮(zhèn)寧縣本地，占比例90．4%。工人的獲得有三種渠道，一是自己了解到返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園企業(yè)需要工人而自主上門(mén)尋找工作，二是在園區(qū)里就業(yè)的工人介紹自己的親友前來(lái)就業(yè)，三是企業(yè)主以張貼招聘廣告等形式招聘獲得。三種工人渠道來(lái)源情況如表1所示：

表1 企業(yè)獲得工人的三種渠道

2、人力資源的文化水平

紫云縣壩羊鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園企業(yè)聘用的所有勞動(dòng)力文化以小學(xué)及文盲居多，這可能與就業(yè)者以中年以上農(nóng)村女性為主有關(guān)。

鎮(zhèn)寧縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園45家企業(yè)聘用的所有勞動(dòng)力文化普遍不高，大部分是初中畢業(yè)。工人的文化水平如表2所示：

表2 工人的文化水平

3、人力資源的薪酬待遇

調(diào)查了解到，兩個(gè)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)均以計(jì)件方式來(lái)計(jì)算薪酬。一般而言，工人每月有2－3天的休息時(shí)間；女性工人的月工資范圍在1000－2000元，男性的月工資范圍在1500－3000元。

表3 企業(yè)工人薪酬分布表

紫云縣壩羊鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園企業(yè)的對(duì)于2012年是否提高工人工資，有1家企業(yè)準(zhǔn)備提高工人工資，提高幅度視企業(yè)2012年下半年經(jīng)營(yíng)情況而定；4家企業(yè)將不提高工人工資。

鎮(zhèn)寧縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園45家企業(yè)有16家企業(yè)2012年準(zhǔn)備提高工人工資，占比例35．6%，12家企業(yè)將不提高工人工資，占比例26．6%，1家準(zhǔn)備只提高熟練工人工資，占比例2．2%，16家企業(yè)表示將視企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況再?zèng)Q定，占比例35．6%。

4、人力資源的勞動(dòng)技能

（1）技能形成所需時(shí)間。紫云縣壩羊鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、工人工作能力等條件，園區(qū)內(nèi)有1家企業(yè)的工人從生手到熟練工需要6個(gè)月，有兩家需要15天，兩家需要1個(gè)月。鎮(zhèn)寧縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園45家企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、工人工作能力等條件，園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的工人從生手到熟練工需要5天至90天，有7家企業(yè)對(duì)該問(wèn)題沒(méi)有明確答復(fù)。兩個(gè)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)的工人從生手到熟練工所需時(shí)間如表3所示：

表4 工人從生手到熟練工人所需時(shí)間

（2）技能獲得的渠道。企業(yè)主招到工人后，自己對(duì)工人進(jìn)行技能指導(dǎo)，待工人掌握基本技能后，由工人在工作中積累經(jīng)驗(yàn)逐漸提高勞動(dòng)效率。這使得企業(yè)主用于工人身上的時(shí)間非常多。企業(yè)主一方面在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中包攬各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)有盡可能多的時(shí)間處理各項(xiàng)事務(wù)。另一方面是工人在熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)前，每天生產(chǎn)的產(chǎn)品廢品率較高，企業(yè)付出的成本高；由于熟練工人成長(zhǎng)周期長(zhǎng)，一旦熟練工人流失，企業(yè)又需要花費(fèi)較高成本培養(yǎng)新聘工人。

5、人力資源的穩(wěn)定性

2011年元到2011年11月，紫云縣壩羊鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園5家企業(yè)總計(jì)聘用了39人，辭職了18人，辭職率為46．2%。鎮(zhèn)寧縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園45家企業(yè)總計(jì)聘用了543人，辭職了273人，辭職率為50．3%。兩個(gè)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)的就業(yè)情況如表4所示：

表5 就業(yè)情況

根據(jù)對(duì)企業(yè)主和在崗工人的調(diào)查，工人辭職的主要原因是出于收入的考慮。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園里的絕大多數(shù)企業(yè)以計(jì)件主要計(jì)算工人報(bào)酬，工人在成主熟練工人之前的報(bào)酬非常少，成為熟練工人之后也少于到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工的收入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管考慮到生活成本之后的實(shí)際積蓄比到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工少不了多少，但工人仍將每月的貨幣所得視為就業(yè)地選擇的第一考慮因素。

兩個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園50家企業(yè)的工人食宿分三種情況，一是企業(yè)對(duì)家離創(chuàng)業(yè)園較遠(yuǎn)并且自行解決吃住困難的工人包吃住，但收取就餐成本，二是企業(yè)對(duì)雖然家離園區(qū)遠(yuǎn)但自己愿意自行吃飯的工人包住不包吃，三是家離創(chuàng)業(yè)園近的工人自己解決吃住。

三、農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)人力資源面臨的突出問(wèn)題

1、勞動(dòng)供給不足

一方面，許多企業(yè)落戶返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的目的之一是獲得充足而廉價(jià)的勞動(dòng)力，但是近年來(lái)貴州省一直是勞動(dòng)力輸出大省，青壯勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園同樣存在勞動(dòng)力不足問(wèn)題；另一方面，企業(yè)現(xiàn)有的員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，一些員工出于尋求更高收入的目的外出到發(fā)達(dá)地區(qū)工作。

2、人力資源成本上升

近年來(lái)貴州省企業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格在不斷上漲，企業(yè)用工成本不斷增加，低成本勞動(dòng)力維持低成本經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式面臨壓力。

3、創(chuàng)新能力差

調(diào)查結(jié)果顯示，各返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園從業(yè)人員（包括企業(yè)主和工人）的文化技術(shù)水平較低，低文化技術(shù)勞動(dòng)力固然在維持低企業(yè)勞動(dòng)力成本方面有利，并且這些勞動(dòng)力能滿足企業(yè)技術(shù)水平要求低的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但也因此企業(yè)的技術(shù)積累緩慢，不利于企業(yè)創(chuàng)新，最終降低企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

