中國進入“對外關系新常態”

邱震海

最近，中國領導人在論述經濟問題時，開始經常使用一個詞語——“新常態”。意思是說，在未來相當長一段時間內，中國經濟將告別過去兩位數的增長，而進入中速發展的新階段，同時伴隨艱難的經濟結構調整；全國上下應對此予以高度重視，并逐漸調整心態、思維和行為方式。

其實，仔細觀察分析中國的經濟、社會、政治乃至對外關系，可以發現，從某種程度上說，“新常態”不但在經濟領域里來臨，而且幾乎全方位地迫近中國的方方面面。只不過在現階段，人們對“新常態”的認識，更多地停留在經濟領域，而沒有意識到在其他一系列領域里的相同趨勢。

2014：“新常態”起點？

首先，從時間上說，也許是個巧合：2014年正好是中國改革開放35周年；再過35周年，恰好是2049年，亦即中華人民共和國建國100周年。過去35年，中國取得了舉世矚目的成就，也帶來了許多問題。更重要的是，這些問題，無論是國內的經濟問題、社會問題還是政治問題，抑或是對外關系中的許多矛盾，都在過去35年里經歷了一個從量變到質變的過程。時至今日，這些問題都到了需要轉型的臨界點。

經濟領域的轉型來得比較快，比較直觀，“經濟增速的換檔期”“調整改革的陣痛期”“前期經濟刺激措施的消化期”的“三期疊加效應”，是對這一狀態比較合適的描述。其他領域中，對人們沖擊比較大的，是中國的對外關系。從“韜光養晦”到“有所作為”，中國對外關系也在面臨微妙的轉型。只不過，現階段國人似乎還無法準確定位這一轉型的走向和尺度，中國外部的人們對此更為莫衷一是。

未來的35年，即2014年到2049年，將是中國在“新常態”中，以一種新的思維和行為模式尋求發展的階段。究竟如何定義已經或即將來臨的“新常態”？如何準確區分“舊常態”與“新常態”之間的差異？如何把握兩者之間的銜接？更重要的是，如何把握新舊轉型之間的“度”，并避免出現其間的思維和行為盲點？這是今天和未來中國面臨的挑戰。

“對外關系新常態”的客觀背景

如前所述，經濟領域從“舊常態”到“新常態”的過渡，相對比較容易把握，其研判指標都是相對硬性的：原有的廉價生產要素的消失，本身經濟結構性問題的凸顯，經濟下行的重大壓力，都在提示人們，“舊常態”已經過去，“新常態”已經來臨，必須迅速調整思路，應對“新常態”下的挑戰，即便這些挑戰本身也是難度極高。

然而，更難的是在其他領域里對“新常態”的認知和界定，對外關系尤其如此。毋庸置疑，中國對外關系近年發生了幾近質變的變化，其特征是：第一，外部壓力上升（包括領土領海、資源、國際責任和大國定位調整等）；第二，中國自身戰略從“韜光養晦”向“更有作為”過渡，同時伴隨以民間情緒的紛擾和激蕩。

這些客觀和主觀的原因都是30年前甚至15年前不存在的。西方世界對中國，不再像30年前甚至15年前那樣愿意施以援手，因為那樣做無異于更快地培養一個未來的對手；而中國對西方，似乎也不再像以前那樣謙遜，因為中國不但在短時間內走過了西方一兩百年的路程，更重要的是，在這一過程中中國感受到了來自西方世界殘留的傲慢，而同時忽略了自身尚存的歷史悲情。

當西方殘留的傲慢遇到中國尚存的悲情，當中國的崛起極大地沖擊了原本由西方主導的國際格局，并沖擊到世界（包括中國自身）的心理秩序時，情況就變得復雜起來。原本可以幫助的對象，現在成為對手了；原本可以虛心請教的老師，現在幾乎怒目相向；原來可以擱置的話題，現在不再擱置；原來并不是威脅的鄰居，現在成了敵人……

在這種背景下，不管各方的人們如何表達善良的愿望，編織美麗的措辭，實際情況卻是：中國與西方世界的關系這幾年正向著日益復雜的方向發展，其間直接或間接的對抗也許只是表面的，對抗背后各自心態的變化才是主要的。

“新常態”下各方的心理變化

這種心態的變化在西方世界的表現是：中國已成為一個矛盾體，各方在經濟上都少不了中國，但在戰略利益上又視中國為“瓷器店里的大象”，在接觸中處處設防，由此可能更為激怒“大象”。而在中國方面則是：由于上述種種原因，中國被激怒；再加上由于國力上升，中國覺得有能力處理一些以前不能處理的問題，在對外姿態上也就更為進取。更重要的是，在這種復雜的背景下，中國已不再信任西方世界。

這種復雜心態導致的各種矛盾表現，將成為未來相當長時間里，中國與國際社會心結的主要形態。這種形態是中國改革開放早年所完全沒有的，也是中國在上世紀90年代，甚至在本世紀頭十年都沒有的。

這種新型的形態，可稱之為未來中國的“新常態”。由于中國在經濟體量上正邁向世界第一大經濟體，在國際影響力方面勢必挑戰現有的國際秩序，因此這一“新常態”可能將延續相當長一段時間。甚至可以預言，如果說1979-2014年的這35年，是中國與國際社會關系的“舊常態”，那么2014-2049年的這35年，將成為中國與國際社會關系的“新常態”。

中國需有更沉穩的把握

雖然“對外關系新常態”的概念現在尚未普及，但從精英到民間，大致在兩大問題上存有分歧：一是未來中國面臨的國際環境究竟是和平為主，還是以對抗為主；二是即便以和平發展為主基調，在這一框架下，究竟如何處理或把握不回避沖突的“度”的問題。

但跨越這些戰略和策略層面，對進入“新常態”的中國而言，下列問題也許更為深刻和重要：第一，中國如何處理自己與國際社會的關系？當一個仰視國際社會的中國消失后，是否就必然代之以一個俯視的中國？中國能否在“新常態”下真正做到與國際社會心理上的平視？第二，中國如何處理自身與西方價值觀的關系？將西方價值觀等同于“普世價值”，是否是認識上的誤區和不自信；中國能否或如何將來自東方的智慧、經驗和做法融入“普世價值”？無論是戰略、策略還是其他更加深層的問題，都需要中國的人們在進入“對外關系新常態”時，有一個更加沉穩的心態，以及對世界和對自己成熟的把握。

（作者系鳳凰衛視時事評論員）

原載于《同舟共進》2014年第9期，轉載請注明出處