淺談建設工程項目全過程管理

朱曉楠

摘 要：經濟的快速發展，使建設工程項目無論數量還是規模都得以不斷的增加，這就對建設工程項目的管理提出了更高的要求。由于建設項目的性質、任務、利益關系及組織框架都存在著很大的不同，所以需要對其進行科學的、全方組織、交流和協調，從而實現項目管理的目標，保證建設項目工程的目標建設和后期運作得以順利完成。文章對建筑工程項目管理的特點、內容和手段進行了具體的闡述，說明了工程項目全過程管理的重要性。

關鍵詞：建設工程；項目管理；手段；措施

前言

自我國加入WTO以來，工程建設市場開始發生了較大的變化，在國內市場與國際市場不斷融合的過程中，傳統的工程項目管理模式已無法滿足當前高水平項目管理的需要，在這種情況下，更要專業化和職業化的管理團隊來進行較大規模的工程項目的管理工作，即項目管理公司可以有效的避免傳統管理模式的弊端，使項目管理的優勢得以更充分的體現出來，特別是對于一些需要較大投資和難度較大的工程，專業化的項目管理公司在項目全過程管理工作中具有更大的優勢。

1 建設工程項目管理的特點

一是專業化，傳統的管理模式下，一項工程項目實施之前，則建設單位需要進行臨時組建管理隊伍，這就導致隊伍的整體素質較低，不僅對程序及相關法律缺乏必要的了解，同時專業技術及項目管理經驗也較為缺乏，無法使工程項目管理的科學化、系統化和專業化有效的體現出現，最終導致無法實現預期的經濟效益。而作為項目管理公司，其不僅具有專業性，而且具有較豐富的經驗及專業的技術，整體隊伍具有較好的素質，可以對建筑工程項目進行專業化的管理。

二是職業化，長期以來在工程建設項目實施過程中，政府和業主參與較多，而且在工程項目結束后，臨時組建起來的項目管理隊伍即被解散，這樣就導致在管理工作中的經驗無法進行很好的總結和積累，不利于資源的共享，也無法為以后其他工程項目的開展提供必要的參考作用。而且由于項目管理隊伍短期行為明顯，所以更利于行政權力的介入，存在著決策和監督方面的問題，容易導致腐敗及效益下降的情況發生。但作為專業化的項目管理公司，由于其具有職業化的特征，所以無論經驗還是業績都較為豐富，在管理工作中更專業化和規范化，有效的避免了各類問題的發生，使工程的質量得以保證。

三是成本效益可有效控制。工程項目管理要想在保證質量的基礎上，實現低成本、高收益的目標，通過臨時性的管理隊伍是不可能實現的，只有通過專業化和職業化的項目管理公司，在其專業的技術水平和技術力量的支撐下，才能使成本得到有效控制，確保工程項目進度，使工程質量得以保證，從而實現工程項目整體的優化。

2 建設工程項目管理的內容

2.1 前期策劃與手續管理

工程項目的前期策劃主要是根據項目功能要求和目標，進行總體的規劃與設計。經篩選形成總體規劃方案。總體規劃方案一方面是為可行性研究提供答案，同時也是項目后期設計實施的綱領。

根據建設工程的需要，項目管理公司還可以協助或代表業主方辦理各項報審報備手續，并協助業主方進行工程的驗收和交接手續。

2.2 設計管理

2.2.1 施工圖設計由設計單位負責，沒有納入施工單位招標范圍內，施工單位僅按圖施工，不利于設計與施工的銜接，也不利于發揮先進施工技術的作用。從國際慣例看，設計單位所做的工程設計，只到初步設計或擴大初步設計的深度，不出施工圖設計。在施工單位投標的過程中，把施工圖設計擺在龍頭地位，以先進施工技術方案來體現保證質量、降低成本、加快進度。

