實(shí)驗(yàn)室安全的影響因素與保障體系

黃桂蘭， 劉景全， 劉石磊， 楊 旸

(防化研究院第六研究所，北京 102205)

0 引 言

實(shí)驗(yàn)室是科研人員進(jìn)行科學(xué)研究的主要工作場(chǎng)所，也是各種貴重儀器的存放地，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室還是易爆、易燃、輻射性、腐蝕性、劇毒性等危險(xiǎn)物品的集中地，若管理不善易引發(fā)事故，一旦發(fā)生事故，輕則國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失，重則付出生命代價(jià)。國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室安全管理雖然都有相應(yīng)的制度文件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也在各種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)安全的重要性，但與國(guó)外的安全管理相比,仍然存在差距，尤其是缺乏對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范管理，缺乏生動(dòng)的教材和宣傳方式，執(zhí)行缺乏力度和持久性，許多實(shí)驗(yàn)室的安全問(wèn)題都是由于缺乏安全教育和知識(shí)，尤其是安全意識(shí)而引發(fā)[1]。

1 實(shí)驗(yàn)室安全體系的構(gòu)成

實(shí)驗(yàn)室安全體系的構(gòu)成如圖1所示。人(Men)、物(Material)和環(huán)境(Media)是對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全產(chǎn)生直接影響的“3M”因素，而保障實(shí)驗(yàn)室安全的“3E”體系則可分為安全管理( Enforcement)、安全教育( Education )和安全技術(shù)( Engineering)三大體系[2]。

2 影響實(shí)驗(yàn)室安全的因素

2.1 人——實(shí)驗(yàn)室安全保障的主體和客體

人是進(jìn)行科研活動(dòng)的主體，人的活動(dòng)直接影響實(shí)驗(yàn)室的安全。在實(shí)驗(yàn)室安全體系中，人的因素是第一位的。人既是安全保障的主體，又是安全保障的客體。各種實(shí)驗(yàn)室安全研究報(bào)道[3-6]均指出，以人為本，是實(shí)驗(yàn)室安全管理的核心理念。

圖1 實(shí)驗(yàn)室安全影響因素及構(gòu)成體系示意圖

以人為本的理念，首先是在安全保障上，將“人身安全”作為實(shí)驗(yàn)室安全工作的第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理、安全規(guī)則制定過(guò)程中，應(yīng)自始至終、通盤(pán)考慮和貫徹以人為本的核心理念，做到安全決定一切。其次是在安全保障中，人既是安全的維護(hù)者，也可能是安全的破壞者，必須充分開(kāi)發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，將安全落實(shí)到每個(gè)人。

人人皆知安全的重要性，安全的規(guī)章制度也在反復(fù)宣貫，但由于人為原因而導(dǎo)致的事故仍有發(fā)生。研究表明，人在實(shí)驗(yàn)室中的不安全行為，主要來(lái)自安全意識(shí)、實(shí)驗(yàn)技能、個(gè)人防護(hù)和急救技能[7]。從人的生理和心理角度來(lái)分析，當(dāng)人長(zhǎng)期處在安全狀態(tài)時(shí)，會(huì)因安逸而放松警惕，安全意識(shí)弱化；當(dāng)人沒(méi)有被賦予責(zé)任時(shí)，自然會(huì)“事不關(guān)己，高高掛起”，安全責(zé)任淡漠；當(dāng)人不具備正確的安全知識(shí)，即便在隱患面前，也會(huì)“視若無(wú)睹”，或者在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，處置不當(dāng)，適得其反。意外事故的發(fā)生往往是其中一種原因或多種原因的綜合起來(lái)導(dǎo)致。由于安全保障的特點(diǎn)是過(guò)程長(zhǎng)期持續(xù)、涉及面復(fù)雜多樣，人在安全保障過(guò)程中的安全意識(shí)、安全責(zé)任和安全知識(shí)需要時(shí)時(shí)維持和不斷更新。

