淺談冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)存在問題及發(fā)展對策

甘春

摘 要：文章對瀾滄縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，提出重點抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、耕作制度改革、用地與養(yǎng)地、栽培管理、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等措施，從而改進和提高冬季作物的種植水平，擴大冬季農(nóng)業(yè)的種植面積，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；冬季生產(chǎn)；問題；對策

根據(jù)社會的發(fā)展和市場需要，利用冬季休閑的耕地資源、勞力等，開發(fā)種植冬季農(nóng)作物，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，對促進邊疆經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到重要的作用。

1 冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)的有利條件

1.1 氣候資源條件

瀾滄縣地處北回歸線以南，屬亞熱帶氣候，雨量充沛，熱量充足。全年平均氣溫為20.5℃左右，？厶10℃的有效積6533.6-7263.6℃，年最熱月為6-7月份，最冷為1月份；年降雨量為1600mm左右，雨量集中在6-10月份，干濕季分明；年蒸發(fā)量1206.1mm；年光照時數(shù)為2053.6小時，無霜期不少于300天；境內(nèi)海拔最低580m，海拔最高2516m，屬亞熱帶綜合立體氣候，光、溫、水、熱資充足，適合多種農(nóng)作物生長，有利于冬農(nóng)開發(fā)。

1.2 耕地資源豐富

瀾滄縣實有耕地面積76548.73hm2，農(nóng)民人均占有耕地0.18 hm2，絕大多數(shù)耕地只種植一季，冬閑耕地多，冬季作物開發(fā)潛力大。

1.3 農(nóng)民勞動力資源充足

全縣有全部勞動力26.1850萬人，其中：從事農(nóng)業(yè)勞力有23.5384萬人，冬農(nóng)開發(fā)勞力有保證。

1.4 水利條件

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田水利建設(shè)在國家扶持下，配套實施水利工程項目，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，逐步改善冬季作物的灌溉條件。

1.5 政策與技術(shù)優(yōu)勢

瀾滄縣委、政府對冬農(nóng)開發(fā)十分重視，制定了一系列的冬農(nóng)開發(fā)優(yōu)惠政策，每年安排一定的冬農(nóng)開發(fā)資金，用于補助農(nóng)民種子、種苗和農(nóng)用生產(chǎn)物資等。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)落健全，縣、鄉(xiāng)配有農(nóng)業(yè)科技人員200余人，技術(shù)力量強，能肩負起冬農(nóng)開發(fā)的技術(shù)服務(wù)重任。

1.6 交通優(yōu)勢明顯

瀾滄縣位于國道G214線和省道S309思瀾公路交會點，交通方便；是普洱市邊三縣（瀾滄、孟連、西盟）和版納州勐海、臨滄市雙江等相鄰縣交通、邊貿(mào)、經(jīng)濟和文化的中心城鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品交易量大。

1.7 冬季作物種植有成功經(jīng)驗

冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)過多年的努力，在冬玉米、南瓜、馬鈴薯、冬大豆、辣椒、蔬菜、油菜等作物示范、推廣上取得成功，并掌握了高產(chǎn)栽培技術(shù)，為進一步加大冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)奠定了堅實基礎(chǔ)。

2 冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀

我縣冬季作物生產(chǎn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式逐步向現(xiàn)代化的方向邁進，著力引進培育龍頭企業(yè)，作物品種不斷增多，主要品種有冬玉米、冬大豆、西瓜、辣椒、蕎麥、蔬菜、馬鈴薯、油菜等作物，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、加工、銷售體系進一步的完善，農(nóng)民經(jīng)濟收入不斷增加。

3 制約冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大春輕小春，冬季種植面積難以擴大

瀾滄縣地處邊疆少數(shù)民族地區(qū)，由于歷史的原因，經(jīng)濟、文化發(fā)展緩慢，農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，加之受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大春輕小春，冬季農(nóng)作物種植面積少，復(fù)種指數(shù)低，僅為138.83%。

3.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入少，新技術(shù)推廣緩慢

瀾滄縣財力薄弱，國家對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入有限，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得不到很好的配套完善。冬農(nóng)開發(fā)新品種引試、示范和新技術(shù)推廣等經(jīng)費不足，良種良法推廣應(yīng)用緩慢。

3.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)作物產(chǎn)量難以提高

我縣屬亞熱帶季風氣候，干濕季分明，由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套，冬季作物種植時雨水多，農(nóng)田排水困難，影響備耕。進入春季干旱缺水，農(nóng)作物開花和灌漿受到影響，單產(chǎn)低而不穩(wěn)，制約著冬季農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.4 大、小春種植矛盾突出，冬季作物不能適時播種

