林業可持續發展存在的問題及對策

王秀麗

摘 要：林業是國民經濟組成的重要部分之一，林業發展的核心理論是可持續發展。我們必須致力于森林環境保護與經濟發展相互結合的發展方式：既要滿足我們目前的生存需求，又不影響將來滿足需要能力的不斷發展，這就是可持續發展的根本所在。

關鍵詞：林業管理；可持續發展；問題；措施

“可持續發展”是我國各行各業不斷的根本，對林業而言，就是生態的可持續、經濟的可持續和社會發展的可持續。三者之間，生態環境發展的可持續起到了非常重要的作用，也就是指人類所生存的自然環境的可持續。

森林是自然界中最高大的植物群體，維持著自然環境的生態平衡，在人類的發展和生存過程中有著至關重要的作用，與人們的生活和經濟的發展既存在著非常緊密的聯系，又與人們的活動和發展相互制約。長期以來，由于人們過分的看重了木材單一的經濟價值，忽略了森林的生態效益，對森林采取了掠奪式的開采，使得森林資源日漸稀少，林業產業陷入了嚴重的危機之中，迫使國家每年要投入大量的資金來維持林業產業的生存，為了徹底改變當前的局面，我們的林業管理就必須全面貫徹可持續發展這一戰略性政策。

1 林業的可持續發展

林業是國民經濟的重要組成部分之一，是生態建設的主體，是經濟社會可持續發展的一項基礎產業和公益事業。林業的可持續發展最根本的策略是科技的發展，可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。我們既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟，改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在林業發展上，實施科技興林，不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。

2 當前林業可持續發展存在的問題

2.1 采育失衡，利用不全面

隨著林業資源的逐漸減少，國家對林業的覆蓋率及森林的積蓄量也更加重視，該情況也得到一定的改善，但就我國人均擁有率而言，與世界相比還相差甚遠，并且隨著人口的增加，還出現了下滑情況。究其根源主要還是采育失衡所導致的，由于樹木生長速度的緩慢，年采伐量的增加，使得生長速度跟不上采伐量，造成了林業資源的嚴重失衡。

2.2 生態補償機制未健全

生態補償機制也就是指自然資源有償使用制度。由于自然資源作為一種資源，因此，生態資源使用人或受益人在取得合法權力利用資源時，應當針對該地區特點收取相應的費用，并且安排專人對其進行保護，并對過度使用的情況進行懲罰，但由于該制度尚未出現明確的法律規定，所以造成了過度采伐的情況常有發生。

2.3 林業保護的監管缺乏力度

由于受到國家和地方的重視，林業保護相較于以前的亂砍濫伐有了一定的改善，各地也隨之加強了對林業資源的管理力度，并安排監管機構對其各地情況進行統一監管，盡可能地做到了減少損失。

3 林業可持續發展對策

3.1 林業的發展建設好生態環境不可或缺的因素，對于經濟的持續發展也起著至關重要的作用，國家提倡可持續發展觀，實現國家可持續發展觀的關鍵之一在于能否保證林業的可持續發展。

3.2 林業的發展必然在國家全面可持續發展戰略中起著非常重要的作用，生態環境的建設，將會以林業的建設為首要地位。振興東北老工業基地中，林業的發展都被賦予主要地位。新時期林業的跨越式發展也要求明確林業對于我國經濟發展的地位和作用。

3.3 加大城鄉綠化及綠色通道建設工程

城鄉綠化和綠色通道建設將變成林業可持續發展的重要手段之一。對于城鎮周圍的荒山造林，可以與城鎮的美化工程相結合，逐步提升其綠化程度，提高其綠化層次。對于道路方面，在修建道路的同時要加強對于防護林的建設，統籌規劃，切實為提高居民的生活質量而努力，挺高綠化林的功能性和觀賞性。

4 注重林業生態、經濟效益綜合評價

4.1 林業具有生態、社會和經濟三大效益，在實際生產中，人們往往最關注的是林業的經濟效益，忽視了非常重要的森林的生態效益，實際上林業的生態效益與經濟效益有著密切的聯系，只有首先保證了林業的生態效益，才有可能獲得持續的林業經濟效益和社會效益。

4.2 林業的生態效益與經濟效益是互相依存、互相影響、互相作用的關系。只有保證林業生態系統的穩定和健康的良性循環，森林才會為我們提供源源不斷的自然界本身創造的產品，不重視森林生態環境的保護，只能獲得短期的經濟效益，帶來的是自然資源的嚴重破壞和森林環境的不斷惡化，形成惡性循環，從而使林業的經濟效益完全喪失。