2.2 物——實(shí)驗(yàn)室安全保障的重要對(duì)象

實(shí)驗(yàn)室中的物是多樣的，各種的儀器、電器、器皿、工具、實(shí)驗(yàn)臺(tái)、通風(fēng)柜等設(shè)施，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室還有各種化學(xué)品，生物實(shí)驗(yàn)室則會(huì)有病毒、細(xì)菌等生物樣品。作為進(jìn)行科研工作的工具和有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，實(shí)驗(yàn)室中的物品和設(shè)施是實(shí)驗(yàn)室安全保障的重要對(duì)象，其安全與其所處的位置和狀態(tài)直接相關(guān)。如強(qiáng)酸和強(qiáng)堿化合物必須分開(kāi)放置、堿金屬單質(zhì)需放置在煤油中保存、細(xì)胞在液氮中保存、精密天平必須放置在穩(wěn)定平整的臺(tái)面、冰箱放置位置需利于散熱等。物的安全狀態(tài)，如冰箱正常制冷、空調(diào)正常運(yùn)行、加熱器正常控溫、不間斷電源可保證儀器的安全供電、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的電腦能有效抵抗病毒侵害等。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室中的物，大到貴重儀器設(shè)備，小到一顆螺絲釘，安全保障的內(nèi)容就是使其處于安全的位置和安全的功能狀態(tài)，消除事故隱患。

2.3 環(huán)境——實(shí)驗(yàn)室安全保障的條件

實(shí)驗(yàn)室的安全不僅來(lái)自于內(nèi)部的人、物，還來(lái)自于環(huán)境的安全性。環(huán)境安全的內(nèi)涵也是多方面的，如實(shí)驗(yàn)室的水、電、氣、通風(fēng)，門(mén)、窗的防盜性，相鄰房間和相鄰樓層的安全性，建筑物的抗震、抗雷擊、防雨性能，火災(zāi)的煙霧報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)驗(yàn)室的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安全員的日夜巡邏檢查等。環(huán)境安全是給實(shí)驗(yàn)室提供安全保障必不可少的條件。

3 實(shí)驗(yàn)室安全保障的三大體系

以人為本的實(shí)驗(yàn)室安全體系，應(yīng)該是包括安全管理體系、安全教育體系和安全技術(shù)體系的三位一體的有機(jī)結(jié)合[4]。安全管理和安全教育讓人們?cè)陬^腦中形成安全思想觀念，提高安全素質(zhì)，安全技術(shù)體系提供一定的技術(shù)保障，在出現(xiàn)危急情況時(shí)可以及時(shí)地消除危險(xiǎn)或?qū)⑽：档阶钚〕潭取?gòu)建安全體系，應(yīng)該遵循以下幾個(gè)基本原理[8]：

(1) 系統(tǒng)原理。系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本的原理，實(shí)驗(yàn)室安全工作是一個(gè)系統(tǒng)管理工程，涉及人、物、環(huán)境的各個(gè)方面，是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。

(2) 人本原理。把人的因素放在第一位，以保證人身安全為首要目標(biāo)，根據(jù)人的思想和行為規(guī)律，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，防范人的疏忽大意，運(yùn)用各種激勵(lì)手段，挖掘人的內(nèi)在潛力。

(3) 預(yù)防原理。建立安全保障體系的目標(biāo)是“防患于未然”，即以預(yù)防為主，通過(guò)全方位的有效手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

(4) 強(qiáng)制原理。安全保障的長(zhǎng)期持續(xù)性和人的懈怠性，要求采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的意識(shí)和行為受到安全制度的約束。

(5) 標(biāo)準(zhǔn)化管理原理。管理標(biāo)準(zhǔn)化的意義，在于通過(guò)管理的統(tǒng)一化，使得復(fù)雜的安全體系在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序和效益，降低意外事故出現(xiàn)的概率。

3.1 安全管理體系

實(shí)驗(yàn)室安全管理體系包括安全規(guī)章制度和安全管理體制。制度和體制在內(nèi)涵和外延上都包括宏觀和微觀兩個(gè)層次，在概念上既有區(qū)別又有聯(lián)系[9]。安全管理制度是具體制度，屬于微觀層次，是安全體系中的成員共同遵守的安全規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。體制是制度的中觀層次，具有格局和規(guī)則兩方面的含義。安全管理體制，是國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位整體意義上在安全管理的組織格局，這個(gè)組織格局全部或部分地決定或蘊(yùn)含著、影響著這個(gè)組織為實(shí)現(xiàn)安全管理功能而進(jìn)行運(yùn)作的規(guī)則。制度決定體制，體制反映制度，是實(shí)現(xiàn)制度的具體方式。

