新農村建設背景下，遼寧省農村群眾體育發展所存在問題及對策研究

李陽++宋林林

中圖分類號：G806 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2014）01-000-02

摘 要 本文采用文獻資料法、綜合分析法等根據遼寧省農村體育發展所存在的問題，在政府管理支持，體育硬件設施以及體育“軟件”建設三方面進行闡述，旨在為改善農村群眾體育的現狀，推動新農村建設提供一些有價值的指導意見。

關鍵詞 農村群眾體育 政府管理支持 硬件體育設施 體育“軟件”建設

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。2010年3月，國務院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會議作政府工作報告，關于三農問題上他曾提出：加大統籌城鄉發展力度，強化農業農村發展基礎。農村體育工作是新農村建設的重要內容，是民心工程，惠民工程。“做好農村基層體育骨干的培訓工作為推動農民群眾開展體育健身，起到很好的帶頭和示范作用。”中國農民體協副主席兼秘書長王福來在2012年中國農民體協工作會議強調。然而，遼寧省農村群眾體育的發展存在著諸多不足，政策執行不力，體育設施嚴重不足，農民缺乏健身指導等等。正是基于這種考慮，本文從現狀著手，探討解決這些問題的對策，為遼寧省農村群眾發展提供一些有價值的指導意見，推動遼寧省新農村建設。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

本研究研究的是不包括鄉鎮政府駐地的行政村自然村的體育現狀。

（二）研究方法

本文采用文獻資料法，綜合分析了遼寧省農村體育現狀及發展農村體育的方法手段。

二、遼寧省農村群眾體育發展存在的問題

有學者研究發現，遼寧省農村符合我國體育人口判定標準的只有3.92%，不僅大大低于我國農村體育人口7.13%的比例，與遼寧體育人口44.5%更是相差甚遠。這反映了遼寧省農村體育發展相當落后，與遼寧省體育大省的發展要求極不相符。這說明遼寧省在農村體育發展方面存在許多問題。

（一）各級領導重視不足，政策執行力差

在經濟飛速發展的當今，各級政府領導會把工作的重心放在經濟建設上，因為在他們看來只有經濟發達了，才能談論其他的發展。對文化建設尤其是體育事業重視不足，特別在偏遠農村重視程度會更低，甚至沒有關注。再就是各級領導尤其是基層領導對政策學習不夠，沒能理解政策的精髓甚至產生錯誤的理解。

（二）農村群眾體育設施嚴重不足

在農村由于經濟發展力水平落后，在新農村建設中，只把有限的的資金投入到修路等基礎建設之中，對體育文化事業的投入少之又少，甚至會把原有的體育場地改為他用。根本滿足不了當地農民健身的需要。農村體育設施嚴重不足是制約農村群眾體育發展的重要因素之一。

（三）農民參與體育鍛煉的意識淡薄

農村，經濟文化相對落后，傳統的觀念仍在影響人們的生活。在他們看來每天的勞動已經足夠辛苦，沒有精力在進行一下體育活動，也沒有必要進行體育活動。在閑暇，對他們來說又成為休息的大好時機，參與鍛煉的人很少有學者對遼寧省農民進行調查，發現僅有20.47%的人在閑暇時間進行體育鍛煉。僅有14.54%的人會進行體育消費。而體育消費是群眾體育參與意識的一個重要指標。數據充分說明了農民參與體育鍛煉的意識淡薄。

（四）農民缺乏必要的健身指導

制約農民體育開展的最主要問題是缺乏有效的健身指導，需要有人帶動。據相關部門統計，遼寧省有社會體育指導站5253個，8900多名社會體育指導員，遼寧省有人口4298萬，這樣人均社會體育指導員約為1：4829，人均社會體育指導站約為1：8181，但這些社會體育指導站和社會體育指導員多集中在城市中，在廣大農村幾乎沒有分布。

