打造上海的留學人員特區

黃渭茂

中國（上海）自由貿易試驗區的成立，是留學人員到上海創新創業的新機遇。

2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區正式啟航，上海再次成為舉世矚目的焦點。在這塊28.78平方公里的土地上，涵蓋了4個海關特殊監管區域，覆蓋服務業6大領域，涉及擴大開放18項措施，將通過制度創新這個核心，成為中國打造經濟升級版、推進改革開放的試驗田。

國務院批準的《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》明確了建設上海自貿區的總體目標，就是要積極推進服務業擴大開放和外商投資管理體制改革，大力發展總部經濟和新型貿易業態，加快探索資本項目可兌換和金融服務業全面開放，探索建立貨物狀態分類監管模式，努力形成促進投資和創新的政策支持體系，著力培育國際化和法治化的營商環境，力爭建設成為具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區，為我國擴大開放和深化改革探索新思路和新途徑。可以說，上海自貿區的建立，無疑將成為廣大留學人員大顯身手、發揮優勢、成就事業的一次新的歷史機遇。

上海已建立了一套較為完善的留學人員政策服務體系。

上海市委、市政府領導歷來高度重視留學人員引進工作，并且在政策創新方面一直走在全國前列。從1992年起，不斷制定出臺了一系列吸引海外人才來滬工作、創業的優惠政策。并在全國率先成立了留學人員工作專門機構——原上海市人事局留學人員工作處。……