在政協北京市第十二屆委員會常務委員會第十一次會議上的講話（摘 要）

文 北京市政協主席 吉 林

在政協北京市第十二屆委員會常務委員會第十一次會議上的講話（摘 要）

文 北京市政協主席 吉 林

緊密聯系政協實際認真貫徹落實四中全會精神

中共十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了重要戰略部署，描繪了法治中國的美好藍圖。這對人民政協履行職能、開展工作提出了更高要求，我們要進一步增強責任感和使命感，充分發揮人民政協的優勢和作用，為法治中國凝心聚力，為依法治國獻計出力，推動依法治國的各項目標和任務落到實處、取得實效。

要旗幟鮮明堅持中國共產黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。這是人民政協圍繞全面推進依法治國履行職能的共同思想政治基礎。實現全面推進依法治國的總目標，必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發。這“五個堅持”的重要原則是中國特色社會主義法治道路的集中概括，反映了我們黨依法治國的基本理念和價值觀念，決定了我國依法治國的基本方向和基本道路，是中國特色社會主義法治道路的“特色”之處，其核心是堅持中國共產黨的領導。堅持黨對全面推進依法治國的領導，走中國特色社會主義法治道路，是建設法治中國的根本保證和必然要求。

認真履行政協職能，為全面推進依法治國獻計出力。當前和今后一段時間，市政協要把全面推進依法治國作為履行職能的重要內容，充分發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛、渠道暢通的優勢，認真開展好政治協商、民主監督、參政議政，主動圍繞依法治國重大問題出主意、想辦法、提建議。比如，市政協這兩年圍繞本市出臺的重要地方法規開展了立法協商工作，反響很好。今后，市政協要按照四中全會《決定》的要求，廣泛團結政協各參加單位和各界委員積極參與立法協商，努力推動科學立法、民主立法。再比如，市政協多年來堅持對首都法治工作、法治建設開展民主監督，積極發揮財政預算、新聞輿論和城市管理民主監督組的作用開展專項監督，積極選派委員擔任政府部門和司法機關特約監督員，就相關領域的工作提出意見、批評和建議。今后，要把圍繞依法治國開展民主監

督納入政協履職重要議程，加強總體籌劃，提高組織化程度，進一步推進法治建設民主監督工作。

廣大政協委員要爭做社會主義法治的模范踐行者，努力營造全面推進依法治國良好社會環境。希望各界委員認真學習貫徹四中全會精神，深化對全面推進依法治國重要性和必要性的認識，加強對憲法和重要法律法規的學習把握，認真學法，真正懂法，切實增強法治意識，樹立法治信仰，模范遵守憲法法律，努力成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。希望各界委員用四中全會精神指導履職實踐，圍繞全面推進依法治國中的重大問題和人民群眾普遍關心的現實問題、熱點問題，在嚴格遵守憲法法律和政協章程的基礎上開展履職活動，推動在全社會樹立法治意識，推動形成以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧的良好法治環境。

以習近平總書記講話為統領不斷加強履職能力建設

我們要在全面學習領會《習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話》，大力推進履職能力建設，不斷提高政協工作實效，努力在首都全面深化改革、全面推進依法治國中發揮更大作用。

提高政治把握能力。把握正確的政治方向始終是人民政協履行職能最基礎、最關鍵、最根本的問題。政協作為一個政治組織，要始終把學習中國特色社會主義理論體系，中共十八屆三中、四中全會精神，習近平總書記系列重要講話精神作為政協履職的重要基礎，切實提高政治把握能力。通過學習，要提高辨別大是大非的能力，增強政治自覺，在政治上堅決擁護中國共產黨的領導，始終堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度不偏離，始終堅持和正確把握人民政協的性質定位，做到理想信念堅定，政治品格鮮明；要提高把握大局大勢的能力，始終堅持圍繞中心、服務大局，提高運用科學理論分析判斷形勢、研究解決問題的能力和水平，努力做到黨和政府工作推進到哪里，人民政協工作就跟進到哪里。

提高調查研究能力。調查研究是政協的基本功，是政協履職的基礎性工作。做好調查研究首先要選好題，緊緊圍繞黨委政府中心工作，在充分研究討論的基礎上進行選題。調查研究要掌握正確方法，一是要深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調查了解情況；二是要堅持實事求是的原則，樹立求真務實的作風，具有追求真理、修正錯誤的勇氣；三是要認真研究討論，集合眾智提出解決辦法，把握住事情的本質和規律，努力使對策建議有的放矢、切中要害。

提高聯系群眾能力。提高聯系群眾能力，是人民政協履職能力建設的必然要求。就政協組織來說，提高聯系群眾的能力，重在提高服務委員履職、反映群眾訴求的能力。一方面，政協組織特別是政協組織的各級負責同志要按照《關于加強委員聯系工作的意見》，廣泛聯系委員、走訪委員，增進同各界委員的溝通交流，加強同各界委員的團結合作，認真聽取政協委員的意見建議，努力為委員履行職責創造條件。另一方面，要始終堅持履職為民理念，密切聯系群眾、服務群眾，創新政協組織開展群眾工作的方式方法，善于通過界別組織、政協委員增進人民政協同各界群眾的聯系，既廣泛宣傳黨的路線方針政策，又真實反映各界群眾的利益訴求。

提高合作共事能力。人民政協是中國共產黨領導的多黨合作組織，格外注重同各方面人士進行合作共事。提高合作共事能力，一要堅持平等相待。政協各參加單位盡管人數有多寡，但都享有在憲法范圍內的組織獨立、政治自由和地位平等，都應該受到尊重，只有堅持平等相待才能真正互相尊重、合作共事。二要堅持民主協商。民主協商是合作共事的基本方式，也是人民政協開展工作和活動的主要方法，要在人民政協內部就大家共同關心的問題廣泛商量，學會用商量的方式辦事，協商前認真做好準備，協商中要從善如流，協商后要有回音，通過民主協商推進合作共事、增進共識、凝聚力量。三要堅持求同存異。政協組織要學會尊重和包容不同意見的存在和表達，善于求同存異。