關于高層建筑施工安全管理存在問題及建議的探討

余少輝

摘 要：文章在分析高層建筑施工特點的基礎上，分析了當前高層建筑施工現場存在的安全問題，并提出了加強高層建筑安全管理的建議。

關鍵詞：高層建筑；施工；安全管理；問題；建議

1 引言

近些年來，隨著我國經濟持續快速穩步的發展，建筑界的建筑技術也顯現出明顯高峰。不久的將來，高層建筑將占據各大中小城市的主體位置，與此同時，人們對高層建筑的施工技術要求也上升到了一個新的領域。施工工期長，投入大，具有特殊性，對施工技術要求高的同時作業面卻很狹窄是高層建筑的主要特色。此外，高層建筑除了具有建筑項目流動性、生產環境復雜、生產時間長、變化因素多等一般性特點，還有其特殊性，因此一直以來都是安全事故發生比較密集的領域。建筑工程的安全會影響施工人員或者是使用該建筑人員的生命以及財產安全。建筑工程的安全甚至還會更進一步影響整個社會的穩定性，所以建筑工程的安全生產具有重要的意義。

2 高層建筑及其施工特點

高層建筑，國際上往往把超過一定高度和層數的多層建筑。中國自2005年起規定超過10層的住宅建筑和超過24米高的其他民用建筑為高層建筑。高層建筑要求施工具有高度連續性和高質量，施工技術和組織管理復雜，常見的高層建筑一般有酒店、高層住宅、寫字樓（辦公樓）等。高層建筑的主要施工項目有安裝施工、土建施工以及裝修施工，總的來說在整個施工過程中，具有以下特點：第一，工程量大、工序多、配合復雜，高層建筑的工程量較大，并且工程項目涉及的單位較多，施工種類復雜，包含土方、模板、鋼筋、混凝土、砌筑、裝修等等。第二，工序多，專業工種多，交叉頻繁。多個專業工種交叉聯合作業，組織配合十分復雜。第三，施工準備工作量、預埋、預留作業量大，需進行大量的人力、物力以及施工技術準備工作，以保證工程順利進行；第四，建筑基礎深、基坑支護和地基處理復雜；第五，施工較長、工期緊，高層建筑的復雜性和工程量大決定了高層建筑的施工周期也相對較長；第六，吊頂、管井內施工多，材料、設備吊運量大，高層建筑樓高層多，垂直運輸工作量相對較大，所以高處作業多，垂直運輸量大；第七，層數多、高度大，安全防護要求嚴格。最后，結構裝修、防水質量要求高，技術復雜，特別是采用大量的新技術、新工藝、材料和新機具設備和各種工藝體系，施工精度要求高，施工技術十分復雜。

3 當前高層建筑施工現場存在的安全問題

3.1 高層建筑施工自身的問題

針對高層建筑施工的特點，在施工過程中存在很多問題，這大大影響了安全施工和建設。首先在高層建筑的施工過程中，很多不同于一般建筑施工的危險因素。高層建筑安全施工有著顯著特點，比如高層建筑基礎開挖深度深，對相當深度范圍內的地基土要進行處理，如果支護方式對選擇不當會造成重大的生產財產損失，如滑坡對周邊原有建筑的影響，對施工人員的生命安全帶來嚴重威脅；另外，高層建筑作業高度高，高層建筑大量的施工作業都是在高空進行，大量高空作業帶來的不安全因素是高層建筑施工安全技術必須充分考慮和解決；高層建筑層數多，作業立體化，在一個垂直空間許多層次上都要進行工作，上下層次互相造成傷亡事故時有發生。

3.2 施工安全管理和監督的問題

首先，安全監督責任不能有效落實。建筑工程安全監督涉及到三個主體：施工單位、監理單位和政府監管部門。實際工作中，這三方的監管責任都沒有落實到位：施工單位無法堅持“安全第一”的原則，重效益而輕視安全，很多施工單位沒有完整的安全責任制度來保障施工人員的安全以及建筑工程的質量。監理單位存在的問題是他們對于整個建筑工程的監督審查不到位。政府的監管部門作為安全監管的重要參與方，但卻存在監管力量薄弱、監管人員素質低下的問題。