2.2.2 設計依據主要執行國家有關設計規范，而國家規范遠遠跟不上工程建設實踐的發展需求，導致設計落后于實踐；同時，設計方在設計過程中，對業主方建設需求的考慮也不夠，導致建設功能的下降和后期工程設計變更的增加。

2.2.3 土建設計、結構設計與裝修設計的分家，導致了工程項目管理的過程中工作的銜接方面出現了比較大的問題，使工程造價普遍較高。

基于上述情況，在工程項目管理過程中，應重點考慮對設計的管理。項目管理公司應充分利用其自身優勢和專業知識，協調設計單位與施工單位之間的關系，加強設計與施工的銜接，加強土建、結構設計與裝修設計的銜接；從經營角度確認總體平面功能，最大限度保證設計文件符合業主方的建設需求；從造價角度，確認工程方案是否符合經濟上合理的要求。

2.3 投資管理

投資管理的主要內容包括編制投資估算和審核設計概算，審核施工過程中的洽商變更費用，進行成本控制管理和竣工決算管理等。投資管理要求項目管理公司具有相應專業的技術人員。

2.4 招投標與采購管理

（1）編制招標文件，主要是招標文件中的《工程量清單》和《招標控制價》等有關技術文件的編制；（2）組織招標工作，包括發放招標文件、組織現場勘查和答疑，組織回標、開標、評標、決標；（3）組織合同談判和簽署。

2.5 合同管理

（1）一般而言，合同管理的具體內容包括：明確合同管理的構架；與律師事務所等專業單位協同制定科學完善的合同文本；監督合同的履行過程；加強合同風險管理。（2）變更管理。在建設工程實施過程中，存在著各種因素不斷干擾著工程項目的進行，項目總是處于一個變化的環境中，對于項目管理公司而言，需要有效地預測可能發生的變化，以便采取預防措施，以實現項目的目標。

3 建設工程項目管理的相關手段

3.1 組織措施

工程項目管理過程中，各風險因素較多，所以在管理過程中，需要對項目組織結構、任務分工、審批流程、工作制度及管理班子成員等進行及時的調整，同時還要協調好業主、施工方、設計方和監理方之間的關系，注重項目實施過程中各個環節中人員的專業技能和業務素質的提高。對于可能發生的各種風險因素采取具體的應對措施，從而使項目管理工作得以更順利的開展。

3.2 管理措施

管理措施在項目工程管理工作中具有重要意義，因此需要根據工程項目開展的需要，為了確保其進度，需要對進度管理工作進行及時的調整，強化合同管理，對于落后的施工手段要進行改進，而對于管理工作中的各項風險因素要制訂相應的應對措施，以便風險發生時能夠及時進行應對，確保管理工作的進行。

3.3 技術措施

技術措施是對于施工質量的保證是至關重要的，因此技術措施的制訂需要對多方面因素進行考慮，不僅需要考慮到材料及產品的供應、使用等情況，還要對施工設備、施工方案、方法、設計及應用規范等可能帶來的風險因素進行充分的考慮，從而制訂出具體的應對措施，確保工程項目的質量。

3.4 經濟措施

工程項目實施過程中不僅要做好資金的籌備工作，同時還要對資金的使用編制計劃，將施工中所需要的資金進行有效的落實，同時還需要充分的考慮到市場價格的變動情況，及時做好使用計劃的調整，而經濟措施制訂時還要充分的考慮到工程項目實施過程中出現資金短缺的情況的應對方法，保證進度的正常進行。

4 結束語

工程項目管理工作是一項綜合性、系統性的工作，因此在實施過程中需要以科學發展觀為基礎，責任制度在整個過程管理中得以徹底的貫徹落實，從而實現對項目管理標準的改進，使項目管理得以持續的發展，這就需要在項目管理目標實現過程，不僅要做到“以人為本”的原則，同時還要在管理工作中進行不斷的創新，加強新技術的應用，從而實現建筑工程項目管理的全過程的高效性和科學性。

參考文獻

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