大學科技園開展大學生創新創業工作的模式探討

●劉廣 余文博

大學科技園開展大學生創新創業工作的模式探討

●劉廣 余文博

大學生創新創業是當今世界發展的時代趨勢，我國高校和政府積極探索開展實踐工作。大學科技園作為國家創新體系的重要組成平臺，借助高校的創新創業教育孵化指導體系，依托地方政府的政策扶持積極參與大學生創新創業工作。一是借助高校內外部資源，共建實踐基地和創新創業基金；二是依托地方政府的政策扶持，共建大學生創業園等孵化載體；三是整合社會各領域專家和專業機構，共建大學生創新創業培養體系。

大學科技園 大學生創新創業 新模式

大學生創新創業是當今世界發展的時代趨勢。在歐美國家，通過創業就業的大學生比例高達20%～30%。歐美國家的著名高校具有濃厚的創新創業文化氛圍，如美4國著名的硅谷，依托斯坦福大學周邊的高新技術企業群，產生了蘋果公司、甲骨文公司、微軟公司等世界知名企業。在我國，大學生創業帶動就業、提升就業能力的現實情況已受到黨和政府的高度重視。黨的十八大提出：“鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業。”國家積極鼓勵大學生結合專業知識開展創業活動，以創業帶動就業。大學科技園是國家創新體系的重要組成平臺，是高校服務社會經濟發展、實現產學研用結合的重要載體。十多年來，大學科技園整合高校的教學科研優勢與區域經濟發展結合，推動了市場經濟發展，為國家產業技術進步提供了重要的創新源泉。2013年，科技部、教育部已認定近百所國家級大學科技園，各省市也有數百所地方性大學科技園蓬勃發展。通過大學科技園的建設發展，為高校的優勢學科建設、科研成果產業化、科技人才培養等方面提供了有力的支持。大學科技園作為高校服務社會的功能延伸，對以大學生創業為代表的科技創業活動的扶持工作要積極參與并提供有力支撐。依托高校的科技資源和人才優勢，合理構建大學科技園與政府和社會資源共同參與的培養平臺，推動大學生創新創業工作的發展。

一、大學生創新創業發展現狀

1.高校以“挑戰杯”競賽為載體積極探索實踐。國內高校創新創業教育的實施始于20世紀末。2002年,中國人民大學、清華大學、上海交通大學等九所高校被教育部確定為開展創業教育的試點高校。“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽于1989年在清華大學舉行第一屆競賽，至今已舉辦13屆。競賽獲獎者中已經產生了兩位長江學者，六位國家重點實驗室負責人，20多位教授和博士生導師，70%的學生獲獎后繼續攻讀更高層次的學歷，近30%的學生出國深造。以“挑戰杯”及創業設計類競賽為載體開展的大學生創新創業教育，成為各高校探索實踐創新創業教育的普遍形式之一。在促進創新人才成長、深化高校素質教育等方面發揮了積極作用。

2.共青團、教育部等部門開展的創業教育工作。共青團中央、全國青聯與國際勞工組織合作，自2005年8月起在全國各高校開展KAB創業教育（中國）項目。學生通過選修該課程可以獲得相應的學分，參加KAB創業俱樂部、創業大講堂等課外實踐活動。截至2011年，KAB創業教育（中國）項目已培訓來自850所高校的2931名師資，在100所高校創設大學生KAB創業俱樂部，20多萬名大學生參加了學習實踐。2012年，教育部《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》的通知中明確，高校應創造條件面向全體學生單獨開設“創業基礎”必修課，成立專門的職能部門，制定創業教育教學規劃和相關制度，配備專兼結合的師資隊伍，把創業教育教學效果作為學校本科教學評估的重要內容，作為本科人才培養質量的重要指標。

3.社會研究機構對大學生創業的調研結果。2011年，由中國青少年網絡協會開展的大學生創業網絡調查報告顯示，多數受訪者（52.8%）表示對創業“很有興趣”,認為通過自主創業能“實現自我價值”（72.1%）和“實現理想”（59.9%）。在相關服務與政策方面，大部分的受訪者（88.9%）缺少參加創業輔導或大賽的經歷。“提供資金、項目雙選平臺”（58.3%）和“專業培訓”（49.7%）是受訪者最希望獲得的創業服務。26.6%的受訪者認為，大學生創業不僅要依靠國家政策，還需要更多的社會力量關注。麥可思研究院《就業藍皮書：2012年中國大學生就業報告》顯示，2011屆大學畢業生自主創業比例為1.6%。與近10年間的大學生自主創業對比，沒有明顯提高。

