基于精益管理理念的來華留學生管理研究

陳 靜，謝 超，鄭江華

（1.天津職業(yè)技術師范大學國際學院，天津 300222；2.天津職業(yè)技術師范大學繼續(xù)教育學院，天津 300222）

基于精益管理理念的來華留學生管理研究

陳 靜1，謝 超2，鄭江華1

（1.天津職業(yè)技術師范大學國際學院，天津 300222；2.天津職業(yè)技術師范大學繼續(xù)教育學院，天津 300222）

本文將精益管理理念引入來華留學生教育管理工作，提出了運用精益管理理念可以完善留學生招生、教學、生活和畢業(yè)管理程序，優(yōu)化課程設置，整合學校后勤管理資源，提高留學生管理工作人員素質，以提高來華留學教育管理工作效率，減少浪費，促進來華留學生教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

精益思想；留學生管理；優(yōu)化運行

近年來，隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，外國學生到中國留學人數(shù)迅速增長，留學生教育已經(jīng)成為中國高等教育重要組成部分。這給留學教育管理提出了新的課題。將精益管理理念運用于留學生管理，改善留學生教育教學環(huán)境，優(yōu)化其管理程序，提高留學生管理工作效率，對于發(fā)展留學生教育事業(yè)具有重要意義。

1 迅速發(fā)展的來華留學事業(yè)

根據(jù)《來華留學生簡明統(tǒng)計》，2001年到2012年期間，來華留學生人數(shù)每年以20%以上的速度增長，2012年，中國來華留學生總數(shù)為328，330名，分別來自世界200個國家，分布在690所高等院校、科研院所和其他機構中學習。2010年9月，中國教育部出臺了《留學中國計劃》，提出來華留學工作主要目標是：到2020年，使我國成為亞洲留學最多的目的地國家，全年在高校及中小學校就讀的來華留學人員將達到50萬人次，建立與中國國際地位、教育規(guī)模和水平相適應的來華留學工作與服務體系；造就出一大批來華留學教育的高水平師資；形成來華留學教育特色鮮明的大學群和高水平學科群；培養(yǎng)一大批知華、友華的高素質來華留學畢業(yè)生。因此，無論是考慮發(fā)展國際教育事業(yè)還是培養(yǎng)友好人士，提高來華留學教育管理和服務水平，消除冗余環(huán)節(jié)，提高留學生教育管理效率，減少浪費，優(yōu)化環(huán)境等都勢在必行。

2 精益管理是優(yōu)化留學生管理的重要途徑

精益管理起源于日本豐田汽車公司，是一種以顧客需求為導向的管理模式，其核心在于從需求出發(fā)，徹底杜絕浪費，以最小投資創(chuàng)造出最大的價值，為顧客提供新產品和及時銷售、售后服務。上世紀90年代，美國麻省理工學院的詹姆斯P.沃麥克對全世界17個國家的90余家汽車制造廠的管理過程進行分析。總結出，日本豐田汽車公司的生產方式是最適用于現(xiàn)代制造企業(yè)的一種生產組織管理方式。后來，該管理方式得到企業(yè)界的認可并被推廣到企業(yè)管理的各個領域中，成為企業(yè)管理的戰(zhàn)略理念。沃麥克、瓊斯和魯斯（Womack，Jones&Roos，1966）認為，所謂精益思想，就是根據(jù)用戶需求定義企業(yè)生產價值，按照價值流組織全部生產活動，使要保留下來的、創(chuàng)造價值的各個環(huán)節(jié)流動起來，讓用戶的需求拉動產品生產和銷售。實行精益管理能夠提高顧客滿意度，降低成本，提高產品質量，加快生產流程和速度，改善資本投入，實現(xiàn)價值最大化。在實踐中，精益管理理念需要貫徹五大原則是精確確定產品價值原則、識別價值流原則、價值流流動原則、顧客拉動原則和盡善盡美原則。

在來華留學教育中實施精益管理，通過優(yōu)化工作流程，實現(xiàn)辦學資源的合理整合與配置，利用有限的辦學資源，消除浪費、降低辦學成本，最大限度地為學生提供優(yōu)質教育服務，促進來華留學生教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 來華留學生教育精益管理模式的系統(tǒng)分析

