圖書館社會責(zé)任理論基礎(chǔ)研究

(綏化學(xué)院圖書館 黑龍江綏化 152061)

圖書館社會責(zé)任是國際圖書館界廣泛探討并爭議較大的熱點(diǎn)問題之一。1969年美國圖書館協(xié)會 (ALA)成立了“社會責(zé)任圓桌會議”，1997年國際圖聯(lián) (IFLA)成立了社會責(zé)任討論小組，進(jìn)行了圖書館社會責(zé)任的探討和實(shí)踐。2010年中國圖書館學(xué)會年會開展了“圖書館社會責(zé)任”專題討論，2012年年會更旗幟鮮明地提出“圖書館的責(zé)任與使命”，顯然圖書館社會責(zé)任研究已成為圖書館界集中關(guān)注的一個焦點(diǎn)問題。從目前研究的情況來看，國際國內(nèi)對圖書館社會責(zé)任的認(rèn)識分歧較大，筆者認(rèn)為根源在于人們對圖書館社會責(zé)任研究缺乏理論基礎(chǔ)層面的全面認(rèn)識和理解，致使缺乏理論研究、認(rèn)識模糊和目標(biāo)不明確。國外學(xué)者巴特勒認(rèn)為圖書館學(xué)是社會科學(xué)的重要分支，應(yīng)到社會科學(xué)領(lǐng)域?qū)で罄碚撘暯恰！?〕國內(nèi)以黃宗忠為代表的學(xué)者把哲學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)等學(xué)科作為能對圖書館學(xué)的研究提供總的方法論和觀點(diǎn)的理論基礎(chǔ)學(xué)科。〔2〕如何劃分并不重要，關(guān)鍵在于不能脫離理論基礎(chǔ)對學(xué)科視角的判斷、指導(dǎo)和明晰的作用。為此，開展圖書館社會責(zé)任理論基礎(chǔ)研究對于圖書館職業(yè)價(jià)值定位以及可持續(xù)性發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。

1 社會契約理論

1．1 社會契約理論的基本思想

社會契約理論是國際通用社會行為主體社會責(zé)任的重要理論基礎(chǔ)。最先由伊壁鳩魯以“社會契約說”提出，16世紀(jì)，經(jīng)由霍布斯、洛克、盧梭等人的系統(tǒng)闡發(fā)，社會契約理論的思想得到豐富和發(fā)揚(yáng)。到了20世紀(jì)80年代，社會契約理論得到了普遍的應(yīng)用，并伴隨著國際企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動的發(fā)展不斷充實(shí)和完善，對企業(yè)經(jīng)營活動和管理行為產(chǎn)生重大的影響，同時(shí)也為蓬勃發(fā)展的企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動提供了重要理論基礎(chǔ)。約翰·密爾(Mill，John S)在解釋社會契約理論時(shí)指出:“雖然社會并非建筑在一種契約上面，但每個人既然受著社會的保護(hù)，每人對于社會也就該有一種報(bào)答”〔3〕。也就是說，社會上的每個人都直接或間接參與著契約行為，無論出于責(zé)任還是道德都要對社會盡義務(wù)。典型的社會契約理論蘊(yùn)涵著三個原則〔4〕:①社會契約的自由性。行為主體自由決定締約的內(nèi)容和方式。②社會契約的平等性。契約雙方地位平等是契約發(fā)生的基礎(chǔ)條件。③社會契約的功利性。“帕累托改進(jìn)”的一個前提方式。即:功利方是假設(shè)，社會發(fā)展進(jìn)步是實(shí)際存在的。美國著名法學(xué)家麥克尼爾指出:“契約的根源在于社會的存在”〔5〕。可以看出，契約雖然是無形存在，但無論個體還是社會行為主體、無論是責(zé)任還是道德，只要社會存在，契約關(guān)系就存在。另外，社會是不斷進(jìn)步發(fā)展的，契約的條件也隨之變化。因此，社會的需要就是存在的根源。

1．2 社會契約理論與圖書館社會責(zé)任

首先，圖書館社會責(zé)任來自于社會需要。圖書館作為社會行為主體以及圖書館館員作為社會行為個體具有參與社會契約的條件和屬性。圖書館學(xué)研究從來不曾脫離社會層面的思考，哈里斯認(rèn)為，正是看到了圖書館對維護(hù)現(xiàn)有社會秩序的自然作用，美國波士頓的富裕階層才積極地推動了波士頓公共圖書館的建立。〔6〕職業(yè)價(jià)值賦予圖書館的社會作用使圖書館得以發(fā)展，反之亦然，如，古希臘、古羅馬時(shí)期形成的“自由”與“民主”的文化思想內(nèi)涵，西方圖書館事業(yè)獲得了空前發(fā)展。可見，圖書館是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物并伴隨社會的發(fā)展而發(fā)展，同時(shí)也可能因其社會作用的消散而解除與其形成的契約關(guān)系。