二、重構大學生創新創業工作體系

1.高校深化創新創業教育孵化指導體系。創新創業教育工作需要高校各部門協同合作、分工負責。高校成立行政管理、教學研究和培訓輔導各成員單位的工作領導小組，充分整合校內創新創業教育資源，切實有效地開展工作。（1）制定出臺科學完善的政策、文件，在教學指導、管理實踐、資金獎勵和配套服務等方面，提供制度保障。（2）開發編寫適合高校學科特點和專業特色的規范化創業教育理論教材。強化實踐案例教學，提高大學生創新創業知識。（3）通過組織從事創新創業教育的教師和管理人員參加培訓學習和合作交流，邀請研究學者、行業專家，打造師資隊伍建設。（4）由團委、學生處、教務處等部門負責，創建創業教育社團，組織開展創新創業競賽及活動，進行創業模擬實踐、創業培訓和演練。（5）由大學科技園負責，配套專門機構和人員，以國家和區域經濟發展的需求為目標，負責創業項目論證評估、公司注冊登記和創業扶持政策落實。

2.發揮高校優勢與地方共建創新創業載體。大學生創業為區域發展聚集了創新創業人才、儲備了創業項目，支撐區域經濟的發展日益顯現。高校提供人才信息、科技成果和科研設施等支撐體系。地方政府提供社會保障、專項資金、配套公共設施等優惠扶持。通過高校和地方政府共同建設大學生創業載體，加快科技成果就地轉化和產業化。配套公共設施。（1）創業項目孵化工作。政府與高校合作，依托大學科技園建設現代化辦公場所及配套設施。設立創新創業基金，資助優秀大學生創業項目。每年遴選出科技含量高、市場前景好的優秀創業項目給予資金獎勵和資助，引導助推其創業。制定大學生自主創新產品手冊，實行政府專項定制定購等制度。（2）創業團隊扶持工作。創業經紀人為創業大學生提供項目創業書的專項指導、市場對接、融資分析等。創業導師為創業大學生提供政策咨詢落實、專利代理申請，項目申報輔導等工作。

三、依托大學科技園服務大學生創新創業的新模式

政府和高校搭建的服務平臺為大學科技園扶持大學生創新創業的發展提供了強有力的保障。大學科技園依托高校的學術研究和科技人才的優勢，提供公共技術服務平臺、創業項目輔導和配套中介培訓服務。堅持政府扶持和高校支撐，服務大學生創新與創業相結合，實踐實習與實訓就業相結合。

1.借助高校內外部資源，共建實踐基地和創新創業基金。大學科技園借助高校內外部的資源，整合產學研合作，成立創新創業教育實踐基地。與高校的科技產業和教授、校友創辦的企業合作，共建創新創業教育實踐基地。既解決了初創企業發展的人員需求，又實踐鍛煉和深化培養了大學生的創新意識和創業能力。實習實訓大學生熟悉掌握了企業的工作，畢業后還可留在企業發展，解決了就業問題。通過高校專項經費撥款、各種社會機構團體和成功校友的捐助，設立大學生創新創業基金，以資金扶持方式，用于創業課程建設、創新競賽開展、科研課題研究和創業項目投資。通過資金扶持獎勵的方式，激發大學生的創業熱情，儲備優秀的創業項目和發展大學生創新團隊。

2.依托地方政府的政策扶持，共建大學生創業園等孵化載體。近年來，各地方政府紛紛出臺優惠政策、配套專項資金、制定稅收減免、場地補貼等扶持獎勵政策，鼓勵大學生創新創業。如2012年南京市出臺《關于實施萬名青年大學生創業計劃的意見》，成立市級15個職能部門的主管領導組成的青年大學生創業工作領導小組，管理落實相關政策。筆者所在的南京工業大學國家大學科技園，依托地方經濟的發展優勢，學校科技人員的研發力量，與南京市人社局共建南京市大學生創業示范園。按照“政府扶持、高校支撐、企業化管理”的運作模式，已走出一條大學生創業孵化器發展的新型建設模式。

3.整合社會各領域專家和專業機構，共建大學生創新創業培養體系。大學科技園邀請各領域的行業專家、有豐富創業指導經驗的教授學者和熱心大學生創業工作的企業家為創業大學生提供專項指導。可以把大學科技園成熟的工商稅務、人才服務、銀行投融資等專業機構的服務體系平臺，延伸到大學生創業園。針對大學生企業的特點發展階段，提供融資貸款服務、創業政策咨詢和創業項目分析指導工作。對于經過評估具有市場前景的大學生創業企業，提供擔保貸款、場地租金等方面給予支持。大學生創業的優秀代表，通過大學科技園的培育和宣傳，在高校中樹立起一批創業典型，能夠更好地帶動高校老師關心幫助大學生自主創業，培育創新精神和創業意識，提高就業能力。

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[3]丁三青.中國需要真正的創業教育[J].高度教育研究，2007(3)

[4]余文博,楊冬紅等.論高校如何搭建大學生創業支撐體系[J].經濟師，2014(2)

[5]文峰,羅亞泓.大學科技園與創業教育平臺的建設[J].科技管理研究，2010(2)

（責編：賈偉）

F241.4

A

1004-4914(2014)08-219-02

劉廣，南京工業大學國家大學科技園，博士，助理研究員;余文博，南京工業大學國家大學科技園，碩士，助理研究員 江蘇南京 250000）