構(gòu)建普通高校開展陽光體育運動長效機(jī)制的策略分析*

苗秀麗

(東北石油大學(xué) 體育部，黑龍江 大慶 163318)

構(gòu)建普通高校開展陽光體育運動長效機(jī)制的策略分析*

苗秀麗

(東北石油大學(xué) 體育部，黑龍江 大慶 163318)

陽光體育運動的本質(zhì)是吸引更多的青少年走到陽光下、走向大自然參與體育鍛煉活動，但是目前普通高校陽光體育運動的開展還存在著領(lǐng)導(dǎo)和教師不重視、學(xué)生鍛煉場地不足、缺乏評價監(jiān)管體制等問題.因此，長效機(jī)制構(gòu)建的研究對于普通高校陽光體育運動能否長期可持續(xù)的發(fā)展下去將起到重要的作用.

構(gòu)建；高校；陽光體育；長效機(jī)制

1 前言

為全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實“健康第一”的指導(dǎo)思想，在全國億萬學(xué)生中掀起群眾性體育鍛煉的熱潮，切實提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央共同決定，從2007年開始，結(jié)合《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的全面實施，在全國各級各類學(xué)校中廣泛、深入地開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動(以下簡稱陽光體育運動).具體要是求用3年時間，使85%以上的學(xué)校能全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，使85%以上的學(xué)生能做到每天鍛煉一小時，達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格等級以上，掌握至少兩項日常鍛煉的體育技能，形成良好的體育鍛煉習(xí)慣，切實提高體育健康水平，使“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的口號深入人心[1].時至今日，陽光體育運動已經(jīng)開展了幾個年頭并且取得了一定的成績，如何能讓陽光體育運動能夠長期可持續(xù)的開展下去將成為今后相關(guān)部門需要重點完成的工作.

2 陽光體育運動長效機(jī)制的理解

陽光體育運動的本質(zhì)就是讓廣大青少年學(xué)生走到陽光下、走向大自然參與體育鍛煉活動，對于普通高校的大學(xué)生而言，陽光體育運動不僅僅局限于學(xué)校體育，它更應(yīng)該是家庭體育、社會體育共同參與的一個系統(tǒng)工程.“長效機(jī)制”我們從字面理解就是長期有效的管理及運行體系或系統(tǒng)[2].陽光體育運動的長效機(jī)制就是在開展陽光體育運動的過程中始終堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，以增進(jìn)青少年的體質(zhì)為目標(biāo)，學(xué)校、社會、學(xué)生三方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成一個系統(tǒng)，共同推動陽光體育運動發(fā)展.

3 普通高校開展陽光體育運動存在的問題

3.1 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師重視不夠

高校領(lǐng)導(dǎo)和教師是陽光體育得以長效運行的重要因素.因為領(lǐng)導(dǎo)重視，教師才會重視，教師重視，學(xué)生才能從陽光體育運動中真正受益.自從陽光體育運動開展以來，大部分的高校都以陽光體育運動的開展為契機(jī)積極進(jìn)行體育教學(xué)的探索和改革，建立和完善學(xué)生體質(zhì)健康檔案，并且把體育健康標(biāo)準(zhǔn)的測試結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)或升學(xué)的重要依據(jù).但是仍舊有部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師未能給予陽光體育運動必要的重視.在這些高校里，普遍存在著重智育而輕體育、重考試分?jǐn)?shù)而輕體育鍛煉的傾向.高校的領(lǐng)導(dǎo)把開展陽光體育運動當(dāng)為一種任務(wù)，并未將“陽光體育”落到實處，而是為了能夠完成任務(wù)把所有的體育活動都冠以“陽光體育”的名字，最終結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)不重視直接導(dǎo)致教師的認(rèn)識不足，陽光體育運動的宣傳和組織活動的開展遭遇了 “說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬現(xiàn)象.