創(chuàng)新能力差是各返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園企業(yè)的 “通病”。生產(chǎn)出的產(chǎn)品與其他企業(yè)的產(chǎn)品高度同質(zhì)化，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式多為 “夫妻店”“兄弟店”，對(duì)聘請(qǐng)工人沒(méi)有資本或愿意培訓(xùn)，企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)積累非常慢，企業(yè)創(chuàng)新能力差。調(diào)查中一些企業(yè)主承認(rèn)，如果不是靠非常低的用地與生產(chǎn)生活用房租金，便宜并穩(wěn)定的供水供電，僅僅靠這些沒(méi)有特點(diǎn)的產(chǎn)品，企業(yè)根本沒(méi)法在市場(chǎng)中生存。他們也想改進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)出新的產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)，但自己又沒(méi)有能力。

四、結(jié)論和建議

貴州是勞務(wù)輸出大省，這些外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，并且眾多企業(yè)集中的創(chuàng)業(yè)園有可能發(fā)展成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。但是調(diào)查結(jié)果以及既有的研究已經(jīng)表明，企業(yè)人力資源管理中存在的各種問(wèn)題必然制約企業(yè)的發(fā)展，甚至影響到企業(yè)生存。

1、提高勞動(dòng)力素質(zhì)。應(yīng)建立和不斷完善創(chuàng)業(yè)園內(nèi)企業(yè)相應(yīng)培訓(xùn)體系，政府要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人綜合素質(zhì)培訓(xùn)，從生產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息采集、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、普法維權(quán)等方面對(duì)他們進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

2、加強(qiáng)信息技術(shù)運(yùn)用的培訓(xùn)。農(nóng)民工由于所接受的教育水平低，有些入園創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工只有小學(xué)的文化，對(duì)電腦知識(shí)更是不知道，許多園內(nèi)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工連電腦都未接觸過(guò)，現(xiàn)在是信息社會(huì)，不懂電子信息技術(shù)的運(yùn)用將制約他們對(duì)市場(chǎng)信息的把握與外界的信息交流。3、經(jīng)常性組織農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的知識(shí)。像紫云縣壩羊鄉(xiāng)高坡村委會(huì)有請(qǐng)高校教師對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園企業(yè)主進(jìn)行企業(yè)管理培訓(xùn)的計(jì)劃，政府應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)把計(jì)劃盡快落實(shí)。

對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人的綜合素質(zhì)培訓(xùn)的意義重大。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人的綜合素質(zhì)事關(guān)入園企業(yè)乃至整個(gè)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的成敗，例如像貴州省織金縣龍場(chǎng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園主要是依靠該園區(qū)的創(chuàng)建者——農(nóng)業(yè)合作協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)來(lái)發(fā)展，其綜合素質(zhì)高低直接關(guān)系該返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展水平。

4、實(shí)訓(xùn)的方式應(yīng)多樣化，注重實(shí)效，并且費(fèi)用應(yīng)該在企業(yè)愿意并能承受的范圍。可以創(chuàng)造條件，讓他們參與各種展銷(xiāo)會(huì)、洽談會(huì)及招商會(huì)，舉辦創(chuàng)業(yè)園之間的觀摩學(xué)習(xí)，組織外出考察活動(dòng)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)和其他企業(yè)之間搭建橋梁，為雙方的產(chǎn)品找到合適的市場(chǎng)。

另一方面，也要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)工人的知識(shí)技能培訓(xùn)，雖然各地有各種農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，但這主要是針對(duì)勞務(wù)輸出，由于輸出對(duì)象不確定，培訓(xùn)往往針對(duì)性不強(qiáng)。現(xiàn)在返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園辦到家門(mén)口，有現(xiàn)成的培訓(xùn)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)基地，有明確的培訓(xùn)對(duì)象和目標(biāo)，要抓住這有利契機(jī)，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，整體提升入園農(nóng)民工職業(yè)技能水平、崗位適應(yīng)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

只有企業(yè)主和及其工人的素質(zhì)提高，企業(yè)主才能更加準(zhǔn)確地去把握市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化，才能對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的管理，提高創(chuàng)業(yè)成功的可能性，提高工人的生產(chǎn)效率，使企業(yè)在市場(chǎng)上持久的生存和發(fā)展。

［1］周化明，曾福生·純農(nóng)民工企業(yè)人力資源管理模式及創(chuàng)新分析［J］．中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)，2011（12）：77．

［2］張秀娥，姜愛(ài)軍等·我國(guó)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)影響因素及對(duì)策研究［J］．企業(yè)研究，2012（13）：55．

Returning Migrant Workers to Start Businesses in Guizhou——Based on Study on Human Resource Management Business Incubator Returning Migrant Workers

Ma Mingying
（Auditing Departments，Anshun University，Anshun 561000，Guizhou，China）

Returning migrant workers to start a business to promote local economic development has the vital significance and human resources in the growth of such enterprises plays an irreplaceable role．This article attempts from the Angle of the basic features of enterprise human resources，through the typical investigation method，based on the analysis of investigation data，on the basis of research in Guizhou province returning migrant workers to start a business of human resource management countermeasures．

returning migrant workers；enterprise；the human resources

鄭朝彬）

F240

A

1673－9507（2014）01－0103－03

2013－11－12

貴州省2011年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦青年課題 “貴州省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園成長(zhǎng)的政策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HGZQN21）。

馬明英（1979～），男，貴州望謨?nèi)耍岔槍W(xué)院講師。研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。