根據(jù)精益管理的五大原則，即價值、價值流、價值流動、需求拉動、盡善盡美的原則，現(xiàn)對高校來華留學環(huán)境進行優(yōu)化分析如下：

3.1 根據(jù)人才成長的客觀規(guī)律和留學生的群體特點確定來華留學生教育產品的價值結構。產品價值結構是指產品價值的組成、比例及價值流程，產品所提供的各種利益、支出及其比例關系以及價值的實現(xiàn)過程。產品的價值結構只能由消費者決定。毋庸置疑，來華留學生作為受教育者具有與其他受教育者共同的身心發(fā)展規(guī)律，是確定其教育產業(yè)價值結構所不能忽視的重要因素。同時作為消費中國教育服務的特殊群體，在教育需求上又與本土學生差異巨大。他們不但具有專業(yè)學習的需求，還有對中國語言、文化的學習需求。但對英語、思想政治理論、文體教育等課程的需求基本為零。此外，留學教育后勤支持方面也具有特殊要求。外國留學生在住宿方面比較注重個人隱私，喜歡單獨住宿。在餐飲方面也具有自己喜好。國別不同，要求不同。考慮到來華留學生基本在校內生活和學習，向留學生提供的教育產品及其價值結構基本由教學、住宿和餐飲構成。因此，在確定來華留學生教育產品的價值結構時，要特別留意課程設置、住宿環(huán)境和餐飲服務等產品要素，而由此產生的學費、住宿費、餐飲費等價格也應當同中國學生差別對待。

3.2 識別和確認來華留學教育過程中的價值流

從來華留學教育產品價值結構來對價值流進行細致分析和識別。為留學生提供的教育產品中，課程設置方面，創(chuàng)造價值的主要是漢語言文化教學、專業(yè)基礎課教學、專業(yè)課教學、實訓教學；而創(chuàng)造價值較低的是英語教學、思想理論課教學、部分非專業(yè)基礎課教學。教學輔助及后勤方面，創(chuàng)造價值是留學生單獨住宿服務及管理，異國口味的用餐窗口及部分中餐窗口；沒有創(chuàng)造價值的是集體住宿的中國學生模式住宿。此外，學校為學生提供的招生宣傳、出入境管理、醫(yī)療保險、突發(fā)事件處理、心理咨詢等輔助性服務雖然不直接創(chuàng)造價值，卻是不可或缺的工作。需要注意的是，圖書館、校園網(wǎng)、校園文化等服務具有公共產品的性質，在留學生教育中創(chuàng)造了價值，但由于其公共產品的性質，其成本應列入學校總體投資中加以考慮。

3.3 完善工作流程，優(yōu)化管理模式，實現(xiàn)留學生教育的價值流動

管理學上有“單件流動”的概念，即在制品一件一件的按照工藝流程經(jīng)過各工作環(huán)節(jié)有序地進行加工并連續(xù)移動，每個工序最多只有一個在制品或成品；同時，作業(yè)人員隨著在制品走，從第一個工序到最后一個工序都是該人員操作。留學生教育是一個系統(tǒng)工程，整體而言，可以分為招生、教學、生活服務、畢業(yè)等四大方面。如何銜接四個環(huán)節(jié)之間以及其內部工作流程，使其協(xié)調運轉，一方面需要在管理模式的系統(tǒng)構建和優(yōu)化上下功夫，如完善留學生管理機制、留學生協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。另一方面需要在留管工作人員的職能上做出新的嘗試和調整，如要加強對留管工作人員外語、留管業(yè)務和外事業(yè)務的培訓，使其適應系統(tǒng)化留學生教育的管理。同時，建立外國留學生輔導員制度，建立一支有較強的敬業(yè)精神、精良的業(yè)務能力和寬闊國際視野的外國留學生輔導員隊伍，使其能夠從留學生入學開始就從生活上和學習上跟蹤并提供指導，一直到留學生畢業(yè)。