其次，參建各方主體責任不清晰。保證建設工程的安全生產，就要在設計、施工、監管、勘察等各方面落實各主體的責任，但是實際中，參建的各主體責任落實也不到位。施工單位作為建筑項目施工安全最重要的部分，但是很多施工單位不能及時按規定支付與工程安全相關的費用，甚至會拖欠工程款，基本的安全設施無法保障；為了趕進度壓縮工作周期，延長工人們的作業時間，很容易因為疲勞作業發生安全事故；缺少安全防護必要設施和安全防護用品，或者設備不符合安全防護的規范標準，發生事故時起不到保護的作用；對于施工人員缺乏相關的安全知識的培訓，或是培訓流于形式，沒有起到應有的作用。

最后，對重大安全隱患和事故責任主體追查不力。發生事故后很多施工單位的態度和采取的措施都是盡可能的壓制住事故的傳播，越少人知道越好，甚至對于涉及到生命的重大安全事故也是一樣。

4 加強高層建筑安全管理的建議

4.1 健全安全生產監督管理體系

安全生產管理體系包括與安全生產相關的組織機構以及安全生產法律法規，這兩方面都是安全生產最基礎的保障。從宏觀上來說，政府監管部門需要有涵蓋整個安全生產各方面的法規制度，要將建筑安全生產所可能涉及到的問題都要闡述清楚，而且要有可操作性，對于一些擺設性的法規要及時修改。

4.2 建立施工安全監督管理責任制

對于建筑工程施工安全監督管理責任需要落實到每位相關的安全管理人員。經理是施工單位安全生產的第一責任人，對企業的安全生產工作全面負責，總工程師組織開展技術研究工作，積極采用先進技術和安全防護裝置，組織研究重大事故隱患的整改方案，及時解決施工中的安全技術問題并參加事故的調查處理，采取有效措施；施工隊長對本單位安全生產工作負具體領導責任，保證國家安全生產法規和企業規章制度在本單位貫徹執行，及時報告本單位發生的事故，并認真分析事故原因，提出和實現改進措施；安全員要深入施工現場，督促檢查設備的運行情況，檢查安全操作規程執行情況，對發生事故認真進行調查處理；操作工人認真學習并嚴格執行安全技術操作規程，自覺遵守安全生產規章制度，正確使用防護用具，對不安全作業提出意見等等。

4.3 加強安全生產教育培訓

對于施工人員，施工單位要進行定期的安全培訓，要根據實際情況對其進行基本必要的自我保護意識的培訓，讓施工人員盡可能地了解怎樣操作避免事故的發生以及發生事故的時候怎樣保護自己和他人的生命安全。同時對一些保護設施還要保證施工人員完全懂得使用，定期組織學習和演練，并通過考核確定施工人員具備相關安全生產的意識，同時也要在施工中不斷地強調“安全第一”的原則，盡可能地做到安全施工。

4.4 對危險源加強控制及管理

建筑工程中的重大危險源有土方坍塌，模板、腳手架、塔吊坍塌，物體打擊，機械傷害，高處墜落，觸電，火災，特種設備事故，爆炸等等。對于這些重大危險源，首先要制定一套嚴格的安全管理制度，通過技術和組織措施對其進行嚴格控制和管理；再就是要將這些制度落實到日常施工工作中，要加強現場監督檢查，掌握施工現場中可能出現的危險源的數量以及分布區域；對與一些落后的技術、設備等要及時淘汰更換，降低施工的安全風險等。

5 結束語

建筑行業是我國國民經濟的支柱產業，但是在實際施工中，確實又是安全事故高發的行業，因此建筑施工的安全管理工作至關重要。建立完善的安全管理制度，并且有專業的人員能夠保證制度的落實，建立企業內部的安全，消除安全隱患，保障建筑行業安全穩定的發展。

參考文獻

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