其次，圖書館社會責(zé)任來自其職業(yè)價(jià)值的社會作用。社會契約理論蘊(yùn)含的自由原則、平等原則以及功利原則與圖書館職業(yè)價(jià)值及屬性相一致，包括:圖書館“自由”、“平等”、“包容”等圖書館核心價(jià)值理念;圖書館沒有脫離公共產(chǎn)品屬性的觀念;圖書館不能脫離社會環(huán)境的變化而不變的觀念。但社會契約更需要圖書館作為社會行為主體發(fā)揮促進(jìn)社會發(fā)展的作用。所以，基于社會契約理論有三個方面的要求是圖書館深化社會責(zé)任的基礎(chǔ):①要求行為必須符合社會的期望，為社會和經(jīng)濟(jì)的改善盡自己的義務(wù)。②與社會的契約不是一成不變的，而是不斷變化發(fā)展的。③變化的原因在于自身發(fā)展的變化也在于社會環(huán)境的變化。

2 組織理論

2．1 組織理論觀點(diǎn)

德魯克是現(xiàn)代組織理論的奠基者，最早預(yù)見到知識社會到來，致力于研究知識社會的組織和目標(biāo)管理問題，為非營利組織在管理變革方面的成功作出了重要貢獻(xiàn)。〔7〕德魯克認(rèn)為:“組織不是為自己而存在的。組織是手段，每個組織都是為了執(zhí)行一項(xiàng)社會任務(wù)的社會器官。”換言之，組織的社會意義在于其責(zé)任觀、價(jià)值觀、發(fā)展觀和道德觀的認(rèn)識和理解。責(zé)任是實(shí)現(xiàn)組織社會意義的合理性基礎(chǔ)。按照德魯克的觀點(diǎn)，組織是由組織任務(wù)決定的價(jià)值體系，每一個組織都是為了某個特定的任務(wù)而設(shè)計(jì)，必須承擔(dān)所有與其有關(guān)的員工、環(huán)境、顧客和其他與組織有關(guān)聯(lián)的人和事的全部責(zé)任，這就是它的社會責(zé)任。〔8〕價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)組織社會意義的載體。一個組織必須有自己的主張和想法，組織的目標(biāo)和價(jià)值取向應(yīng)體現(xiàn)社會基本的價(jià)值承諾、合乎社會的正義、滿足社會的需求。〔9〕發(fā)展觀是個體的良性發(fā)展是組織發(fā)展和社會進(jìn)步的條件。發(fā)揮人的特長，尊重人的自由，發(fā)揮人的積極性，努力實(shí)現(xiàn)各種要素之間的協(xié)調(diào)。道德觀是組織自覺履行社會責(zé)任促進(jìn)社會發(fā)展的需求。德魯克意識到隨著知識社會的到來，社會更為復(fù)雜，每個人都可以利用知識獲得機(jī)會的同時(shí)也需要面對激烈的競爭，由此產(chǎn)生心理壓力和精神創(chuàng)傷。這些社會責(zé)任需要由非營利部門承擔(dān)，非營利組織具有關(guān)心個人的精神需求、減緩社會壓力、維護(hù)社會秩序以及為社會培養(yǎng)合格公民的服務(wù)宗旨。

2．2 組織理論與圖書館社會責(zé)任

其一，圖書館作為知識組織由始至終的公益理念。組織共同發(fā)展是社會進(jìn)步的前提，現(xiàn)代組織理論為圖書館作為社會的一個組織機(jī)構(gòu)或知識社會的非營利組織所需承擔(dān)社會責(zé)任提出深刻要求，而且圖書館滿足組織的責(zé)任觀、價(jià)值觀、發(fā)展觀以及道德觀的條件和內(nèi)在發(fā)展需求。圖書館是知識社會的組成部分，而社會責(zé)任是知識社會的中心問題，所以，圖書館在知識社會有承擔(dān)社會責(zé)任的份內(nèi)職責(zé)。