3.2 學(xué)生缺乏認(rèn)知

目前，陽光體育雖然宏觀上覆蓋了高校，但是在對學(xué)生進(jìn)行訪談得知，有相當(dāng)一部分學(xué)生根本不了解陽光體育.有的學(xué)生只是知道學(xué)校里搞的體育活動都以“陽光體育”冠名，只有小部分學(xué)生了解陽光體育的目的、內(nèi)容以及開展的意義所在.但訪談中也了解到陽光體育運動的小群體中學(xué)生干部比普通學(xué)生對于陽光體育的內(nèi)涵了解的更為深刻一些.這種現(xiàn)象為陽光體育運動的深入開展提供了新的思路，即要充分發(fā)揮學(xué)生干部的帶頭作用，形成以星星之火燎原之勢.

3.3 學(xué)生活動缺乏保障

陽光體育運動開展的目的是能夠讓廣大青少年真正的走到陽光下，積極參與體育運動，養(yǎng)成良好的體育習(xí)慣，使他們能夠在生理、心理和社會適應(yīng)等方面全面發(fā)展.在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生們比較喜歡的網(wǎng)球、游泳等項目由于受到缺少場地、缺少專業(yè)教師指導(dǎo)等因素的影響開展?fàn)顩r并不樂觀，當(dāng)前學(xué)生開展活動的內(nèi)容也以籃球、足球、乒乓球、長跑等項目為主，運動的形式也多以班級為單位開展活動.從現(xiàn)狀我們可以總結(jié)出，由于缺乏相應(yīng)的保障，陽光體育運動的開展存在一定的困難.第一，學(xué)校的體育場地設(shè)施不足，學(xué)生們比較喜歡的運動項目很難開展.第二，缺乏指導(dǎo).在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)健美操、游泳、網(wǎng)球、跆拳道等項目深得學(xué)生們的喜愛，但是由于缺乏專業(yè)人士的指導(dǎo)，學(xué)生感興趣的體育活動往往無法得以開展.

3.4 陽光體育運動的評價與監(jiān)管不到位

雖然國家下發(fā)了《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的決定》和《全國億萬學(xué)生陽光體育冬季長跑活動》等文件來保證陽光體育的順利實施，但是在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)許多高校只是簡單的把某些體育活動冠上陽光體育之名，缺乏評價和監(jiān)督.由于沒有系統(tǒng)的評價指標(biāo)，所以陽光體育運動開展的成效也就無法衡量.目前，陽光體育運動的主要由分管體育的校領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，缺乏第三方的監(jiān)督者.陽光體育運動開展沒有部門進(jìn)行監(jiān)督也就無需反饋，開展的效果無法客觀評價，也就很難達(dá)到陽光體育運動最初的目標(biāo)和預(yù)期效果.

4 構(gòu)建普通高校開展陽光體育運動長效機(jī)制的策略

如何能保證高校陽光體育運動的長效發(fā)展是一個系統(tǒng)的問題.廣泛的宣傳，能讓學(xué)生們真正理解陽光體育的內(nèi)涵并從內(nèi)心接受它，從而自覺的參與體育運動.物質(zhì)和制度的健全能夠為學(xué)生提供更為豐富的運動場地和形式，從客觀上為他們提供便利.“第三方”的監(jiān)督能夠從一定層面上對學(xué)校行政權(quán)力進(jìn)行約束，保證學(xué)生參與陽光體育運動的基本權(quán)利.

4.1 建立廣泛的宣傳機(jī)制

加強(qiáng)對陽光體育的宣傳，主要應(yīng)該從兩個方面進(jìn)行：首先，社會應(yīng)該給予一定的支持，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展宣傳活動.因為陽光體育是面向所有青少年開展的，是社會事務(wù)中的一部分，應(yīng)該受到全社會的支持和理解.其次，高校應(yīng)該負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，利用體育理論課程的時間向?qū)W生宣傳陽光體育的相關(guān)知識.學(xué)生處、團(tuán)委、各系部應(yīng)該緊密聯(lián)系，共同開展陽光體育知識的宣傳活動，使學(xué)生樹立“健康第一”正確觀念.宣傳的手段可以靈活多樣，校廣播站、校內(nèi)報紙、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等都不失為好的宣傳渠道.有條件的高校還可以定期舉辦陽光體育講座并增加互動環(huán)節(jié)，使學(xué)生的體育意識能夠得到提高，從而影響他們的行為，使之真正成為陽光體育運動的參與者，而不是一個旁觀者.

