我國新型農村合作醫療存在問題及思考

吳 灝

達州市達川區婦幼保健院，四川 達州 635000

醫療改革

我國新型農村合作醫療存在問題及思考

吳 灝

達州市達川區婦幼保健院，四川 達州 635000

目的探討我國新型農村合作醫療存在問題，建立一套科學可行、完善的、適合我國的新型農村合作醫療法律制度。方法選取山東、河南、河北以及安徽四省300個新型農村合作醫療試點縣，經過深入調查、資料收集、分析總結，找到一套科學可行、完善的、適合我國的新型農村合作醫療的法律制度。結果山東、河南、河北以及安徽四省的新型農村合作醫療工作取得了較大的進展，但在實行過程中出現了很多需要解決的問題。結論需要多方配合，配制優越的衛生資源，完善法律責任制度，建立一套適合我國國情的新型農村合作醫療制度。

新型農村合作醫療；衛生資源；法律責任制

我國農民比例占據我國人口總數的75%左右。因此始終把農民的切身利益放在第一位［1］。本文選取2006年～2013年山東、河南、河北以及安徽四省的300個新型農村合作醫療試點縣，分析總結新型農村合作醫療工作的不足、經驗以及解決辦法。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取2006年～2013年山東、河南、河北以及安徽四省的300個新型農村合作醫療試點縣。

1.2 方法

對試點縣深入調查、資料收集、分析總結。

1.3 統計學方法

采用SPSS16.0數據處理軟件包，計量資料采用t值檢驗，計數資料采用χ2檢驗，三組之間計數的比較采用F檢驗，P＜0.05表示差異有統計學意義。

2 結果

經過8年時間的深入調查、資料收集、分析總結，山東四省的新型農村合作醫療工作取得了較大的進展，得到了多數百姓的肯定，但在實行過程中出現了很多需要解決的問題，見表1。

3 討論

（1）新型農村合作醫療的現狀與突出問題：醫療衛生資源配制不合理；農村合作社醫療籌資困難，國家財政支持極其有限，宣傳不到位，農民參與農村合作醫療的積極性不高，新型合作社醫療報銷比例低；新型合作社醫療法律效率，責任制不明確，這些規章制度普遍存在立法層次較低，主體不明確，法律救濟制度不健全等缺陷；（2）解決辦法與策略：完善醫療衛生資源配制。建議鄉政府自行解決問題，鼓勵醫務人員下鄉工作。政府需加大對新型農村合作社醫療的資金支持，鼓勵農民參加新型農村合作社醫療，讓農民的利益得到維護。加大新型合作社醫療報銷比例、范圍。相關政府部門應取締門診、跌打損傷等不在該保險范圍內的規定，取消門診不報銷，住院報銷起付線高，報銷比例小的現象。同時，健全相關的法律法規。各級政府和有關部門一定要從維護廣大農民根本利益出發，務必扎實工作，穩步實施，及時深入了解和分析農民對新型農村合作醫療存在的疑慮和意見，及時吸收合理的要求和建議，不斷完善政策制度。

［1］劉波，任旭.我國新型農村合作醫療制度改革研究［J］.財經問題研究，2010（5）：118-125.

Analyzing and Thinking of the Problems of New Rural Co-operative Medical System in China

WU Hao Maternal and child care service centre of Dachuan area of Dazhou，Dazhou Sichuan 635000，China

ObjectiveTo investigate the problems of New Rural Co-operative Medical System in China and set up a scientific，feasible，impeccable and suitable legal institutions for Chinese New Rural Co-operative Medical System.MethodsTo set up a scientific，feasible，impeccable and suitable legal institutions for Chinese New Rural Co-operative Medical System though in-depth investigation，data collection，analysis and summary in 300 New Rural Co-operative Medical Systempilot counties in Shandong， Henan， Hebei and Anhui province.ResultsIt has a greateffect，but also has many problems to solve of New Rural Co-operative Medical System in Shandong，Henan，Hebei and Anhui province.ConclusionWe need to cooperate with others，confectadvantageoushealth resources and improve legal liability system to set upaNew Rural Co-operative Medical System which is suitable for the situation of our country.

New Rural Co-operative Medical System，Health resources，Legal liability system

表1 山東、河南、河北和安徽四省的新型農村合作醫療制度存在的問題［n（%）］

R542.1

B

1674-9316（2014）22-0129-02

10.3969/J.ISSN.1674-9316.2014.22.082