其二，圖書館扮演的是促進(jìn)社會合理發(fā)展的角色。從責(zé)任面體現(xiàn)保存知識的使命、教育使命、情報(bào)傳遞使命、促進(jìn)閱讀的使命以及促進(jìn)社會和諧、包容、平等的使命。〔10〕從價(jià)值觀體現(xiàn)注重服務(wù)和人文關(guān)懷、尊重理性、真理的追求、倡導(dǎo)寬容、公正、平等的權(quán)利。從發(fā)展觀表現(xiàn)為探索社會責(zé)任內(nèi)涵，增加行業(yè)社會合理性;從道德觀反映為努力解決社會問題，改善社會秩序，增進(jìn)社會公益。

其三，圖書館發(fā)展需要理性的承擔(dān)社會責(zé)任。根據(jù)現(xiàn)代組織理論觀點(diǎn)圖書館理性承擔(dān)社會責(zé)任既有責(zé)任需求又需要有度的審視，以下幾個方面可以考慮:①職業(yè)責(zé)任。為社會教育使命和秩序服務(wù)。②倫理責(zé)任。為公眾精神需求并給予精神援助服務(wù)。③道德責(zé)任。為控制或消除信息對社會和公眾的最小危害服務(wù)。④利益相關(guān)責(zé)任。為保障相關(guān)合法權(quán)益者提供服務(wù)設(shè)施及環(huán)境服務(wù)。⑤區(qū)域責(zé)任。為本區(qū)域建設(shè)和保存區(qū)域特色文化服務(wù)。⑥環(huán)境責(zé)任。倡議并提供與社會環(huán)境和物理環(huán)境相適宜的保障。⑦公益責(zé)任。幫助弱勢群體為社會公益事業(yè)作貢獻(xiàn)。⑧法律責(zé)任。按照相關(guān)法律、法規(guī)履行應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。

3 利益相關(guān)者理論

3．1 利益相關(guān)者理論的內(nèi)涵

利益相關(guān)者理論是社會學(xué)和管理學(xué)的一個交叉領(lǐng)域，主要研究社會各相關(guān)群體與社會行為主體(企業(yè))的關(guān)系。隨著可持續(xù)發(fā)展理論的提出，以及社會行為主體日益重視其自身利益發(fā)展面臨的困境，使其轉(zhuǎn)向兼顧考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會的關(guān)系。理論界關(guān)于社會行為主體社會責(zé)任的內(nèi)涵主要存在兩種觀點(diǎn)〔11〕:層次責(zé)任理論和利益相關(guān)者理論。層次責(zé)任代表人物卡洛爾主張〔12〕，社會行為主體的社會責(zé)任包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和自覺責(zé)任。其中經(jīng)濟(jì)責(zé)任要求社會行為主體提供有價(jià)值的服務(wù);法律責(zé)任要求社會行為主體在法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)從事活動;倫理責(zé)任要求社會行為主體除了滿足法律的最低要求之外，還要滿足社會道德的需求;自覺責(zé)任為社會行為主體自由判斷和選擇地為社會作出貢獻(xiàn)的責(zé)任。而利益相關(guān)者理論阿奇B．卡羅爾和安K．巴克霍爾茨主張:“在利益相關(guān)的群體中，正如利益相關(guān)者可能被社會行為主體的行動、決策、政策或做法所影響，這些利益相關(guān)者同樣能夠影響該組織的行動、決策、政策和做法。社會行為主體與利益相關(guān)者之間是互動、交織影響的關(guān)系。”〔13〕

3．2 利益相關(guān)者理論與圖書館社會責(zé)任

利益相關(guān)者理論宏觀層面的認(rèn)識。第一，社會責(zé)任是圖書館與社會聯(lián)系的紐帶。美國圖書館協(xié)會(2004)指出:社會責(zé)任是圖書館事業(yè)所做出的貢獻(xiàn)，具體在于改善或解決社會關(guān)鍵問題，并在這些問題上起到支持、促進(jìn)、告知或教育公民，鼓勵他們研究每個問題的利益關(guān)切點(diǎn)和事實(shí)。〔14〕第二，社會責(zé)任是反映圖書館界對社會承諾履行的責(zé)任。圖書館包括多種類型，其目的在于分層次兼顧不同服務(wù)群體最大限度獲取信息的權(quán)利。第三，社會責(zé)任是反映社會需求促進(jìn)圖書館持續(xù)發(fā)展的動力。不同的歷史時(shí)期對圖書館有不同的社會需求，例如:諾德所著的《關(guān)于圖書館建設(shè)的意見書》、阮岡納贊的“圖書館五法則”等反映不同的社會需求因而促進(jìn)了圖書館事業(yè)的極大發(fā)展。第四，社會責(zé)任是加大競爭、優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)的途徑。面臨社會服務(wù)層次的提高，社會的結(jié)構(gòu)優(yōu)化同樣對圖書館事業(yè)有推動作用。例如:各類圖書館聯(lián)盟的成立以及服務(wù)內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變。

