貧困地區青少年學生校外活動中心建設與管理探討

黃碧新

摘要：目前我國青少年學生校外活動中心建設與管理這方面還沒有一定的教育機制，貧困地區青少年學生校外活動中的建設，則專門為校外教育機構補充了空白，對于從事貧困地區校外教育活動的場所少之又少。要如何創建青少年學生校外活動中心建設與管理，我們將依照上級有關部門頒布的文件及其它校外活動場所的經管，結合實際來探討。

關鍵詞：貧困地區；青少年學生；校外活動中心

就我國青少年學生校外活動中心建設，由于公益金扶助與我國國務院辦公廳與中共中央辦公廳關于加強并改進青少年學生活動場所建設和管理工作頒發的有關文件及通知中提出的要求，對貧困地區青少年學生的校外活動中心建設與管理工作進行開展。

一、明確校外教育工作聯席會議在青少年校外活動中心作用

聯席會議就是根據相關教育機制的部門所建立，來指導青少年校外教育工作和活動中心建設和管理。貧困地區青少年學生校外活動中心基本上都是當地專門在校外教育活動的獨一無二的場所，對于貧困地區而言是很新奇的事物，而相對于其它部門就很陌生了，如此，這就需要發揮聯席會議的指導與公關的作用，有助于校外活動中心的發展及各個部分的支持和幫助。要想促進活動中心有效地的發展而打下基礎，就需要聯席會議聯系各種宣傳手段來與學校和組織來舉辦各種訓練的賽事，加快社會來了解校外活動中心的作用、性質及地位。所以活動中心的建設是離不開校外教育工作聯席會議，同時也離不開各級校外聯辦的協調指導。因此對于開展貧困地區青少年學生校外活動中心建設工作而言，青少年校外教育聯席會議是最有力保障。

二、教育行政部門是青少年學生校外活動中心的主管部門

公益金扶助校外活動中心建設得從開始申報起，就得另外選活動地址，完成建設以后獨立分配人員確定其職責，確定校外活動中心的地位，從而就能充分發揮其活動中心功能的作用。據了解，部分貧困地區的公益金扶助校外活動中的建設都是依靠學校，就會很難全面開展校外教育活動。校外教育活動依靠學校會打擾學生的正常的學習，同時還使校外教育不能正常開展。因此，要想充分發揮其校外活動中心的作用，那么校外活動中心不能依靠于學校，要有獨立的場所和單獨配備教師才行。

根據《管理意見》中有規定公益金扶助校外活動中心的建設是教育行政部門管理的。從我國類似的校外活動中心項目中了解，有些校外活動中心管理部門都是不一樣的，如社區、團委、婦聯、科技局、街道辦等。就算是教育行政部門管理也需要這些部門的支持合作。在貧困地區不是很發達的時候，對于校外活動中心建設由教育行政部門研究與管理是最合適的。校外教育聯席會議主要單位是教育部，這就需要成立協調機構根據校外教育聯席會議的這種組織形式。對于貧困地區而言，校外活動中心屬于新型且獨立專門的校外教育機構，那么教育行政部門就相當于校外教育聯席會議主要單位，是貧困地區校外活動中心的保障。

三、明確校外活動中心的宗旨和價值觀

我們要根據現在青少年學生的心理特征、實際需求和接受能力，通過校外活動中心的服務功能來滿足青少年學生的校外活動的需要，雖然貧困地區的服務能力及教育水平有局限的，但是校外教育活動的服務要求是不可以改變的。不管活動中心組織什么樣的內容和形式來展開活動，首先要以滿足服務范圍內的青少年學生。校外活動主要是以促進青少年全面發展為目的，千萬不要以人才培養為目標。校外活動要和學校教育一起努力，促進他們養德益智健體，幫助他們成人成事成才。因此，貧困地區校外活動一定要明確活動中心的宗旨和價值觀，要防止培養人才才能展現活動中心的功能這種現象，一定不要過度尋求個體的成功而忘記全體青少年。

四、促進校外活動中心的發展，強化內部管理

活動中心的基礎工作，就設置完整活動中心的機構，設置合理的工作崗位。要確定每個職能崗位和機構的責任和目標，那么就需要崗位與機構設置結合整個活動中心的實際情況。崗位設置和機構設置要依據實際情況的變化和工作的需要作應時調整，才能保持一定的穩定。領導教職工的工作做好了，是搞好工作的關鍵；搞好校外教育活動的管理工作；搞好管理維修和保護的設備器材；其他設施和圖書儀器。搞好活動中心的安全措施。

五、確保校外活動中心的正常運營，籌集活動費用

對于貧困地區而言，在財政方面就較為困難，校外活動中心要充分發揮校外聯席會議的協調作用，通過多方討論，解析政策，通過工作和困難的匯報，來得到相關財政部門和政府的支持和理解。從而確保校外活動中心的正常發展。如此，根據《管理意見》中提出：校外活動中心不能以營利為目標的經營性的要求，因此，在收費上，要堅持活動中心的公益性，要通過物價部門批示，依照活動中心成本來擬定局部的收費標準。所以要想確保活動中心的正常運營，那么就使活動經費得到保障，設備器材就能及時得到維修保護，活動才能正常開展。

強化并改進校外活動中心的管理和建設工作，是促進青少年學生全面發展和教育培養下一代的關鍵。做好公益金扶助貧困地區校外活動中心的建設和管理，是一項責任重大的項目，因此，要以科學的態度和求實的作風來完成這項工作。

參考文獻：

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[2] 盧曉明；讓學生喜歡成為校外教育的重要指標[J]；上海教育；2011年06期

[3] 盧曉明；加強校外教育 培養學生創新素質[J]；思想理論教育；2011年12期

（作者單位：廣西上林縣教育局 530500 ）