國家戰(zhàn)略推動下區(qū)域性圖書館聯(lián)盟服務新模式——以鞍山地區(qū)圖書館聯(lián)盟建設為例

王春玲

（鞍山市圖書館，遼寧 鞍山 114000）

區(qū)域性圖書館聯(lián)盟服務即是在一個地區(qū)范圍內，將不同規(guī)模、不同隸屬關系的圖書館與其相關的組織、機構等通過縱橫交錯的網絡關系組合成圖書館群，并建成圖書館事業(yè)網與計算機檢索網高度統(tǒng)一、資源共享、優(yōu)勢互補、服務大眾、共謀發(fā)展的圖書館服務體系。它實質上是一個資源群，在這個資源群里面，通過有效的整合和調度，使各個館間的資源無障礙交流，得到最大限度的利用和共享。地區(qū)圖書館群的有效內核至少應該包括中心館與各館實現圖書借閱“一卡通”，各館形成不同的館藏特色，構成特色圖書館群，以求最大限度地滿足讀者需求。

1 區(qū)域性圖書館聯(lián)盟服務的意義

鞍山市現有市級圖書館1個、縣區(qū)公共圖書館7個，高校圖書館兩個，總體上看圖書館的藏書、圖書館的位置、圖書館服務人群、圖書館技術配備、圖書館的經費等存在很大的不平衡。據2009年全國公共圖書館評估顯示，鞍山地區(qū)圖書館存在以下的特點：①收藏的文獻資料主題分散，儲量短缺；②收藏的信息資源大都處于原始狀態(tài)；③信息上網滯后，館內的信息資源無法與外界溝通等。地區(qū)圖書館發(fā)展相對滯后的主要原因一是囿于資金投入乏力；二是大多區(qū)（縣）圖書館獲得、積累和開發(fā)信息的能力有限。通過建立鞍山地區(qū)大圖書館體系，各級圖書館的信息儲量可以合為一體，信息處理通過互聯(lián)網等形式互通有無，并可以搭建一個信息溝通的總平臺，更好地適應信息社會的總要求。因此在鞍山地區(qū)圖書館實行聯(lián)盟服務具有很強的現實意義。

1.1 有利于明確地區(qū)圖書館事業(yè)發(fā)展方向

針對地區(qū)性圖書館事業(yè)發(fā)展實際，以合作共享為目標組織地區(qū)圖書館聯(lián)盟，有利于地區(qū)圖書館事業(yè)的合作發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和整體發(fā)展。聯(lián)盟可以成立地區(qū)圖書館事業(yè)協(xié)作協(xié)調委員會，該組織機構可以定期或不定期組織有關專家、學者對于本地區(qū)圖書館事業(yè)發(fā)展中的重大問題展開調查研究，對解決地區(qū)圖書館的發(fā)展定位以及發(fā)展方向問題大有裨益，對制定合乎地區(qū)實際的圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略必將產生積極的推動作用。

1.2 促進區(qū)域圖書館基礎業(yè)務工作的標準化和規(guī)范化

影響鞍山區(qū)域圖書館業(yè)務發(fā)展的問題之一，就是基礎業(yè)務缺乏統(tǒng)一規(guī)范。區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設要求區(qū)域內合作圖書館基礎業(yè)務建設必須實現標準化和規(guī)范化。區(qū)域圖書館聯(lián)盟發(fā)展必將推進地區(qū)內合作圖書館的計算機應用水平和網絡化建設水平，加速形成適合聯(lián)盟發(fā)展的網絡化服務平臺，從而促進區(qū)域圖書館基礎業(yè)務工作的規(guī)范化和標準化。

1.3 進一步提高縣、區(qū)圖書館工作人員的業(yè)務素質

由于種種原因，縣、區(qū)圖書館工作人員雖然參加了一些專業(yè)培訓，但總體業(yè)務水平仍不能令人滿意，究其原因，除自身素質所限外，還同他們的業(yè)務環(huán)境相對封閉、學習不夠系統(tǒng)有很大關系。地區(qū)圖書館聯(lián)盟發(fā)展有利于結合實際制定相應的培訓制度和培訓計劃，尤其是針對縣、區(qū)圖書館，特別是遠郊縣、區(qū)館人才嚴重缺乏的現實，應制定規(guī)劃，積極開展多種形式、多種層次的業(yè)務技能培訓，不斷提高地區(qū)圖書館從業(yè)人員的整體業(yè)務水平。