利益相關(guān)者理論微觀層面的看法。從以上對利益相關(guān)者理論的理解以及圖書館宏觀層面的認(rèn)識可以得出微觀層面的看法:①圖書館具有影響社會發(fā)展進(jìn)步的功能。②圖書館盡職或盡義務(wù)履行社會責(zé)任過程中同樣會受到社會促使其發(fā)展的反作用力。③圖書館有責(zé)任為服務(wù)對象提供有價(jià)值的服務(wù)。④圖書館需要在法律許可的框架下盡職盡責(zé)。⑤圖書館作為社會行為主體應(yīng)該承擔(dān)維護(hù)所處社會普遍遵循的社會“共同善”或“公德良序”的責(zé)任。〔15〕這些方面要求圖書館在完成本職工作外需要以社會行為主體身份進(jìn)行社會義務(wù)責(zé)任的分擔(dān)。

4 外部性理論

4．1 外部性理論的基本原理

外部性 (Externality)是由英國福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古首先提出，并由美國新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯加以豐富和完善的一個重要制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。所謂外部性，是指經(jīng)濟(jì)主體的活動對其他經(jīng)濟(jì)主體所造成的影響。〔16〕根據(jù)影響，外部性可以分為正的外部性和負(fù)的外部性，當(dāng)社會收益大于私人收益時(shí)，則形成正的外部性;當(dāng)社會成本大于私人成本時(shí)，則形成負(fù)的外部性，如果負(fù)的外部性的存在及發(fā)展，會使一些人、一些群體，甚至整個社會的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益受損，〔17〕一方面危急社會秩序的正常運(yùn)行和發(fā)展，另一方面因資源配置不當(dāng)造成社會排斥。實(shí)質(zhì)上，外部性理論是以資源最優(yōu)配置、平衡利益關(guān)系以及可持續(xù)發(fā)展理論等問題作為主要研究內(nèi)容。

馬歇爾認(rèn)為組織可以通過兩種因素對經(jīng)濟(jì)主體效益產(chǎn)生影響〔18〕:一種是有賴于某產(chǎn)業(yè)的個別企業(yè)本身資源、組織和經(jīng)營效率所帶來的經(jīng)濟(jì)，稱為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)，即:社會行為主體通過調(diào)整自己的生產(chǎn)規(guī)模或模式而引起效益層面的變化;另一種是有賴于該產(chǎn)業(yè)的普遍發(fā)展所造成的經(jīng)濟(jì)，叫外部經(jīng)濟(jì)，外部經(jīng)濟(jì)是指行業(yè)整體規(guī)模變化引起社會行為主體效益層面的變化，其實(shí)質(zhì)一方面揭示社會行為主體在社會活動中產(chǎn)生效能的形式，另一方面反映影響效能層面產(chǎn)生變化的原因。庇古從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析邊際私人凈產(chǎn)值與邊際社會凈產(chǎn)值的背離來闡釋外部性，通過運(yùn)用追加產(chǎn)值的方式所引起的企業(yè)內(nèi)部效應(yīng)和企業(yè)社會效應(yīng)的發(fā)展關(guān)系來把握企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)與社會的關(guān)系。通過增加投入所能產(chǎn)生對社會行為主體的影響，從而決定是否增加投入以及所要增加投入的內(nèi)容。換言之，其目的在于受影響方在“決策的非參與性”和“缺乏有效的反饋機(jī)制”的前提下，如何確定社會行為主體的活動內(nèi)容。