3.1.1安全管理制度

實(shí)驗(yàn)室的安全制度是對(duì)實(shí)驗(yàn)室中人的行為和物的狀態(tài)進(jìn)行規(guī)范約束，維護(hù)實(shí)驗(yàn)室的安全秩序，避免造成危害。我國(guó)現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室管理發(fā)展至今，各項(xiàng)規(guī)章制度逐步健全，但具體落實(shí)措施的可操作性和持久性凸顯不足，執(zhí)行不力，結(jié)果是“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”。

在國(guó)內(nèi)外實(shí)驗(yàn)室一個(gè)突出的感受，是國(guó)外實(shí)驗(yàn)室在安全的措施落實(shí)上更加細(xì)致規(guī)范。比如，每個(gè)在實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn)的學(xué)生，都被要求填寫(xiě)詳細(xì)的化學(xué)品安全記錄表，將化合物的MSDS信息記錄在表；在進(jìn)行過(guò)夜實(shí)驗(yàn)時(shí)，須填寫(xiě)實(shí)驗(yàn)信息卡，掛在實(shí)驗(yàn)設(shè)備上，以便于夜間巡查的安全員了解情況，并在遇到事故時(shí)作為處置的依據(jù)；在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作時(shí)，必須佩戴防護(hù)眼鏡；領(lǐng)取溶劑時(shí)，必須攜帶專(zhuān)門(mén)的試劑筐等。相比之下，國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室在細(xì)節(jié)方面比較欠缺，有不少漏洞。與國(guó)外高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室相比，差異表現(xiàn)在國(guó)外實(shí)驗(yàn)室的規(guī)則更多地體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生行為的具體指導(dǎo)，而國(guó)內(nèi)規(guī)則更多的用詞是“必須”、“嚴(yán)禁”、“不準(zhǔn)”等[3,10]。

3.1.2安全管理體制

制度決定體制，體制反映制度。安全管理體制就是處理安全問(wèn)題的方法或手段，是制度形之于外的具體表現(xiàn)和實(shí)施形式。國(guó)外成熟的安全管理體制中一個(gè)特點(diǎn)是，組織機(jī)構(gòu)完善，角色眾多，各司其職，為實(shí)驗(yàn)室安全管理提供了強(qiáng)有力的組織保證，真正體現(xiàn)“以人為本”的工作理念。相比之下，國(guó)內(nèi)高校的實(shí)驗(yàn)室存在安全意識(shí)淡薄、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、安全制度不全、安全監(jiān)督不到位、安全設(shè)施不足等問(wèn)題[11]。圖2是文獻(xiàn)[11]中所建議的高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作組織機(jī)構(gòu)圖，可作為高校和科研單位實(shí)驗(yàn)室安全管理的借鑒。

圖2 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作組織機(jī)構(gòu)圖[11]

安全管理體制還包括在各安全管理環(huán)節(jié)中制定的具體工作流程：如，實(shí)驗(yàn)室安全教育[12]、實(shí)驗(yàn)室安全檢查[13]、實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急救援工作流程[14]等。工作流程須明確各個(gè)職能部門(mén)和人員的工作責(zé)任，并應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度來(lái)保證落實(shí)。

3.2 安全教育體系

人是安全體系中的核心，安全教育體系的服務(wù)對(duì)象就是人，是“以人為本”的具體體現(xiàn)。如圖1所示，根據(jù)人在安全中發(fā)揮作用的三大要件：安全意識(shí)、安全責(zé)任和安全知識(shí)，安全教育體系應(yīng)該圍繞這三大要件進(jìn)行，并基于安全保障的長(zhǎng)期性和多面性，及人的自然特性，安全教育應(yīng)長(zhǎng)期、多層次、多方式地進(jìn)行。