1.4 加強區(qū)域內計算機服務網絡建設

地區(qū)圖書館聯(lián)盟建設要求將地區(qū)內所有圖書館聯(lián)合起來形成強大的網絡體系，發(fā)揮地區(qū)圖書館的群體優(yōu)勢，以滿足服務社會的需要。地區(qū)圖書館聯(lián)盟建設實踐必將對本區(qū)域內圖書館的網絡化建設產生積極的推動作用。在鞍山地區(qū)圖書館聯(lián)盟建設的過程中，鞍山市委市政府給予大力支持，逐步實施本市公共圖書館網絡工程建設，極大提高了圖書館網絡化發(fā)展的水平，發(fā)揮了文獻信息資源與設備資源的優(yōu)勢，實現了各種資源的協(xié)調共享，更好地滿足了社會公眾對文化與知識的需要。

2 實行區(qū)域性聯(lián)盟服務的體制保障

鞍山地區(qū)的圖書館在2008年就進行區(qū)域性聯(lián)盟服務體系建設。通過一系列協(xié)調組織，將圖書館間的關系以“法”的形式固定下來，明確各自的權利、責任、義務等，逐漸形成了以全地區(qū)實現聯(lián)合編目為基礎，建設特色資源、協(xié)采統(tǒng)編、資源共享、優(yōu)勢互補、服務大眾、共謀發(fā)展的圖書館聯(lián)盟。

2.1 建立地區(qū)圖書館文獻聯(lián)合編目協(xié)作網

將各系統(tǒng)、各類型圖書館組織起來，本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、合作建設、互利互惠、協(xié)調管理和循序漸進、逐步發(fā)展的原則，建立地區(qū)圖書館網上文獻聯(lián)合目錄數據庫，實現本地區(qū)圖書館界文獻編目工作的優(yōu)勢互補、資源共享，促進業(yè)務發(fā)展，提高工作效率。同時，通過遠程傳榆、網絡互聯(lián)等方式向社會各界提供內容豐富、形式多樣的書目資源。這是地區(qū)圖書館聯(lián)盟發(fā)展的基礎。

2.2 成立地區(qū)公共圖書館地方文獻工作協(xié)調委員會

協(xié)調委員會是負責地區(qū)圖書館地方文獻信息資源共建共享的協(xié)作協(xié)調組織，并對地區(qū)圖書館地方文獻工作行使宏觀調控職能，促進地區(qū)圖書館間的合作與發(fā)展，以實現地區(qū)范圍內地方文獻資源的共建共享。鞍山市公共圖書館地方文獻工作協(xié)調委員會隸屬于鞍山市中心圖書館委員會。

2.3 建立地區(qū)文獻資源共建共享協(xié)作網

協(xié)作網在遵守法律、法規(guī)和國家政策的前提下，積極開展地區(qū)圖書館文獻資源建設協(xié)作協(xié)調，以共同建設、共同發(fā)展、共同提高為宗旨，優(yōu)化本地區(qū)圖書館文獻資源配置，提高文獻利用率，節(jié)約經費開支，充分發(fā)揮地區(qū)圖書情報機構的文獻資源優(yōu)勢、信息技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，提高本地區(qū)文獻資源保障能力，促進區(qū)域社會經濟、文化、教育、科技全面協(xié)調發(fā)展。

2.4 成立區(qū)域圖書館聯(lián)盟

根據聯(lián)盟章程，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作的原則，先期創(chuàng)建公共圖書館、高校圖書館館藏聯(lián)合書目數據庫系統(tǒng)，為區(qū)域內讀者提供書目信息查詢服務；逐步實行資源的區(qū)域性聯(lián)合采購，數字資源網絡服務平臺編制中心，實現數字資源信息的集中編制，共享使用；充分利用數字資源共建優(yōu)勢，建立區(qū)域網上聯(lián)合參考咨詢系統(tǒng)，為讀者提供便捷的參考咨詢服務；以文化信息資源共享工程為依托，整合特色資源，開發(fā)建設地域特色資源數據庫和學科文獻檢索服務平臺。逐步建立和完善公共文化服務網絡平臺，通過互聯(lián)網服務社會各階層民眾，真正做到文化惠民。

3 實行區(qū)域性聯(lián)盟服務的新模式

3.1 設立總分館制，為實現地域文獻共享奠定基礎

從2008年起，鞍山地區(qū)以鞍山市圖書館為總館，縣、區(qū)圖書館及高校、科研等各系統(tǒng)圖書館為分館，開始了具有鞍山地方特色的“分館制”建設。實現數字資源共享、專題數據庫資源共享，總分館之間聯(lián)合檢索、網上閱讀、館際互借；實現總分館聯(lián)合采編功能；提供更多新書為基層服務。總分館制采取成員館自愿加入的方式，實行統(tǒng)一的管理系統(tǒng)、統(tǒng)一的編目標準、統(tǒng)一的管理方式、統(tǒng)一的配送制度等，為圖書館在地域內實行“一卡通”奠定了技術基礎和業(yè)務基礎。

