潮汕文化旅游產業發展淺析

楊曉英

一、潮汕文化旅游產業發展現狀

地處潮汕地區的汕頭、潮州、揭陽這三個地級市，由于共同的地域文化——潮汕文化的滋養，其旅游資源共享與互補。但由于行政區劃所限以及地處“省尾國角”，這三市的旅游業發展速度較慢，文化旅游產業規模小，旅游形象模糊不清，缺乏區域合作，旅游產品存在惡性競爭，在廣東省同行業中處于發展滯后狀態。

（一）旅游綜合競爭力排名全國居首的廣東省

據《2012中國旅游業發展報告》顯示：廣東旅游綜合競爭力排名全國首位，其中現實旅游競爭力、旅游發展環境競爭力排名全國第一位，潛在旅游競爭力僅次于北京排名全國第二位。作為旅游綜合競爭力排名全國居首的廣東省，是國內重要旅游目的地之一，旅游業發展勢頭迅猛。旅游消費市場主要來自省外周邊城市、珠三角地區、港澳臺及東南亞地區。自2009年12月,國務院明確提出“把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”以來，廣東正著力把旅游業培育成廣東省國民經濟的重要支柱產業和惠及全民的幸福導向型產業，全省旅游收入水平自2004年起連年攀升，實現較快增長。

（二）區域發展不平衡的廣東旅游業

如果按經濟區域劃分的話，廣東省旅游業的市場份額所占比例能很好地說明廣東旅游業發展態勢呈現出區域發展不平衡的特征。主要體現在：珠三角地區旅游業異常發達，整個廣東省的旅游業收入出現由珠三角地區向山區及東西兩翼遞減的局面。以2012年的廣東省旅游業收入情況為例，省內排名第一的是珠三角地區，旅游業收入為4388.59億元，占全省總收入的76%；其次是山區，旅游業收入為742.07億元，占全省總收入的13%；再次是粵東潮汕地區（東翼），旅游業收入為357.32億元，占全省總收入的6%；最后是粵西地區（西翼），旅游業收入為306.76億元，占全省總收入的5%。

（三）產業規模弱、散、小，旅游競爭力目前在全省仍居末位的潮汕旅游業

當前的潮汕旅游業，其產業規模呈現弱、散、小的特點。無論是作為旅游業核心資源的旅游景點、景區及其從業人員的數量，還是旅游業配套設施的賓館、酒店、飯店及其從業人員的數量來看，潮汕旅游業的競爭力目前在全省仍位居末位。

按經濟區域劃分，廣東全省的旅游景點、景區共計有816個單位，景點、景區從業人員為155783人。其中珠三角的景點有409個單位、從業人員有73434人，各占總數的50.12%和47.14%，位居全省首位；山區的景點有197個單位、從業人員有50995人，各占總數的24.14%和32.73%，位居全省第二；西翼的景點有98個單位、從業人員有20515人，各占總數的12%和13.17%，位居全省第三；東翼（潮汕地區）的景點有112個單位，從業人員有10839人，各占總數的13.73%和6.96%，位居全省最末。而東翼在旅游業接待能力方面，無論是賓館、酒店、客房的數量，還是旅游從業人員的規模，目前仍處于全省旅游業接待能力最弱的區域,與珠三角地區仍存在較大的差距。

二、潮汕文化旅游產業S WOT分析

（一）優勢

潮汕地區歷史悠久，幾千年的發展與傳承，賦予其豐富的地方文化內涵和獨特魅力，是“十相留聲”、宋“前七賢”、明“后八俊”的人杰地靈之地。潮州是國家歷史文化名城，揭陽市區榕城是廣東省歷史文化名城，汕頭為“百年商埠”。作為著名僑鄉，有海外僑胞1000多萬人，分布在世界40多個國家和地區，同時也是珠三角與海西區的重要連接點，地理區位優勢顯著，有著“南國門戶”“南國明珠”的美譽。

（二）劣勢

潮汕旅游產業的劣勢可概括為“四個缺乏”：一是缺乏科學而持久的發展戰略定位，沒有全面系統摸清旅游資源特色，制定正確的開發策略并采取必要的措施；二是缺乏具有現代管理經驗和旅游營銷策劃的優秀人才；三是缺乏旅游名牌產品，旅游資源開發力度和深度不夠，產業規模狹小、弱、散；四是缺乏強有力的宣傳手段和渠道，知名度低。這些都成為制約潮汕旅游產業發展的瓶頸。

（三）機遇

當前的潮汕旅游產業迎來了前所未有的發展機遇：《廣東省旅游發展規劃綱要（2011—2020年）》、《廣東省濱海旅游發展規劃（2011—2020）》正式由省政府發布，在優化空間布局方面，未來的廣東旅游將發展為“一核、兩帶、三廊、五區”，提升旅游綜合競爭力。這兩個規劃對地處“省尾國角”的潮汕地區來說，對潮汕的旅游產業的發展是一非常給力的政策扶持。

（四）挑戰

周邊地區如廈門、梅州交通方便，旅游基礎設施建設完善，具有極大的吸引力，在實施精品戰略和品牌戰略方面已經取得顯著成效。相比之下，潮汕的文化旅游產業處于弱勢，與周邊地區差距的不斷拉大，使潮汕的旅游產業面臨著危機與挑戰。

三、潮汕文化旅游產業發展戰略選擇

（一）潮汕三市具有發展潮汕文化旅游產業集群的先天有利條件

汕潮揭三市地緣接近、文脈相通、文化同根。“潮汕文化是三個城市重要的同類旅游資源，同質程度高。地域接近的同類旅游資源開發，通過合理的分工，可以形成規模效應，強化共同的優勢，增強區域旅游競爭力。”[1]

