地方本科高校強化職業(yè)技術教育的發(fā)展趨勢
——以黔中經濟區(qū)為例

徐 忠 婁 昭 張 磊

（1．安順學院政法學院，貴州 安順561000）（2、3．安順學院資源與環(huán)境工程學院，貴州 安順 561000）

地方本科高校強化職業(yè)技術教育的發(fā)展趨勢
——以黔中經濟區(qū)為例

徐 忠1婁 昭2張 磊3

（1．安順學院政法學院，貴州 安順561000）（2、3．安順學院資源與環(huán)境工程學院，貴州 安順 561000）

隨著經濟社會發(fā)展和高等教育已進入大眾化的實際，貴州地方本科高校人才培養(yǎng)與黔中經濟區(qū)對高層次技能型人才需求之間產生了較大錯位，已成為制約區(qū)域經濟發(fā)展的重要因素。地方本科高校強化職業(yè)技術教育是高等教育服務經濟社會發(fā)展的客觀趨勢。地方本科高校應通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、加強 “三師型”專業(yè)教師隊伍建設、促進產學研合作等方式強化職業(yè)技術教育，構建本科高校與地方經濟社會協(xié)調發(fā)展的良性互動機制。

地方本科；職業(yè)技術教育；良性互動機制；黔中經濟區(qū)

黔中經濟區(qū)是國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略確定的重點經濟區(qū)和 《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》明確的重點開發(fā)區(qū)域，范圍包括貴州省貴陽市及遵義市、安順市、畢節(jié)市、黔東南州凱里市等共計33個縣 （市、區(qū)）。區(qū)域國土面積53802平方公里，占貴州省的31%；2011年常住人口1571萬，占貴州省的45%。目前黔中經濟區(qū)既有國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略擺在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中的優(yōu)先位置，又有國務院出臺的 《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā) 〔2012〕2號文件）支持［1］，為黔中經濟區(qū)率先發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境，但同時也面臨發(fā)展方式相對粗放，產業(yè)結構調整壓力較大、水資源豐富與工程性缺水并存、城鎮(zhèn)化進程有待加快，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，特別是科技投入不足、人才結構不合理、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境亟待優(yōu)化等困難和挑戰(zhàn)。因此，如何立足黔中經濟區(qū)的發(fā)展實際，滿足其對人才培養(yǎng)多樣化、實用化的需求，培養(yǎng)大批與黔中經濟發(fā)展相適應的能更好地服務各企業(yè)行業(yè)的高級職業(yè)技術人才成為地方本科高校發(fā)展的基本定位和目標。

一、貴州高等職業(yè)教育與黔中經濟發(fā)展需求錯位

1、貴州高等職業(yè)技術教育不能全面滿足黔中經濟區(qū)對高層次專業(yè)技能型人才培養(yǎng)的需求

21世紀是知識經濟時代，教育對推動經濟發(fā)展的作用越來越重要。高等職業(yè)技術教育與經濟社會發(fā)展的聯(lián)系最為直接和密切。同時，職業(yè)技術教育也只有和經濟社會發(fā)展緊密結合才能充分發(fā)揮其作用和獲得持續(xù)健康發(fā)展的動力［2］。貴州省高等職業(yè)技術教育從20世紀80年初啟動到現(xiàn)在，已經走過了三十多年的發(fā)展歷程。1996年，全國人大通過并頒布了 《中華人民共和國職業(yè)教育法》，拉開了高等職業(yè)技術教育快速發(fā)展的序幕。1999年，貴州省政府獲得國務院授權審批高等職業(yè)技術院校。當前全省獨立設置的職業(yè)技術學院達到近30所，覆蓋化工、電力、交通運輸、電子信息、航天、公安等行業(yè)。從辦學層次來看，省屬和地州市職業(yè)技術學院均實行中、高職并舉，但絕大多數(shù)只是大專層次，本科層面的高職院校只有貴州大學職業(yè)技術 （師范）學院。

根據(jù) 《貴州省中長期人才發(fā)展規(guī)劃剛要 （2010—2020）》要求，到2015年，技能型人才隊伍總量要達到71萬人，其中高層次技能人才占到25．35%；到2020年，總量達到90萬人，高層次技能人才占到27．78%。因此，貴州高等職業(yè)技術教育目前主要辦學層次是大專的現(xiàn)狀，遠遠不能滿足黔中經濟區(qū)加快發(fā)展對技能人才特別是高層次技能人才的需求，存在本科職業(yè)技術教育斷層，這都需要通過大力增加本科職業(yè)技能人才的培養(yǎng)來解決。

2、傳統(tǒng)本科教育與區(qū)域經濟發(fā)展需求的不適應

目前，貴州省提出了 “加快發(fā)展、加快轉型、推動跨越”和 “工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化”“三化”同步發(fā)展戰(zhàn)略，要求黔中經濟區(qū)在發(fā)展中不斷優(yōu)化升級產業(yè)結構，加快城鎮(zhèn)化進程和提高勞動者的職業(yè)技能素質。這就要求地方本科高校必須積極探索新的發(fā)展途徑，改變本科教育傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)方向和培養(yǎng)模式，通過強化職業(yè)技術教育培養(yǎng)適應新形勢的高層次職業(yè)技術應用型人才，提高高等教育與區(qū)域經濟發(fā)展之間的適應度，拉近高校與企業(yè)行業(yè)間的距離，滿足社會用人需求。

