轉型發展視域下教師教育院校發展之路探析

●胡景乾

轉型發展視域下教師教育院校發展之路探析

●胡景乾

2014年6月28日至30日，全國教師教育學會地方院校協作會第八屆校長論壇在陜西安康舉行，論壇以“地方本科院校的轉型發展”為主題，來自全國各地80余所具有教師教育傳統的地方院校領導和專家學者共計210余人參加論壇，集中探討了具有教師教育傳統的地方本科院校如何實現轉型發展問題。

地方本科院校 教師教育 轉型發展

2014年6月28日至30日，全國教師教育學會地方院校協作會第八屆校長論壇在陜西安康舉行，來自全國各地80余所地方院校的領導和專家學者共計210余人參加論壇。教育部師范教育司發來賀電，陜西省教育廳領導、安康市委市政府領導出席論壇開幕式。論壇由協作會理事會主辦、安康學院承辦。本屆論壇以“地方本科院校的轉型發展”為主題，集中探討了具有教師教育傳統的地方本科院校如何實現轉型發展、轉型中如何堅守教師教育傳統等問題。

一、轉型是地方院校在高等教育大眾化背景下的必然選擇

據有關人士統計，截止目前，全國具有教師教育傳統的地方本科院校大約150所左右，這些院校在教育部推動地方本科院校向應用技術型大學的轉型中該何去何從，轉不轉、轉什么、怎樣轉？這是他們必須面對的重大現實問題。

邯鄲學院黨委書記楊金廷認為，社會經濟發展呼喚轉型，高等教育政策要求轉型，學校長遠發展需要轉型，轉型發展是大勢所趨。許昌學院校長陳建國認為，國家宏觀戰略導向要求地方高校深化教育改革，國內外高校的發展經驗提供重要借鑒與參考，形勢倒逼地方本科院校轉型。南陽師范學院校長王利亞指出，轉型發展是新形勢下地方新升本師范院校實現良性可持續發展的必然選擇，是對高等教育快速發展帶來問題的匡正，是中國高等教育發展的新使命和新期許。西安文理學院校長徐可為等強調，轉型發展順應了“打造中國產業升級版”和建設人力資源強國戰略，是高等教育發展的自覺選擇。哈爾濱學院副校長樊千從經濟發展方式轉變與產業轉型升級的客觀要求、高等教育結構體系調整的迫切需要、地方本科高校生存發展與特色辦學的內在訴求等三個維度，闡述了地方本科高校轉型發展的必要性。唐山師范學院校長范永勝把新建本科院校對辦學定位的探索分為三個階段：1998-2002年，延續傳統大學學術型辦學方向；2002-2012年，由學術型向應用型轉變；2013年開始，由應用型到應用技術型發展方向轉型。他還對應用技術型大學的內涵特征進行剖析，認為應用技術型大學具有專業發展的職業性、服務面向的地方性、教師隊伍的多元性、課程體系的實用性等特征。論壇共收到交流論文56篇，其中40余篇都是探討轉型發展的文章，這些文章以不同方式表達了對轉型發展的認同、贊許和期待。從各院校“自主自為”地轉型探索，到政府的“強力推動”，這一切都說明了轉型方向的正確性、轉型意義的重要性和轉型任務的迫切性，正如有的與會代表所言，“在中國高等教育大眾化背景下，地方院校轉型發展是一種必然。”現在更重要的是“怎么轉”的問題。

二、轉型發展是地方院校一項艱巨復雜的系統工程

“轉什么、怎樣轉”，這既是戰略問題，又是戰術問題，是一項艱巨復雜的系統工程。龍巖學院張木春博士認為，新形勢下的地方本科院校轉型發展有其新內涵，且轉型發展作為一個系統工程，涉及辦學定位、人才培養模式、專業建設、教學模式、師資隊伍、服務管理等多方面。他指出，地方本科院校的最大優勢是地方性，并且已在應用型辦學方面積累了不少經驗和教訓，新建本科辦學時間不長、規模不大，“船小好調頭”，關鍵是要克服自身存在的問題，積極應對來自校內、校外兩個方面的挑戰，抓住轉型的政策機遇、地方資源和產業發展機遇，正確處理影響轉型的各種重要關系，實現自身的轉型發展。常熟理工學院顧永安、陸正林等專家認為，“應用型大學/應用技術大學”是一種辦學類型定位，呼吁把歐美“創業型大學”作為地方院校轉型的一種發展模式，把“品牌大學”作為地方院校轉型的一種目標選擇。肇慶學院朱為鴻、曲中林等專家提出，地方院校應從“六個方面”實現轉型，即明確辦學理念、實現學校發展觀念轉型，加強學科內涵建設、實現學科專業建設轉型，完善人才培養方案、實現應用型人才定位轉型，優化教學內容、實現課程體系轉型，構建“雙師型”隊伍、實現師資隊伍建設轉型，提升管理水平、實現辦學體制機制轉型。榆林學院黨委書記高延龍從大學文化的視域，提出必須從大局著眼、整體出發，培植具有地方特色的大學精神，引領新建地方本科院校積極健康的轉型發展。