（二）共同的核心旅游資源是潮汕三市的文化旅游產業選擇集群發展的最主要、最直接的驅動力

各民族各地區優秀的傳統民族文化正成為各國游客慕名而來的吸引物，也成為新時期文化旅游產業全方位開發的重要因素。作為共同核心旅游資源的潮汕文化歷史悠久獨具特色，聲名遠播。潮汕善堂堪稱中國民間慈善事業的典范；潮菜享譽全國；潮劇是中國十大地方劇種，粗獷豪邁的英歌舞是南方藝林一朵奇葩；“潮州厝，皇宮起”，獨具特色的潮汕民居更別有一番古典雅致。

（三）旅游文化產業集群發展的戰略能提升汕潮揭旅游產業在省內的綜合實力和競爭力

形成產業集群模式的潮汕文化旅游產業，在市場對資源配置起決定性作用的影響下，能夠把該區域的旅游產業鏈進行自發到自覺的專業化分工，把旅行社、酒店、運輸公司、人員培訓、廣告媒體等行業納入其中。通過旅游管理的專業化和生產的高度社會化，能夠提高生產效率，節約人力、物力和對外宣傳成本投入。并通過產業的“聚集效應”，企業在相互交流、溝通、競爭中，使得新的管理理念、技術、信息在短時間內得以相互擴散，形成知識的“溢出效益”，加速知識創新率，有效保持和增強區域創新力。

四、潮汕文化旅游產業的發展路徑及對策

（一）打破行政區劃鎖定

“旅游產業集群是一個多中心、多元化、多層次的復雜網絡系統，是一個可以跨行政區劃但受制于行政力量的產業組織，是一個根植于地方又需不斷向外開放的產業生態價值網絡系統。”[2]故此，潮汕三市應從區域發展的層面出發，打破“行政分割”和“各自為戰”的局面，促進旅游資源要素的自由流動和有效配置，充分發揮區域產業集群效應。

旅游產業集群在形成和發展過程中，政府的服務和支持扮演著重要的角色。政府可以通過基礎設施建設以及政策性優惠、財政補貼、稅收優惠、信貸擔保等經濟手段的運用吸引外來企業投資，培育合適的主導企業（產業）。這種政府外部力量的注入，可產生強大的“場強”效應。

（二）營造良好的旅游宏觀社會環境，以適應當前旅游業向“散客旅游占主導、高端旅游產品引領潮流”發展的要求

散客旅游是旅游業進入更高層次、更新階段的產物，也是旅游業發展的必然趨勢。經營接待散客旅游的能力已成為衡量一個國家或地區旅游業成熟度的重要標志。散客市場的營銷工作是一項復雜的系統工程，除旅游企業自身的努力外，還取決于整體社會環境的優劣。自2012年起，潮汕三市積極落實省《關于加快推進汕潮揭同城化發展建設粵東城市群工作方案》，以便民惠民為切入點，確定了16條同城化線路、推行景區通票制度和“一卡通”等，積極打造汕潮揭“1小時生活圈”。這為做好潮汕地區‘散客旅游’這塊大蛋糕營造了一個良好的旅游宏觀社會環境。

（三）全面摸清潮汕文化旅游資源，盤活、包裝旅游產品，實施旅游產品差異化開發戰略。

潮汕三市同根同源，但是三市的城市形象差異也比較明顯。汕頭作為清后期發展起來近現代商貿城市，以“百年商埠”聞名海內外，在改革開放后被列為首批全國四大經濟特區之一，代表著潮汕人的現代文明；潮州在近千年里一直作為潮汕甚至是粵東的首府，以古城、韓愈、湘子橋為核心的人文景觀代表著潮汕的過去；“‘揭陽’是潮汕最早政區名稱”[3]是最早出現在史料記載里的潮汕地名，饒宗頤老先生曾考證榕江地區是中原漢人遷潮汕的首站，所以揭陽代表的是潮汕的歷史。三市之間完全可以通過戰略合作，錯位發展、協作發展。通過不同類型、不同特色、不同功能的旅游產品的優勢互補與整合作用，在旅游區域上形成合理的旅游產品結構從而產生合力和倍增效應。[4]

（四）打造良好形象，塑造品牌形象，加大宣傳力度，提升潮汕旅游產業的知名度和競爭力

三個城市要避免內耗，通過樹立“大潮汕”品牌，在對外宣傳旅游形象時不僅能形成較大合力，而且能節約宣傳成本。首先要把旅游推介與城市文化形象宣傳相結合，大力宣傳推介“潮汕文化”城市品牌。其次要大力興辦節慶活動，增強外界對潮汕旅游的注意力。再次要注重旅游文化的挖掘，重點推介潮汕優秀文化旅游產品。最后，運用整合借勢思維，將三市的旅游精品路線進行整合包裝，爭取在國家主流媒體和知名網站推介潮汕旅游形象，樹立“大潮汕”品牌，提升潮汕旅游的知名度。

積極引進有實力、大品牌的旅游公司落戶潮汕，主動與國內外大型旅游企業合作，推動旅游企業向品牌化、集團化發展，打造世界潮人之都，提升潮汕旅游業的競爭力。

[1]王曉麗，楊佩群.基于共生理論的潮汕區域旅游合作模式研究[J].重慶科技學院學報，2012（23）.

[2]張鵬順.旅游產業集群形成與發展機制研究[M].合肥工業大學出版社，2011：128.

[3]陳澤泓.潮汕文化概說[M].廣東人民出版社，2001：30.

[4]王凱.省際毗鄰地區旅游經濟的空間矛盾及調控機制探討[J].人文地理，2005（3）.