教育部教師工作司2014年工作要點

教師司函[2014]9號

2014年教師工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十八大及十八屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，將2014年確定為“教師工作改革年”，以促進教育公平和提高教育質量為核心，以推進教師資源配置城鄉一體化為重點，以教師工作信息化為主線，著力破解教師工作體制機制障礙和熱點難點問題，全面推動教師管理模式創新，加快推進教師隊伍治理體系和治理能力現代化，努力開創教師隊伍建設新局面。

一、統籌城鄉教師資源配置，大力促進教育公平

1.全面部署實施校長教師交流輪崗。印發《關于推進縣（區）域內義務教育學校校長、教師交流的若干意見》，加快推進城鄉學校之間、優質學校與薄弱學校之間校長教師交流輪崗。召開義務教育學校校長教師交流輪崗經驗交流現場會。啟動義務教育教師隊伍“縣管校用”示范區建設。

2.努力推進教師編制待遇向農村傾斜。印發城鄉統一的中小學教職工編制標準，探索按照“生師比”和“班師比”相結合的方式核定農村學校編制。全力做好集中連片特困地區鄉村教師生活補助落實工作，提高鄉村教師待遇。

3.創新農村教師培養補充機制。做好部屬師范大學師范生免費教育工作，推動地方通過在學免費、上崗退費等方式實施師范生免費教育，建立師范畢業生到農村任教為就業導向的教師培養新機制。整合實施農村學校教育碩士培養計劃。繼續實施和改革完善農村教師特崗計劃，增加體音美、外語、信息技術等緊缺薄弱學科教師招聘補充數量。推動地方出臺幼兒園教師編制標準，提高幼兒園教師工資待遇保障水平，定向培養和補充高素質農村幼兒園教師，推進中西部農村偏遠地區學前教育巡回支教工作。

4.抓好農村教師校長培訓工作。深入實施“中小學幼兒園教師國家級培訓計劃”，加大中西部農村教師培訓力度，提高農村專兼職體育、美育教師和優秀傳統文化教育等緊缺領域教師培訓比例。著力實施農村校長助力工程，進一步提高農村中小學校長、幼兒園園長的整體素質和辦學治校能力。

二、深化教師工作綜合改革，著力破解教師隊伍治理體制機制障礙

5.嚴格教師資格和準入制度。印發《關于進一步加強和改進中小學新任教師公開招聘的意見》，建立符合中小學教師崗位特點的教師招聘制度。進一步擴大中小學教師資格考試和定期注冊改革試點，推進教師資格考試命題改革。

6.推進教師職務職稱制度和中小學校長職級制改革。全面推開中小學教師職務職稱制度改革，啟動中職教師職稱改革試點，研制中職教師職稱改革指導意見。加快推進將教授、副教授評審權下放到具備條件的高校。研制推動中小學校長職級制改革意見。

7.推動教師隊伍建設改革試點。加強對國家教育體制改革教師隊伍建設領域44項試點的指導工作。推進實施教師隊伍建設45類示范項目，探索頂層推動與基層首創相結合的全新路徑，力爭形成一批標志性成果。啟動高校教師考核評價制度改革專項研究。

三、變革教師培養培訓模式，全面提高教師綜合素質

8.深化教師教育改革。啟動“卓越教師培養計劃”。分類推進幼兒園、小學、中學、中職、特殊教育教師培養模式改革，建立高校與地方政府、中小學（幼兒園、中等職業學校）“三位一體”聯合培養新機制。啟動師范類專業認證試點工作，規范和引導師范類專業建設。研制“國培計劃”改革方案。啟動“中小學校長國家級培訓計劃”，全面推進校長培訓改革。創新中小學教師校長培訓模式，提高培訓的針對性、實效性。推進中小學教師校長網絡研修社區建設試點，探索建立教師校長常態化研修制度。擴大中小學教師培訓學分管理試點，研制教師培訓學分管理政策。

9.健全校企合作的職業教育教師培訓體系。研制《職業院校教師企業實踐規定》，健全教師定期到企業實踐制度。加強“雙師型”教師培養培訓基地內涵建設，依托大中型企業加強教師企業實踐平臺建設。深入實施職業院校教師素質提高計劃，推進校企合作開展“工學交替”教師培訓，支持職業院校自主選聘行業企業高技能人才擔任兼職教師，完善職業院校校長培訓制度，繼續實施骨干校長高級研修和出國培訓。推動職業院校教師在職攻讀碩士學位改革，創新高學歷“雙師型”教師培養模式。

10.創新高校青年教師培訓模式。大力推進高校青年教師專業發展能力提升，重點提高中西部高校青年教師的教育教學能力和實踐創新能力。研制關于加強高校青年教師專業發展工作的指導意見，推動各地各高校建立青年教師專業發展培訓制度。推廣青年教師職業導師制度、產學研踐習制度，探索促進青年教師成長發展的新機制。

11.加大特殊教育教師培養培訓力度。推進特殊教育教師培養培訓基地建設，提高特殊教育師資培養培訓能力。擴大特殊教育專業招生規模，提升培養質量。加大國家級教師培訓計劃中特殊教育教師培訓的比重，重視特殊教育學校校長培訓，提高培訓質量。

四、創新教師工作管理模式，推進教師隊伍治理能力現代化

12.加速推進教師管理和教師教育信息化。基本建成全國教師管理信息系統，提升教師管理效率和水平。繼續實施“教師教育國家級精品資源共享課建設計劃”，建設推廣優質教師教育MOOC課程。啟動中小學教師培訓課程資源建設，形成優質資源共建共享機制。實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程，推進教育部—中國電信中小學校長信息技術應用能力提升項目，大幅提升教師信息技術應用能力和校長信息化領導力。

13.推進教師隊伍建設標準體系構建工作。出臺幼兒園園長、普通高中校長、中等職業學校校長專業標準。頒布中小學教師校長信息技術應用能力標準、師范類專業認證標準和中小學教師隊伍建設督導評價標準。研制中小學教師校長培訓課程標準。啟動研制高校教師、特殊教育學校教師專業標準。

五、健全師德建設長效機制，營造尊師重教良好氛圍

14.深入推進中小學師德建設。推動落實《關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》和《中小學教師違反師德行為處理辦法》，引導廣大中小學教師自覺加強師德修養，模范踐行社會主義核心價值觀，形成重德養德的良好風氣。

15.加強高校師德建設。針對高校教師師德突出問題，建立健全高校師德建設長效機制，出臺加強高校師德建設的意見。

16.做好優秀教師表彰宣傳工作。做好2014年“全國教育系統先進集體和先進個人”項目表彰年的評選獎勵工作，探索建立國家級教師榮譽制度。統籌做好國家級教學成果獎的評審表彰工作。打造師德宣傳新模式新機制，組織創作反映新時期教師新形象的文藝作品，深化全國教書育人楷模等優秀教師的宣傳。組織好第30個教師節宣傳慶祝活動。▲

教育部教師工作司

2014年2月26日