3.2 地區(qū)間公共圖書館實現“一卡通”聯(lián)合借閱

為了整合地區(qū)文獻資源，以“大圖書館”的理念為指導，在總分館制的基礎上，實行地區(qū)間公共圖書館“一卡通”聯(lián)合借閱。鞍山地區(qū)有縣、區(qū)公共圖書館7個，即鐵東區(qū)圖書館、鐵西區(qū)圖書館、立山區(qū)圖書館、千山區(qū)圖書館、海城市圖書館、臺安縣圖書館、岫巖縣圖書館。在總分館的基礎上，成立了“鞍山市文獻聯(lián)合編目中心”，實行網上聯(lián)機合作編目，建設聯(lián)合書目總數據庫，實現聯(lián)合檢索；建立圖書的“協(xié)作協(xié)調、配送傳遞”體系，設立縣（市）區(qū)圖書館分館資源配送機制，建立以市圖書館為中心的城區(qū)圖書館統(tǒng)購、統(tǒng)編、配送和傳遞體系。2009年以來，依托鞍山市圖書館搭建的“區(qū)域圖書館自動化集群管理”系統(tǒng)，將鞍山地區(qū)7個縣（市）區(qū)圖書館和市內的15個高標準社區(qū)圖書館相繼以網絡相連，采取“以城帶鄉(xiāng)”的方式，將整個圖書館資源輻射放大到各個服務點，功能包括聯(lián)合檢索、館際互借、網上或電話預約借閱等，實現“一卡通”服務。

3.3 地區(qū)間社區(qū)圖書館并入“一卡通”聯(lián)合借閱網絡

鞍山市圖書館非常重視社區(qū)文化的發(fā)展，社區(qū)圖書館作為社區(qū)文化的中心環(huán)節(jié)已引起了社會各界的廣泛關注，它的發(fā)展為圖書館事業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。通過總分館的“協(xié)作協(xié)調、配送傳遞”體系，2010年，選取了管理系統(tǒng)一致、網絡暢通、有專人管理以及硬件設備齊全的4個街道、8個社區(qū)圖書館進行“一卡通”并網試點，形成了以鞍山市圖書館為中心館，縣、區(qū)圖書館為分中心，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)圖書館為終端的四級信息網絡服務體系。社區(qū)“一卡通”讀者的信息被記錄在鞍山市圖書館讀者數據庫中，只要書證輕輕一刷，就可以顯示出讀者的資料及借閱記錄，盡可享受“一卡在手，通借通還”的便利服務，提高了圖書的流通率。據2012年12月統(tǒng)計，建立社區(qū)分館46個，配置圖書30000冊，年流通人次達10萬、流通冊次達50萬。到目前為止，有37個街道、100社區(qū)圖書館并入“一卡通”。

3.4 地區(qū)間農家書屋并入“一卡通”聯(lián)合借閱網絡

隨著鞍山市農家書屋納入圖書館管理系統(tǒng)，廣大農村群眾也可以享受到“一卡通”帶來的便利服務了。2012年，鞍山市首先選取3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個農家書屋進行數據加工、平臺搭建、參數設置、業(yè)務輔導等一系列工程。目前已有44個農家書屋并入“一卡通”聯(lián)合借閱網絡。持“一卡通”的農家書屋讀者，可免費閱讀全地區(qū)200萬冊中文圖書和33TB的數字資源，實現了“小館舍、小館藏、大資源”的目標。

目前，以鞍山市圖書館為中心館，全地區(qū)公共圖書館為分館，街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、社區(qū)圖書館、農家書屋為終端的“一卡通”四級圖書網絡服務體系建設已現端倪。通過“一卡通”網絡使鞍山地區(qū)各相互聯(lián)網的地區(qū)圖書館持共通的借閱證到不同圖書館借閱圖書資料成為現實。加快共享網絡建設，實現網上資源共享，不斷提升圖書館的管理和服務品質，促進圖書館事業(yè)的協(xié)調發(fā)展，力爭在建設書香社會、和諧社會的過程中有所作為，圖書館人可謂任重而道遠。

[1] 周和平.全國文化信息資源共享工程督導和公共圖書館評估工作總結會暨古籍保護工作會議講話[EB/OL].（2009-02-01）[2013-03-21].http：//www.ndcnc.qov.cn/fagui/zhuanlan/201303/t20130321-601284.htm.

[2]席毅強.集群化管理是現行體制下公共圖書館管理發(fā)展的科學模式[J].四川圖書館學報，2010（1）.

[3] 田碧.佛山市禪城區(qū)聯(lián)合圖書館特色建設經驗[J].全國新書目，2007（17）.