4．2 外部性理論與圖書館社會責(zé)任

圖書館社會責(zé)任所具有的外部性特征。①外部經(jīng)濟(jì)正效果的促進(jìn)。外部經(jīng)濟(jì)正效果就是活動雙方或多方的正外部性影響。例如:養(yǎng)蜂廠與其毗鄰的蘋果園的生產(chǎn)外部性。蜜蜂在采蜜的同時(shí)可以為蘋果傳授花粉，因而既增加了蘋果的產(chǎn)量又提高了蜂廠的產(chǎn)蜜量。圖書館社會責(zé)任具有同樣的生產(chǎn)外部性性質(zhì)，這種外部正效果的促進(jìn)是圖書館與社會達(dá)成的雙贏關(guān)系也是外部性的理想狀態(tài)。②公物悲劇問題的控制。公物悲劇是指在缺乏反饋機(jī)制對間接群體整體的影響。這種公物悲劇在圖書館同樣可以發(fā)生，例如:圖書館向社會服務(wù)過程中，如果讀者對圖書館資源缺乏情況沒能及時(shí)得到反饋，圖書館因缺乏有效的反饋信息，同時(shí)也沒能意識到問題的實(shí)質(zhì)存在，在此前提下，長此以往就會形成越來越多的潛在服務(wù)對象對圖書館整體服務(wù)的不信任，因服務(wù)對象的不信任而脫離服務(wù)關(guān)系造成圖書館服務(wù)職能的喪失。③正外部性向負(fù)外部性的轉(zhuǎn)化。同樣運(yùn)用外部性的典型案例加以說明，一個地區(qū)本來魚類資源稀少，如果其中一家魚戶擴(kuò)大捕魚作業(yè)，因而產(chǎn)生兩種情況:一是魚量的進(jìn)一步減少，二是因魚量的更加稀少而增加其他魚戶捕魚成本的負(fù)外部性影響。以此來推斷圖書館社會責(zé)任，如果一所資源相對匱乏的圖書館來承擔(dān)其職責(zé)以外的社會責(zé)任，可能造成一是因其服務(wù)任務(wù)的增加造成自身服務(wù)成本提高，二是所履行社會責(zé)任和職責(zé)之內(nèi)所應(yīng)承擔(dān)服務(wù)質(zhì)量的下降，從而造成正外部性向負(fù)外部性轉(zhuǎn)化的后果，因而與資源帕累托最優(yōu)的目標(biāo)背道而馳。

以外部性理論為指導(dǎo)的圖書館社會責(zé)任研究。①政府層面保障機(jī)制的建立。庇古認(rèn)為，由于邊際私人純產(chǎn)值和邊際社會純產(chǎn)值的差異，完全依靠市場機(jī)制可以形成資源的最優(yōu)配置從而實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)是不可能的。所以，要依靠政府各項(xiàng)調(diào)控措施來解決經(jīng)濟(jì)活動中廣泛存在的外部性問題。〔19〕圖書館作為公共物品本身是一種具有社會價(jià)值的商品，需要在社會環(huán)境產(chǎn)生價(jià)值。這種價(jià)值的體現(xiàn)一方面要靠圖書館自身的價(jià)值，另一方面需要圖書館與社會的有序鏈接。因此，增加政府對圖書館在政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件等方面的支持是圖書館社會服務(wù)的保障。②注重相關(guān)行業(yè)內(nèi)部優(yōu)化整合機(jī)制。通過將產(chǎn)生外部性的經(jīng)濟(jì)主體與受到外部性影響的經(jīng)濟(jì)主體合并，使原來的外部性影響轉(zhuǎn)化為內(nèi)部影響，借以糾正資源配置的低效狀態(tài)。〔20〕近年來，中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)(CALIS)、中國高校人文社會科學(xué)文獻(xiàn)中心(CASHL)社會影響面逐漸加大以及各類圖書館聯(lián)盟悄然興起，其因地制宜地進(jìn)行的多樣的社會服務(wù)是值得深入推廣的圖書館內(nèi)部優(yōu)化整合項(xiàng)目，可以有效地防止正外部性向負(fù)外部性轉(zhuǎn)化的可能性。

圖書館社會責(zé)任是社會契約基本思想的反映和社會價(jià)值的重要體現(xiàn)。即:圖書館社會責(zé)任源自當(dāng)前社會需求并通過社會需求來顯現(xiàn)圖書館社會責(zé)任;組織理論實(shí)現(xiàn)圖書館社會責(zé)任的責(zé)任觀、價(jià)值觀、發(fā)展觀以及道德觀的社會訴求;利益相關(guān)者理論通過層次責(zé)任和利益相關(guān)者觀點(diǎn)來定位服務(wù)對象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和自覺責(zé)任;外部性理論規(guī)范的是服務(wù)過程中對他人或其他社會行業(yè)造成的影響以及規(guī)避策略，以保障圖書館履行社會責(zé)任的科學(xué)性和持續(xù)發(fā)展策略。綜上所述，社會契約理論、組織理論、利益相關(guān)者理論和外部性理論構(gòu)成圖書館社會責(zé)任的重要理論基礎(chǔ)，這些理論在圖書館社會責(zé)任理論和實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用。

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