公路工程造價的影響因素及控制措施

錢潔

摘要：成本控制貫穿整個公路工程建設項目的始終，它是企業全面管理的一個重要環節，工程項目的盈虧與成本控制的好壞息息相關。因此抓好成本控制的管理越來越被人們所重視，良好的成本控制對整個公路建設項目來說意義重大。

關鍵詞：公路工程；工程造價；影響因素；措施

中圖分類號： TU723文獻標識碼： A一、加強公路工程造價控制的必要性

公路建設的項目的特點是施工周期比較長、規模較大、投資多等，需要在施工過程中密集投入勞動力、資金以及技術，因此必須科學決策，統籌規劃，對工程成本進行有效的管理和控制，對資金合理利用。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立，不斷深入的經濟體制改革，公路工程成本占比較大的材料價格市場變動極易受影響，而公路工程成本中的人工費、設計費的波動使得更加難以控制。

還往往由于受自然災害、地質變化及國家政策變化等非市場因素對公路建設成本的影響，因此公路工程成本為了管理和控制，必須從開始設計立項起，對公路建設的全過程進行各個階段管理，對可能出現的各種風險進行規避。但是我國現在擁有的公路造價管理機制存在很多問題，對管理職能難以充分發揮和行使，對公路建設發展的需要難以適應，難以使得公路工程造價得到有效控制，項目成本在大幅增加的同時，也對國民經濟的快速發展有制約的作用。因此，當前，我們急需探索一條適合我國公路工程造價控制的方法體系。

二、影響公路工程造價的因素

(一)施工前的準備不充分

最近幾年來，公路建設事業呈現飛速發展的狀態，使得待建設的工程越來越多，對施工前的準備要求也越來越高，在施工前，如果不做好充分的準備，公路施工建設的可行性就會被大大的降低，給項目的施工帶來許多不可預知的難題，對項目的后續發展有著嚴重的影響，使項目不能準時的完工。

(二)工程設計存在缺陷

設計對于一個工程來說，有著核心的作用，對工程進行合理的設計以及對工程進行準確的預算，對能否做好工程造價有著重要的影響。而目前設計單位有著參差不齊的的水平，在要進行設計時要對其細心的進行選擇。有很多的工程由于急著完工就把設計的周期以及對地質進行勘測的時間大量的縮減，造成不合理的設計周期。使得資料不能進行很好的搜集，對地質進行勘測的深度也不夠。這樣就沒有足夠的以及準確的參考資料，而設計師也因為沒有足夠的時間，不能充分的研究路線方案，對設計結構也沒有足夠的精力去進行優化，造成不合理的設計。既浪費了資源，還可能給工程造成隱患。

(三)從業人員素質較低

目前，我國有八十多萬工程造價管理領域的從業人員，公路工程領域有20多萬，這20多萬的公路工程造價從業人員中本科畢業生還不到三分之一，大部分是大專和一些社會中繼續學習的畢業生，從專業的角度來看，工程造價畢業生在正規高等院校畢業的還達不到百分之十。很多都是投資經濟、工程經濟、概預算以及工程管理等相近專業的畢業生，這些人往往在從事公路工程造價管理中能能做預算，這些人難以全方位、全過程以及全動態的公路工程造價管理。

(四)工程造價控制缺乏動態管理

在公路工程造價管理中，工程造價編制普遍實行是概預算定額，實行預算價格制度，設定原材料、人工的定額消耗量，以將成本控制在一定限額之內。采用統一限額定量的管理制度，這種不根據工程實際施工難易程度，面對已經落后于公路工程的發展現狀的管理制度，由于新工藝、新技術的廣泛采用，實際成本消耗往往與原有預算定額水平有較大差距。同時，不能適時調整預算定額使得預算價格商品市場價格不能真實的反映，影響了造價控制的成果。 三、公路工程有效控制造價的方法

(一)嚴格遵守項目建設的基本程序

在公路建設的工程中所存在的自然規律性以及社會經濟的規律性決定了公路建設的基本程序。他是一套科學的管理方法，不僅能夠使公路建設的任務快速且優質的完成，而且對于投資效益以及社會效益的獲取也有極大的促進作用。同時，也為工程造價提供了科學的依據。由于公路工程建設規模大且建設的周期長，如果在決策的階段沒有做好，那就會影響到工程的施工，從而帶來巨大的經濟損失。由此可以看出，嚴格的遵守建設的基本程序，對工程建設有著重要的意義。程序化的建設項目是造價進行合理的確定的一個基本前提，在建設項目的整個過程都應該對工程造價進行控制。首先要對工程的決策和設計階段進行嚴格的把關，其次在進行過程中根據實際的客觀的因素，要多次的對工程進行計價。要以工程建設的基本程序為提前，對施工的不同階段進行合理的造價，以達到合理的對造價進行控制。

(二)對設計的方案進行優化

優化工程設計的方案的主要途徑有：設計招標、對設計方案進行竟選。要請專家來對其進行評定，把多種的設計方案進行比較，并選擇出優秀的設計方案。這樣做，可以進行集思廣益，去粗取精，把這些設計方案身上的優點進行借鑒，把設計做到更加的完美，同時，對工程造價的控制也有起到了良好的推動作用。使設計標準化，從而對設計方案進行優化，標準化的設計方案是在進行反復的實踐的前提下，對其進行檢驗并補充完善的。其能對國家的技術與經濟政策作很好的貫徹，把技術發展的水平與自然條件很好的結合起來，對資源進行合理的利用，并對維修成本進行充分的考慮，是優質又經濟的設計方案。設計公路工程可以看成是設計“建筑產品的功能”。通過價值工程的實現，讓設計人員對建筑產品的各項功能進行準確的把握，并對各功能間的比重進行了解，以使設計出來的方案更加的合理。對造價進行有效的控制。

(三)培養一支高素質的造價工程師隊伍

工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關基本建設的方針、政策作為規范的準則，涉及和運用其他技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。由此可見造價工程師除了對本專業的知識有很好的修養外，還應懂設計、懂技術、懂項目管理、懂經濟法規法律、懂計算機應用等，應具有豐富的實踐經驗， 融技術與經濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。

(四)對公路工程施工實行動態控制

目前我國公路工程造價的確定和編制主要是按照國家確定的規定的費用、造價定額、頒布的費率及價格來完成的。設計人員在編制造價方面的主動性、創造性不高，造價估算編制基本上屬于靜態管理，只注重套用定額，這顯然不能反映造價變化的客觀事實。以市場為中心對造價進行動態控制和管理工程是造價實行動態控制的核心內容。其計價的多次性反映了公路建設項目的復雜性。基本建設過程相對應的各階段造價也動態地反映了項目的總造價。從這個意義上講，對工程造價的控制也是動態的。特別是在工程實施階段，由于客觀條件的影響， 導致設計及造價變更，設計階段未考慮到的因素往往暴露出來，這就需要工程造價管理人員對造價計劃執行中出現的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現。

結語

隨著國民經濟的持續發展及國家對基礎設施建設的日益完善，市場競爭機制逐漸形成，施工企業的生產和管理也發生了深刻的變化，項目成本控制是決定施工企業市場競爭力的關鍵，是工程項目管理的中心內容，因此項目成本控制對提高施工企業市場競爭力具有十分重要的現實意義。

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