供電企業(yè)安全監(jiān)督管理模式探究

劉瀟　郝寧　孫玉嬌

摘 要：本文首先介紹了實施安全監(jiān)督“四全”化管理的主要內(nèi)容，并對如何實施安全監(jiān)督人本化管理提出見解，最后對如何培養(yǎng)員工安全意識，建立良性企業(yè)安全模式進行闡述，以供參考。

關(guān)鍵詞：供電；安全；監(jiān)督管理

中圖分類號：F406 文獻標識碼：A

為確保供電公司的安全穩(wěn)定，必須把安全管理作為首要任務(wù)，從“抓規(guī)范、抓責任、抓薄弱、抓監(jiān)督”入手，不斷推動安全管理創(chuàng)新，而安全監(jiān)督是確保安全生產(chǎn)的必要手段。供電安全監(jiān)督管理主要通過機構(gòu)完善的安全監(jiān)督體系、行之有效的規(guī)章制度、規(guī)范的安全監(jiān)督流程、完善的監(jiān)督考核等來實現(xiàn)安全生產(chǎn)“可控、在控、能控”，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一、實施安全監(jiān)督“四全”化管理

1 組織保障、制度保障實現(xiàn)“全面”保障：（1）組織保障。建立機構(gòu)完善、職責明確的高素質(zhì)安全監(jiān)督體系和隊伍。合理設(shè)置安全監(jiān)察機構(gòu)，選拔配置精通安全生產(chǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)、熟悉所轄專業(yè)的特點和基本狀況、對可能發(fā)生的事故或存在的重大隱患具備一定的預(yù)見和處理能力的安全監(jiān)督隊伍。（2）制度保障。結(jié)合工作實際，形成完善安全監(jiān)督管理規(guī)章制度體系?！吨艿轿槐O(jiān)督計劃》每周由公司安監(jiān)專工根據(jù)月度停電計劃并征求需到位監(jiān)督部門意見制訂發(fā)布，對執(zhí)行到位監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度，避免人力資源浪費。《周到位監(jiān)督情況通報》在每周一早會上對各部門每周到位監(jiān)督情況通報，杜絕了到位監(jiān)督的隨意性。及時制定下發(fā)安全生產(chǎn)工作督辦單，全過程跟蹤督辦，對未完成督辦任務(wù)的單位納入月度經(jīng)濟責任制考核。

2 人人參與，實現(xiàn)“全員”監(jiān)督。加強員工與員工、員工與企業(yè)安全觀念的溝通，摒棄“事不關(guān)已、高高掛起”的“局外人”思想，每個員工都成為安全質(zhì)量的把關(guān)者、安全行為的監(jiān)督者、安全規(guī)程的執(zhí)行者，最終達到全員參與的良好氛圍。

3 多措并舉，實現(xiàn)“全過程”、“全方位”監(jiān)督：（1）實施檢修現(xiàn)場安全措施關(guān)鍵環(huán)節(jié)拍照控制。將線路停電操作現(xiàn)場拍照作為加強安全管理的輔助手段納入常態(tài)運行管理。重點突出開工會、驗電、接地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，由工作監(jiān)護人負責對現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié)取照。通過檢修現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié)拍照，將作業(yè)現(xiàn)場的工作、措施執(zhí)行流程以圖像方式顯示出來，配合安全措施流程卡執(zhí)行，提高了現(xiàn)場標準化作業(yè)水平和安全管理水平。（2）實施錄音監(jiān)督。實施倒閘操作錄音：變電站內(nèi)所有電氣倒閘操作在嚴格執(zhí)行操作監(jiān)護復(fù)誦制度的同時，均按時間順序進行現(xiàn)場全過程錄音。實施線路停電操作錄音：從線路工作開始前召開班前會、交待工作任務(wù)、工作地點和危險點分析等內(nèi)容進行錄音，錄音內(nèi)容以對應(yīng)的工作票的編號命名，至少保存3個月，并由專人將操作錄音報安監(jiān)部，由安監(jiān)部上傳公司安全管理網(wǎng)站備查。（3）研制桿塔檢修監(jiān)督通訊裝置。為加強輸、配電線路工作安全監(jiān)督管理，公司與有關(guān)生產(chǎn)廠家聯(lián)合研制一種重量輕、體積小且性能好的用于線路檢修的通訊裝置。桿塔通訊裝置輔助監(jiān)督加強了工作監(jiān)護人與被監(jiān)護人的溝通，充分發(fā)揮了監(jiān)護人的監(jiān)護作用，確保了桿塔工作人員的安全。（4）實施二級許可當面通知制度。即輸配電線路的工作許可人詳細核對現(xiàn)場安全措施滿足檢修安全，且與工作票所列安全措施完全一致后，采取“當面通知”方式，直接向工作負責人發(fā)出許可工作命令，并履行工作許可書面簽字方開始工作。使用工作任務(wù)單時，也由工作負責人與小組負責人當面辦理工作開工和工作終結(jié)手續(xù)。（5）推廣應(yīng)用SG186安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)。建設(shè)公司安全監(jiān)督與管理內(nèi)部網(wǎng)站，將日常管理全部梳理到網(wǎng)站，安全簡報、安全周報、文件通知等均通過SG186系統(tǒng)下發(fā)，各單位周安全情況匯報、周到位監(jiān)督計劃、月度違章報表、安全活動記錄等實行雙規(guī)制報送（OA和SG186系統(tǒng)同時報送），實現(xiàn)安監(jiān)信息資源共享，安全防范關(guān)口的前移，安全監(jiān)督工作“在線監(jiān)督、快速反應(yīng)、閉環(huán)管理”。