三、解決農村群眾體育發展問題的對策

解決農村群眾體育問題，這是一個系統的工程，需要各個方面協調配合，各級政府應重視這一項涉及廣大群體利益的工程。

（一）各級領導需加強對農村群眾體育的重視和支持

各級政府尤其是基層政府是農村發展的領導者，政府重視哪一領域哪一領域就會得到快速的發展。領導人應給體育事業一定的重視，只有廣大農民身體都健康，心態都積極向上，才會對經濟的發展產生積極的推動作用。也就是說不應該只注重經濟的發展，而忽略文化領域、精神層面的提高。雖然經濟基礎決定上層建筑，但是上層建筑對經濟基礎的反作用同樣是不可忽視的。

（二）增加硬件體育設施建設，推動農村群眾體育發展

眾所周知，巧婦難為無米之炊，沒有參加體育鍛煉所必需的場地器材等硬件設施，農村群眾體育的推廣就無從談起，那么解決硬件體育設施就是解決農村群眾體育問題的核心和關鍵。

1.增加體育場地建設

農村群眾體育對場地器材的要求不像專業比賽、訓練那么高，甚至都沒有學校教學所需要的場地器材規格高。他們所需要的也許就是幾個健身器材，幾個籃球架。然而，在農村，居民住房分布比較分散，農民的房前屋后都會有很多的空閑地。再就是農村有許多場院，曬谷場等。那么可充分利用這些場地，進行體育鍛煉，也可以在此修建一些健身設施。

2.開放當地中小學體育設施

在廣大農村，真正擁有運動場的地方就是在學校中，雖然有的學校場地是不標準的，但是運動場地他們還是有的。特別是中小學，大多分布在農村，學生課余時間場地閑置，利用率低下，而農民想進行鍛煉卻沒有場地。那么就應該開放當地中小學的體育設施供農民健身使用。田徑場、籃球場、足球場等維護較容易，不容易損壞的體育設施可率先開放提供給農民使用。這樣及解決了農民健身沒有硬件設施的問題，又解決了學校體育設施使用率低下的問題。

（三）加強“軟件”體育設施建設，推動農村群眾體育發展endprint

體育“軟件”設施是人們行為中所體現的或者實施文化意識方面所體現的隱性的設施，包括體育參與的意識，科學的健身方法等等。硬件設施是看得見摸得著的實物，建設起來相對較容易，而體育軟件設施的建設是一個慢性、長期的工程。

1.加大宣傳力度，增強農民體育意識

體育參與意識，即參與體育運動時對體育的觀念，是人們對客觀體育需要的反映及體育過程本質規律的反映，其主要包括人們對體育活動的情感、動機、價值觀等多重種因素。應努力提高農民的文化素質，擺脫原有的封建迷信思想。文化體育職能部門應做好健身知識宣傳增強農民體育參與的意識，理解科學健身的方法及重要性。再就是要解除農民對體育的誤解，建立正確的體育認識和體育觀念。

2.健全社會體育指導員

社會體育指導員是發展我國體育事業，增進公民身心健康，提高生活質量，建設社會主義精神文明的一支重要力量。社會體育指導員主要的工作職責是：群眾體育的組織管理，除了對已經組織起來的集團、俱樂部進行組織管理，還要通過舉辦講座、教學活動，將沒有參加體育活動和沒有組織的體育人口動員起來，組織起來。

3.大力挖掘民族傳統體育和地方體育

遼寧省作為我國體育大省，各傳統項目有很好的群眾基礎，有遼寧省地方特色的體育活動也不計其數。如東北大秧歌、踩了繞舞龍、冬泳、民間踢毽子、跳繩等仍是女生之寵。大連的足球，朝陽的摔跤，丹東的毽球都是遼寧特色的代表。那么，在廣大的農村，這些項目必然也存在一定的群眾基礎。那么應該大力推廣當地的特色體育運動。

四、結語

新農村建設背景下，在廣大農村體育開展存在很多問題。主要表現在各級領導重視不足，政策執行力差、農村群眾體育設施嚴重不足、農民參與體育鍛煉的意識淡薄、農民缺乏必要的健身指導等幾個方面。那么要想解決這些問題必須從各級領導需加強對農村群眾體育的重視和支持、增加硬件體育設施建設、加強“軟件”體育設施建設著手。從而更快更好地推進遼寧省社會主義新農村建設。

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