近年來貴州地方普通高校本科教育雖然獲得了較快發(fā)展，招生數(shù)和專業(yè)數(shù)都明顯增加，但在人才培養(yǎng)方向和模式上，大多還處于以理論型知識型為主的階段，實踐技能訓練較少，不能較好地滿足企業(yè)行業(yè)發(fā)展的需要，較大地制約了經濟社會發(fā)展的速度和質量。

二、地方本科高校加強職業(yè)技術教育是黔中經濟區(qū)發(fā)展的客觀要求

1、本科高校強化職業(yè)技術教育的內涵

教育部 《關于全面提高高等教育質量的若干意見》（教高 ［2012］4號）中也強調：“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。實施卓越工程師、卓越農林人才、卓越法律人才等教育培養(yǎng)計劃，以提高實踐能力為重點，探索與有關部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才模式?！保?］以上精神客觀地反應了地方應用型高校本科教育要確立職業(yè)技術化的發(fā)展方向，即通過人才培養(yǎng)模式的調整，加大工程師、技師、法律工作者等高級技術應用型人才的培養(yǎng)，滿足經濟社會的快速發(fā)展和產業(yè)結構調整對高素質職業(yè)技術人才的需求。由此可見，應用型本科教育的職業(yè)技術化取向正是在堅持科學發(fā)展觀、實事求是的基礎上，在 “研究型”與 “技術型”教育之間選定自身的立足點，以滿足區(qū)域經濟社會發(fā)展為目標，不斷充實內涵建設，堅持教學中心地位、科研為地方服務和面向基層、對應一線的原則，把職業(yè)技術化發(fā)展方向真正落實到提高本科生職業(yè)技術能力的各類教育中。它的基本內涵是：培養(yǎng)基礎知識扎實、專業(yè)知識面廣、實踐能力強，具有較高的科技轉換、使用、推廣和創(chuàng)新能力，能夠解決生產、建設、管理、服務等一線出現(xiàn)的工藝和技術管理問題的高素質應用型技術人才。

2、本科高校職業(yè)技術化教育是經濟發(fā)達國家高等職業(yè)技術教育發(fā)展的成功經驗

高度重視技能型本科人才的培養(yǎng)，是發(fā)達國家經濟發(fā)展的成功經驗。從美國就業(yè)人員中的高級專業(yè)人員、技術技能人員、不需要技術技能人員的結構來看，1950年為倒T型，1990年為金字塔型，2000年為橄欖型，反映了經濟發(fā)展水平的提高是以技術技能人員的大量增加為前提［3］。發(fā)達國家根據(jù)經濟與社會發(fā)展的需要，在20世紀50至60年代，大力發(fā)展高職高專教育，20世紀70至90年代，加快發(fā)展應用型本科教育，從而極大地推動了高等教育大眾化和普及化的進程，并促進了經濟和社會的快速發(fā)展。

3、本科高校強化職業(yè)技術教育是高等教育大眾化和服務社會的要求

改革開放三十多年來，我國高等教育已經處于大眾化發(fā)展階段，這就表明高等教育的主要任務是給社會培養(yǎng)一大批普通的社會工作者。本科教育是高等教育的主陣地，根據(jù)教育部本科教學工作評估突出應用型人才培養(yǎng)目標，強調產學研合作、工程實踐能力培養(yǎng)、教師實踐能力建設和職業(yè)經歷等要求不難看出，它需要高等院校放下培養(yǎng)社會精英的架子，接受職業(yè)技術化培養(yǎng)的觀念［4］。目前，貴州現(xiàn)有普通本科院校30多所，是我省高等教育的主要形式。本科教育職業(yè)技術化將彌補貴州省本科職業(yè)技術教育層次的欠缺，通過本科專業(yè)職業(yè)技術化教育的改革，將人才培養(yǎng)與經濟發(fā)展和崗位需求直接對接，按照崗位需求確定人才培養(yǎng)目標，培養(yǎng)與用人單位零距離的高等職業(yè)技術人才，更好地滿足黔中經濟區(qū)發(fā)展對高等教育人才培養(yǎng)、服務社會等方面提出的新要求。

三、實施地方本科職業(yè)技術化教育的基本途徑

1、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，調整地方本科高校人才培養(yǎng)目標

貴州地方本科高校定位大多數(shù)是應用型教學型院校，就應立足黔中經濟區(qū)發(fā)展實際，以滿足經濟社會發(fā)展需求為導向，以技術應用能力為主線設計培養(yǎng)目標的知識、能力、素質結構，以職業(yè)需要為方向構建課程教學體系，重視學生技術應用能力的培養(yǎng)，提高學生動手實踐能力，努力把學校的專業(yè)設置、教學目標、教學活動與本區(qū)域經濟發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和要求緊密結合起來，加強學校與企業(yè)、市場的交流和合作，培養(yǎng)適應社會生產、建設、管理、服務一線需要的專業(yè)技術人才，加速黔中經濟區(qū)的發(fā)展。