4.2 完善各項保障機(jī)制

陽光體育的順利開展需要廣泛籌集各方面的資源，形成物質(zhì)保障、制度保障以及人才保證三方面的多點開花，促進(jìn)陽光體育的可持續(xù)發(fā)展.在物質(zhì)上，相關(guān)部門要對體育場館的建設(shè)給予足夠的重視，財政預(yù)算中要將其列入其中，不能只把建設(shè)放到口頭上，更要落到實處去.因為體育場館的狀況會直接影響學(xué)生參與體育活動的積極性，影響陽光體育的開展效果.在制度上，高校應(yīng)該在陽光體育政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的實際情況制定相關(guān)的體育規(guī)章制度.在場地設(shè)施管理、教學(xué)安全、課程設(shè)置、課外活動、競賽訓(xùn)練以及評價考核等方面加以規(guī)范，切實保障陽光體育的長效發(fā)展.在人才保證上，應(yīng)該不斷引進(jìn)高水平人才，鼓勵教師提高自身素質(zhì)，為他們提供進(jìn)修和學(xué)習(xí)的機(jī)會，并建立體育教師對學(xué)生體育鍛煉進(jìn)行指導(dǎo)的相關(guān)制度，使體育教師在陽光體育的開展中發(fā)揮更大的作用.

4.3 建立系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制

“陽光體育運動”的長效運行需要全社會的共同關(guān)注.監(jiān)督機(jī)制是陽光體育開展的保障，沒有全方位監(jiān)督機(jī)制的保障，陽光體育很容易走向“形式主義”.過去，國家教育主管部門也曾經(jīng)制定過不少方針政策，然而實際的結(jié)果并不令人滿意.各種方針政策之所以未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，很重要的因素就是因為對于陽光體育運動實施情況的監(jiān)管不到位，缺乏有機(jī)的、系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制[3，4].高校陽光體育運動開展的過程中，存在著這樣的現(xiàn)象：學(xué)校扮演的角色既是運動員又是裁判員.在無人監(jiān)管的情況下，高校陽光體育運動開展的情況可想而知.所以，各級教育行政主管部門應(yīng)該成立相應(yīng)的職能科室負(fù)責(zé)監(jiān)督“陽光體育運動”的實施，把學(xué)校實施陽光體育運動情況作為對學(xué)校進(jìn)行綜合評定與考核的重要內(nèi)容.監(jiān)督管理的內(nèi)容包括高校是否有專人專門的部門實施陽光體育運動，學(xué)校對陽光體育運動宣傳工作的開展?fàn)顩r、體育課、課外體育活動和訓(xùn)練競賽的現(xiàn)狀、學(xué)生體質(zhì)健康測試的情況、學(xué)生參與陽光體育的現(xiàn)狀等等.

[1]教育部國家體育總局共青團(tuán)中央關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的決定[Z].教體藝[2006] 6號.

[2]李默思.區(qū)域性陽光體育運動長效機(jī)制的實證探索[D]. 開封：河南大學(xué)，2012.

[3]苗秀麗.普通高校陽光體育運動長效運行機(jī)制的思考[J].通化師范學(xué)院學(xué)報,2012(4).

[4]董麗麗.“陽光體育”監(jiān)督機(jī)制初探[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報，2009(2).

(責(zé)任編輯:王前)

Strategic Analysis on Developing Long-term Mechanism of Sunshine Sports in Colleges and Universities

MIAO Xiu-li

(DepartmentofSports,NortheastPetroleumUniversity,Daqing,Heilongjiang163318,China)

The essence of the Sunshine Sports is to attract more young people to participate in physical exercises under the sun, but there are still issues in current college Sunshine Sports, such as the leaders and teachers do not pay attention, lack of students' exercise venues, the lack of evaluation and regulatory system. Therefore, the study of long-term mechanism plays an important role for the sustainable development of college Sunshine Sports.

construction; university; Sunshine Sports; long-term mechanism

2013-12-23

苗秀麗(1956-)，女，黑龍江安達(dá)人，教授．

本文系黑龍江省高等教育教學(xué)改革項目“構(gòu)建普通高校開展‘陽光體育運動’長效機(jī)制的研究與實踐”階段性研究成果.

G

A

1008-7974(2014)01-0116-03