3.4 實行后向即時拉動式服務，根據(jù)留學生所在國家人才培養(yǎng)需求提供教育產品

消費者拉動原則，就是轉變生產與服務模式，后向即時拉動價值流。消費者需要什么質量水平的產品或服務，就隨時生產或提供什么質量水平的產品或服務。該原則應用到留學生教育中，就是根據(jù)留學生來源國的學習需求和我國的國家政策，確定明確的教育目標，并據(jù)此設置課程。要根據(jù)其在學期限、年級、專業(yè)以及課程難度的不同，設置不同水平的漢語教育課程、不同難度的專業(yè)課程、不同比例的理論課程和實踐實訓課程。在課程設置上實現(xiàn)以學生需求為導向的創(chuàng)新課程，考慮留學生實際需要，靈活調整，需求優(yōu)先，為留學生所在國家提供最大價值流的教育產品。

3.5 使用PDCA循環(huán)工作方法，注重工作流程的動態(tài)優(yōu)化，堅持持續(xù)改進

精益管理的目標就是消除一切浪費，使組織以最小的投入，為顧客提供最大的價值，在具體的實踐中，PDCA循環(huán)的工作方法可以幫助完善工作程序，實現(xiàn)盡善盡美的原則，PDCA是以持續(xù)改進為思想的動態(tài)管理框架，是精益管理的基本方法，其實現(xiàn)有四個階段：Plan計劃階段，Do實施階段，Check檢查階段和ACTION改進階段。在留學生教育中，在招生、教學、生活、畢業(yè)等各個環(huán)節(jié)引入PDCA工作方法，并作為一個整體實施PDCA循環(huán)，通過大PDCA環(huán)套小PDCA環(huán)，周而復始，螺旋上升循環(huán)，能夠有效地促進留學生教育管理水平的持續(xù)改進與提高。

以教學為例，P-教學計劃、D-課程設置與課程教學、C-教學評估、A-教學總結、創(chuàng)新。當一個教學過程完成后，通過創(chuàng)新、改革建立一個新的PDCA體系循環(huán)，這個新的體系將是升級版的PDCA循環(huán)體系，促進教學工作上新的臺階。

4 結束語

通過以上分析可以看出，在來華留學生管理工作中引入精益管理理念，通過完善招生、教學、生活和畢業(yè)方面的管理程序，優(yōu)化課程設置，整合學校后勤管理資源，可以實現(xiàn)來華留學生教育管理的系統(tǒng)優(yōu)化，提高教育教學質量。促進留學生教育可持續(xù)發(fā)展。

［1］（美）詹姆斯P沃麥克，（英）丹尼爾T瓊斯，（美）丹尼爾魯斯.沈希瑾，李京生，周易儉，等譯.改變世界的機器[M].第一版.北京：商務印書館，1999：17-58.

［2］（美）詹姆斯P沃麥克，（英）丹尼爾T瓊斯.沈希瑾，張文杰，李京生譯.精益思想[M].第1版.北京：商務印書館. 1999：9-110.

［3］ 馬云波，呂建中.精益管理原則[J].企業(yè)經(jīng)濟，2004（9）：30-31.

［4］ 郭祖平.院校實施精益管理的探討[J].青島遠洋船員學院學報，2006（3）：8-11.

［5］ 唐奎敏.精益管理在具體實踐中的運用分析[J].河南科技學院學報，2010（11）：11-14.

［6］ 張慧君.國際化進程中來華留學生教育質量的提升[J].中國高等教育，2007（24）：46-47.

Study of international student education based on the Lean management

CHEN Jing1，XIE Chao2，ZHENG Jiang-hua1
（1.College of International，Tianjin University of Technology and Education，Tianjin 300222 China；2.College of Continuous Education，Tianjin University of Technology and Education，Tianjin 300222 China）

This papered dresses the issues on management efficiency and the optimization of education environment for international students in China.It applies lean management method to optimizing the management processing of recruitment, teaching,living and graduation for international students Corresponding solutions come for the teaching reformation,curricula setup,supportive sources,faculty and staffs training so as to promote the management efficiency for international student education,avoid waste and facilitate the sustainable development of international education in China.

lean management；international students management；running optimization

T

A

2095－0926（2014）04－0001－04

2014-07-10

天津市普通高等學校本科教學質量與教學改革研究計劃項目“國際合作背景下非洲職教師資培養(yǎng)與管理模式的研究與實踐”（B02-0401）.

陳 靜（1968—），女，助理研究員，本科，研究方向留學生教育管理.