不僅有理論層面的探討，更有轉型實踐探索。合肥學院黨委書記蔡敬民教授的主題報告《借鑒德國應用科學大學的改革與實踐》，介紹了合肥學院學習德國應用科學大學辦學經驗、十年轉型發展的生動實踐，讓與會代表深受啟迪。樂山師范學院結合辦學實踐，提出調整優化專業結構、突出專業建設應用性，革新人才培養模式、提高應用型人才培養成效，優化人才培養體制機制、增強應用型人才培養合力等轉型發展對策。渭南師范學院校長王君龍提出新建地方本科師范院校轉型發展的五大策略，即科學確定辦學定位、明晰辦學思路，加大關鍵資源建設、改善辦學條件，創新人才培養模式、提高教育質量，彰顯教師教育特色、構筑發展優勢，服務地方經濟社會、謀求更大支持。黃岡師范學院校長陳興榮在轉型發展的實踐中體會到，地方高校轉型發展旨在社會需求，勝在頂層設計，技在漸進實施，贏在錯位推進，重在思路清晰，貴在措施得力。賀州學院校長吳郭泉從后發展地區的實際出發，提出新升本院校應從加強調查研究、找準轉型節奏、夯實轉型基礎、拓展開放合作、激發全員聯動等方面推進轉型發展。赤峰學院介紹了他們“轉型發展”的戰略部署，一是融入赤峰、服務地方，走開門開放的辦學道路；二是進行應用型人才培養模式改革，突出培養應用型、復合型、創新型人才；三是轉變教育教學理念，實現以學校為主導向以學生為主體的根本性轉變。蘭州城市學院王汝鋒校長介紹了他們“以學生為中心、以需求為導向，以培養應用型人才為主，兼顧學科型、復合型、國際化人才培養”的“一體四標”人才培養模式及具體做法。常熟理工學院創建“應用型品牌大學”，廈門理工學院提出創建“親產業大學”，上海電機學院倡導“技術本科教育”。

參加論壇的既有地方本科院校的領導者和實際工作者，也有高教研究的理論工作者，他們緊緊圍繞“轉什么、怎樣轉”這一焦點，或從理論層面研討、闡發各自的觀點、見解，或對轉型實踐進行總結、反思、升華，力求準確回答“轉什么、怎樣轉”這一重大現實問題。筆者認為，各院校所處地域不同、辦學歷史不同，校情千差萬別，轉型一定要從自身實際出發，任何簡單的復制、克隆他人的做法都是極其危險的。轉型應當堅持政府支持引導、高校自主選擇，在轉不轉、怎樣轉等問題上，力戒強迫命令一刀切。否則，將會侵害高校來之不易的辦學自主權，還將導致地方高校新一輪同質化。

三、在轉型中打造教師教育特色品牌

地方本科院校在轉型發展中，對教師教育傳統要不要堅守、怎樣堅守？這是本屆論壇又一個被關注的話題。在轉型發展的社會大背景下，各校在處理“轉型”與“堅守”的關系時顯得十分謹慎，甚至困惑。堅守或放棄，必須在師范性與綜合性之間進行權衡。過之，或導致學校整體的被邊緣化，不及則可能造成教師教育特色的消失。認識雖不盡一致，但主流導向明確，即不排斥轉型，在轉型中堅守，在堅守中彰顯教師教育特色。2000年升本的南陽師范學院，注重學術積累，學科基礎較好，他們實行部分轉型，采取“三分升級，七分轉型”模式，即學術創新型人才培養占30%，應用型人才培養占70%，堅持師范特色，控制師范生規模，重點提高培養質量，實行教師教育向精英化方向發展。哈爾濱學院緊緊抓住黑龍江省特色應用型本科高校立項建設單位的有利契機，秉承辦學傳統，組建教師教育學院，構建具有精品教師教育特色和競爭優勢的教師教育類專業群，實施“12345+N”工程，積極推進教師教育類專業人才培養模式創新改革，以教師教育特色打造學校品牌、構筑學校核心競爭力。成都師范學院通過多年探索，形成“師德養成教育、學科專業教學、教師技能訓練”三方面內容在人才培養方案中一體設計、在教學過程中一體推進、在頂崗支教中一體實踐的“三位一體”師范生培養模式，彰顯了自己的特色。韓山師范學院探索構建“高校—政府—中小學”三位一體教師教育新機制，楚雄師范學院革除舊的教師教育模式弊端，探索“整合連貫型”教師教育新模式，對地方師范院校的轉型發展都具有借鑒意義。

就其專業性質而言，教師教育專業既具有學術性，又具有應用性，且包容性強、適應面廣、就業出口寬，不僅可以當教師，也可以做公務員、企事業單位職員。毋容諱言，當前地方院校教師教育受到部屬師范大學的外部競爭、校內非師范專業的擠壓，以及教師教育自身培養理念、培養體系、培養模式改革的挑戰。有學者認為，地方院校教師教育擺脫現實困境，一是要通過建立教師教育學院，推動教師教育專業和非教師教育專業適當分離，整合分散的教師教育資源，實行集群發展。二是改革教師教育培養模式，強化教師教育的師范性，實行師德素養、學科知識與教育專業技能培養并重。三是創新教師教育培養機制，推進與基礎教育協同育人。四是對接職前培養職后培訓，推進教師教育一體化。教育家阿什比說：“大學是遺傳和環境的產物。”我們可以預言，多數具有教師教育傳統的地方本科院校，仍將秉承教師教育基因，并在未來的轉型發展中，逐步彰顯出教師教育特色。

綜上所述，具有教師教育傳統的地方本科院校，在教育部推動地方本科院校向應用技術型大學的轉型中，必須準確把握轉型發展大勢，認清轉型的艱巨性、復雜性和系統性，認真思考、正確解決轉型的戰略戰術問題，抓好頂層設計、轉變辦學理念，調整專業結構、改革人才培養模式、建設雙師型教師隊伍，在轉型中堅守傳統，以教師教育特色打造學校品牌、構筑學校核心競爭力。

[1]第八屆地方院校校長論壇會議交流材料.2014.6

[2]吳云鵬,皮修平,聶東明.地方高師院校轉型過程中的教師教育發展策略.河南職業技術師范學院學報（職業教育版），2008（2）

（作者單位：安康學院高等教育研究中心 陜西安康 725000）

（責編：賈偉）

F063.1

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1004-4914(2014)08-228-02