二、實施安全監(jiān)督人本化管理

安全生產(chǎn)的主體責任是人，安全監(jiān)督以人員管理、保障員工安全為首要目標。

（1）創(chuàng)新檢修現(xiàn)場工作負責人標志服制度。規(guī)定整個現(xiàn)場工作從開工會到收工會，全程穿醒目的、統(tǒng)一制作的特殊標志服，工作負責人穿著特殊標志，一方面明顯標示出工作負責人與工作班成員在作業(yè)現(xiàn)場安全責任的區(qū)別，強化監(jiān)督意識；另一方面，時刻提示認真履行安全職責。

（2）加強安全設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。一是推行作業(yè)現(xiàn)場安全控制板，并在變電站室外一次設(shè)備裝設(shè)固定柵欄，安裝固定的限高、限寬門欄及限速標志。二是通過在保護屏（柜）安裝“運行、在此工作”鎖止器，應(yīng)用“運行”和“在此工作”粘貼帶，克服了傳統(tǒng)“運行”紅布幔安全措施單一、工作地點不明確的弊端。三將變電站保護壓板的跳閘邏輯用簡單線條表示出來，用不同顏色區(qū)分功能壓板和跳閘出口壓板，并標明壓板操作注意事項，將這些圖表放在現(xiàn)場保護屏內(nèi)，方便運行人員理解和驗證。四制定下發(fā)《輸配電線路安全標志管理辦法》，對接入公司輸配電網(wǎng)絡(luò)的所有線路桿塔、設(shè)備標志牌、安全警示牌等進行規(guī)范，提高安全設(shè)施標準化水平。

（3）實行安全監(jiān)督管理人員AB崗制度。即實行兩個崗位之間頂崗或互為備崗的工作制度。使崗位間既有分工又有合作，同時確保該崗位不因出差、休假等原因，使有關(guān)工作緩辦、延誤，確保各項工作部署及時得到落實。

三、良性企業(yè)安全模式的建立，員工行為由被動監(jiān)督變主動遵守

1 構(gòu)筑公司安全文化，形成良好安全氛圍。堅持把加強安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，努力建設(shè)具有公司特色的安全文化。堅持面向基層、面向一線，采取公司統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)、班組周安全活動討論等學(xué)習(xí)方式，加強《安全文化綱要》培訓(xùn)，進一步強化安全理念，提高全員安全意識。

2 多種形式的安全活動，培育“珍惜生命”的安全價值觀。每年組織全體員工、農(nóng)電工觀看事故案例片、安全警示圖板，講述親身經(jīng)歷的安全難忘之事。開展違章案例教育活動，用事故教育警示廣大員工；開展安全文化進家庭系列活動，用親情呼喚安全，增強家庭對安全生產(chǎn)的關(guān)切度和貢獻率；開展安全警示教育巡回演講，加強對職工的安全教育、培訓(xùn)工作，等等多項活動，從思想上、認識上、行動上筑牢安全堤壩。

結(jié)語

總之，對于供電企業(yè)，安全生產(chǎn)不僅是自身發(fā)展和提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，更關(guān)系到全社會的經(jīng)濟效益、社會穩(wěn)定。新的供電安全監(jiān)督管理模式的探究，有利的提高了現(xiàn)場作業(yè)的標準化水平，遏制各類違章發(fā)生，避免了人身傷亡、電網(wǎng)和設(shè)備等責任事故，提高了公司安全管理水平，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了貢獻。

參考文獻

[1]韓克奇，等.供電企業(yè)安全監(jiān)督管理的探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2013.