2、加強政策引導，培養(yǎng) “三師型”專業(yè)教師

要實現(xiàn)應用型本科教育職業(yè)技術化就要求建立一支職業(yè)能力強的 “三師型”教師隊伍。所謂 “三師”，是指構建高校教師、行業(yè)企業(yè)技師和科研導師三位一體的師資模式。這就要求地方本科高校教師既要有較扎實的理論基礎和較強的實踐操作能力，同時又能指導學生開展一般性的科學研究，實現(xiàn) “理論實踐科研”一體化發(fā)展。近年來，貴州地方本科院校師資隊伍雖然在數(shù)量和質量上都有了較大的提升，但仍需要進一步加強教師隊伍職業(yè)技術能力建設。各高校應有計劃、分階段地選派專任教師到企業(yè)行業(yè)一線從事具體的技術和管理工作，重視引進有職業(yè)經歷和職業(yè)技術能力的教師，優(yōu)先聘請企業(yè)行業(yè)專家及一線工程技術人員擔任專業(yè)主干課程的教學工作，適當提高具有實踐經驗的外聘教師的比例，實現(xiàn)校企、校地人才的合理交流與互動。

3、產學研合作是應用型本科職業(yè)技術化教育發(fā)展的必由之路

構建產學研合作機制是本科教育職業(yè)技術化的關鍵環(huán)節(jié)。貴州作為經濟后發(fā)省份，對高層次技術應用人才的需求更為迫切，這就需要地方高校加強與企事業(yè)單位合作，構建資源共享、項目同擔的產學研合作機制。通過合作，既能改變傳統(tǒng)本科教育以知識傳授為主的教學方式，在理論學習和實踐能力培養(yǎng)之間架設橋梁，實現(xiàn)理論與實踐、知識掌握與能力培養(yǎng)的互補互生，又能為學校培養(yǎng)適應經濟社會發(fā)展需要的人才建立及時反饋反應的靈動機制，有效地推動學校辦學機制和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，培育和鍛煉師生的真才實學，提高教育教學和科研創(chuàng)新的能力和質量，從而使學生的職業(yè)能力得到不斷提高，并逐步形成學校應用型本科教育的比較優(yōu)勢和自身獨特的競爭力。

總之，地方本科高校與區(qū)域經濟發(fā)展互為條件、相互促進已成為人們的共識。在新形勢下，根據(jù) 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010－2020年）》提出大力發(fā)展職業(yè)技術教育的要求，地方高校本科職業(yè)技術化教育的發(fā)展，對構建適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)技術教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)技術教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)技術教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和高層次技能型人才的需要等方面將發(fā)揮重大作用。

［1］國務院辦公廳·國務院關于進一步促進貴州又好又快發(fā)展的若干意見 （國發(fā) ［2012］2號 ）［EB／OL］．中央政府門戶網站，Http：／／www．gov．con／zugk／2012－01／16／content＿2045519．htm，2012－01－16．

［2］周楊明，李春風· 高等職業(yè)教育與經濟發(fā)展的相關性探索［J］．山西大學學報（社會科學版），2000（4）：20－24．

［3］王文科·論應用型本科教育的職業(yè)化取向［J］．職業(yè)教育研究，2007（7）．

［4］楊金土·我國本科教育層次的職業(yè)教育問題［J］．職教論壇，2003（1）．

［5］教育部·教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見［EB／OL］．中央政府門戶網站，Http：／／www．gov．con／zwgk／2012－04／20／content＿2118168．htm，2012－04－20．

On the Development Trend of Local Undergraduate Colleges to Strengthen Vocational and Technical Education－－Takes the Economic Zone in Central Guizhou as an Example

Xu Zhong1Lou Zhao2Zhang Lei3
（1．The School of Politics and law，Anshun University，Anshun561000，Guizhou，China）（2、3．The School of Resource Management and Environmental Engineering，Anshun University，Anshun561000，Guizhou，China）

Along with the economic and social development and the popularization of higher education has entered into the actual，in the local undergraduate college talents training in Guizhou and Guizhou economic zone to produce the large displacement between high-level skilled talents demand，has become an important factor of regional economic development．Local undergraduate colleges and universities strengthen vocational and technical education is higher education service is the objective trend of the economic and social development．Local undergraduate colleges and universities should through the innovative talent training mode，strengthening the construction of“three t type”professional teachers，promoting production－study－research cooperation methods such as strengthening vocational and technical education，build the undergraduate course colleges and universities and the local economic and social coordinated development benign interaction mechanism．

local undergraduate course；vocational and technical education；the benign interaction mechanism；the economic zone in central Guizhou

李昌禮）

G710

A

1673－9507（2014）01－0045－03

2013－11－12

1．徐忠 （1970～）男，湖南常德人，安順學院政法學院副教授。研究方向：中國特色社會主義理論體系。

2．婁昭 （1969～），女，貴州省安順人，安順學院資源管理與環(huán)境工程學院副教授。研究方向：區(qū)域地理、人文地理。