(1) 安全知識(shí)教育。安全知識(shí)教育包括理論知識(shí)和操作技能訓(xùn)練。理論知識(shí)的教育是將安全建立在科學(xué)理論的基礎(chǔ)上，使安全的參與人“知其所以然”，從知識(shí)根源上深化解決安全意識(shí)和責(zé)任的問(wèn)題。安全操作技能訓(xùn)練則是將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，通過(guò)實(shí)踐加深理論知識(shí)的理解，從而更好地實(shí)現(xiàn)安全保障。安全知識(shí)教育應(yīng)該是涉及安全的方方面面，針對(duì)不同的崗位進(jìn)行差別化教育，并且需與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新。

(2) 安全意識(shí)教育。安全意識(shí)教育與安全知識(shí)教育是密不可分的，只有了解安全隱患的危害，才會(huì)保持警惕。安全意識(shí)教育不僅適用新人，也適用于“老手”。對(duì)新人的教育效應(yīng)可比喻為“下馬威”，而對(duì)“老手”則可比喻為“瞌睡時(shí)響起的鬧鐘”，目的都是警醒，將安全意識(shí)轉(zhuǎn)化為安全習(xí)慣。在教育方式上，需要靠平時(shí)經(jīng)常性的提醒、監(jiān)督、警示來(lái)將安全意識(shí)固化，從每個(gè)細(xì)節(jié)處入手，使安全行為常態(tài)化。

國(guó)內(nèi)外在安全意識(shí)教育上有較大的差距。筆者在國(guó)外實(shí)驗(yàn)室工作期間，基本上每個(gè)季度都會(huì)不定期地進(jìn)行火災(zāi)警報(bào)的人員撤離演習(xí)；而在國(guó)內(nèi)高校學(xué)習(xí)期間，每年僅有一到兩次的演習(xí)；在單位十幾年的工作經(jīng)歷中，未曾有過(guò)類(lèi)似的安全撤退演習(xí)。

(3) 安全責(zé)任教育。安全涉及面眾多，并關(guān)系到全體人員，將安全落實(shí)到每個(gè)人是進(jìn)行安全責(zé)任教育的目標(biāo)。通過(guò)建立安全責(zé)任制，把安全工作的任務(wù)落實(shí)到實(shí)驗(yàn)室的每一個(gè)人，形成“人人關(guān)心安全工作，人人參與預(yù)防工作”的良好氛圍，增強(qiáng)安全保障力。

3.3 安全技術(shù)體系

安全管理體系和安全教育體系主要是從軟件層面上進(jìn)行安全保障，而安全技術(shù)體系主要是從硬件技術(shù)上進(jìn)行安全預(yù)防和應(yīng)急，包括基本建設(shè)保障和技術(shù)防范保障。主要的安全技術(shù)體系依照功能，可區(qū)分為兩大系統(tǒng): 預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)和應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)。

實(shí)驗(yàn)室的預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)是指一些具有預(yù)警功能的安全設(shè)備系統(tǒng)，如：視頻監(jiān)控系，門(mén)禁系統(tǒng)，設(shè)備安全報(bào)警系統(tǒng)，空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，水、電、氣狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，氣候預(yù)報(bào)系統(tǒng)等。預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)的功能主要是預(yù)防危險(xiǎn)和事故的發(fā)生，是“防患于未然”。

實(shí)驗(yàn)室的應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)，是指實(shí)驗(yàn)室所配備的，在發(fā)生事故或緊急情況時(shí)的應(yīng)急設(shè)施，如：滅火設(shè)備(滅火器、消防栓、沙袋、滅火毯、消防噴淋設(shè)備等)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、事故警報(bào)系統(tǒng)、呼救系統(tǒng)、逃生系統(tǒng)、備用電力系統(tǒng)等等。應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)的主要功能則是“救急救險(xiǎn)”，降低事故的危害程度。

4 結(jié) 語(yǔ)

實(shí)驗(yàn)室安全工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要完善的組織機(jī)構(gòu)、健全的規(guī)章制度、嚴(yán)格的安全教育、到位的監(jiān)督管理和齊全的安全設(shè)施[11]，從上至下，全員共同參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)。應(yīng)保證實(shí)驗(yàn)室在人力、物力、財(cái)力、時(shí)間、信息等方面的安全投入[15]，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)[16]，不斷研究改進(jìn)安全保障體系，使之更人性化、更可靠、更及時(shí)，為科研事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

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