由于農(nóng)民沿襲傳統(tǒng)的耕種方式，大春水稻仍然按習慣5-6月份栽種，收獲時期過晚，冬季作物不能適時栽種。冬種過晚遇干旱年份，致使作物生長后期受到高溫干旱逼熟，造成農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。

3.5 耕作方式落后，種植粗放

水稻收割前不及時排水，造成收割、備耕困難，翻耕曬垡時間短，整地倉促，耕作粗放，農(nóng)作物出苗受到影響，出苗不整齊，基本苗不足。

3.6 龍頭企業(yè)引進少，產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)不到位

瀾滄縣地處邊疆，信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品銷售困難。招商引資力度不夠，龍頭企業(yè)少，訂單農(nóng)業(yè)不多，種植品種小而全，產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)民經(jīng)營分散。

3.7 農(nóng)家肥施用少，化肥施用單一

農(nóng)家肥年用量10萬t左右，化肥投入不足，而且肥料施用品種單一；加之，冬季農(nóng)作物種植面積不斷增加，耕地養(yǎng)分消耗多，用地養(yǎng)地失調(diào)。

4 加大冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的對策措施

4.1 提高思想認識，充分調(diào)動農(nóng)民積極性

加強領(lǐng)導、明確責任，做到目標早明確、措施早制定、責任早落實。在種植業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要因地制宜，合理規(guī)劃，提高耕地復(fù)種指數(shù)，增加糧食總產(chǎn)。

4.2 增加冬農(nóng)開發(fā)資金投入，擴大種植面積

一是建議各級政府要給予資金扶持。二是加大招商引資力度，鼓勵和引進一批有實力的企業(yè)帶著資金、帶著技術(shù)投資發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)企雙盈。三是積極引導農(nóng)民將良種補貼、農(nóng)資綜合補貼資金投入到冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)上。

4.3 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

首先要夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)田水利化程度；其次要做好開源節(jié)流工作，為冬季農(nóng)作物生長創(chuàng)造有利條件。旱地建設(shè)坡改梯臺地，減少水土流失，達到保土、保水、保肥；據(jù)有關(guān)資料報道：每1hm2臺地可攔蓄地表徑流270-750m3，一次可攔蓄1500mm左右降雨產(chǎn)生的徑流；耕作層含水率可以從原來的15%提高到20-25%，保肥力可以提高75%，增產(chǎn)效益在45%以上。建議在已建成的坡改梯區(qū)域，利用小水源配套“五小”水利，擴大水澆地面積。

4.4 很抓冬農(nóng)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，發(fā)展持續(xù)高效現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

（1）加強對農(nóng)民的科學技術(shù)培訓，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。組織廣大農(nóng)業(yè)科技人員深入生產(chǎn)一線，廣泛開展宣傳發(fā)動和技術(shù)指導。（2）科學規(guī)劃，合理布局。結(jié)合瀾滄縣山區(qū)多、壩區(qū)少和各地的氣候特點，科學規(guī)劃，合理布局。（3）示范帶動，積極推進。建立科技戶，做好高產(chǎn)、高效示范樣榜田，以典型引路，輻射帶動面上開發(fā)，促進農(nóng)業(yè)科技推廣。（4）提高耕種質(zhì)量，確保農(nóng)作物全苗。冬農(nóng)開發(fā)要做到早規(guī)劃，及時撤水控田，翻耕曬垡，開溝整地，開墑種植，確保播種質(zhì)量，保證農(nóng)作物全苗，為奪取高產(chǎn)創(chuàng)造條件。（5）積造施用農(nóng)家肥，實行科學施肥。增施有機肥，推廣測土配方施肥技術(shù)，生產(chǎn)無公害食品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

4.5 實行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，創(chuàng)建品牌

根據(jù)不同區(qū)域，氣候特點，選擇具有當?shù)靥厣钠贩N和引進名、特、優(yōu)新品種，規(guī)模種植，嚴格實行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。著力打造自已的農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成支柱產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。

4.6 引進培育龍頭企業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

引進培育龍頭企業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)，實行公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，利用企業(yè)資金與農(nóng)戶資金整合，促進企業(yè)和農(nóng)民共同發(fā)展。組建“專業(yè)村”、“合作社”、“專業(yè)協(xié)會”等各類營銷組織，加強信息聯(lián)通，通過農(nóng)民科技協(xié)會，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；開通農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

參考文獻

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