化解產能過剩依然是第一命題

□ 《中國農資》評論員 陰劍鋒

產能過剩已經將化肥行業逼到無路可退的地步，在探尋發展之路的進程中，行業需要面對更加復雜的內外環境，化解產能過剩依然是化肥行業今年的第一命題。

近日，中國石油和化學工業聯合會完成了《化解產能過剩矛盾專題研究報告》的編制工作并已將煉油、氮肥、磷銨、氯堿、純堿、電石、甲醇、氟硅八大行業化解產能過剩的對策建議上報國家發改委、工信部、國家能源局、國資委等相關部門。

產能過剩已經壓得化肥產業透不過氣來。據了解，2013年，我國合成氨總產能達7500萬噸，尿素總產能達8000萬噸，磷肥總產能達2360萬噸。2013年，19個新建的尿素項目陸續投產。專家預計，到“十二五”末，全國尿素產能將突破9000萬噸，產能過剩將達到2000萬噸。

在化肥行業，很多人依然存在一種慣性思維，認為國內產能過剩一定會在國際市場化解，一直對化肥出口充滿幻想。在一片呼聲中，國家政策也成為救市的“奶水”，化肥關稅大門再次打開，這瓶“奶水”對于中國化肥產業來說是甜是苦，需要時間來驗證。然而，對于當下的出口政策能否起效，很多人并不樂觀。

專家分析，其一，國際三大肥料均存在產能過剩。國際肥料工業協會數據顯示，目前全球化肥年產量約2.36億噸，而消耗量才2.32億噸。在全球化肥總量過剩情況下，化肥行業若寄希望于通過出口解決國內產能過剩困局，違背現實。其二，國內富余產量過大。國際肥料工業協會數據顯示，2012年至2013年間，全球大約有140個化肥項目投產，其中有50%在中國。這是壓在化肥產業身上的一座大山。其三，出口難有成本優勢。我國化肥主要出口印度、巴基斯坦、獨聯體等地區。印度由于貨幣貶值購買力下降，今年將減少尿素進口。中東、獨聯體國家石油、天然氣資源豐富，在生產成本上，中國顯然不占上風。

事實已經證明，出口并沒有成為中國化肥行業的救星。去年1月至11月，我國化肥出口1721萬噸，同比增長13.8%，但出口金額同比下降9.7%，平均單價同比下跌21%。近年來，氮肥和磷肥行業已經產能嚴重過剩，大家之所以沒有感到“切膚之痛”，是由于出口變成了“止痛麻藥”。如今，新建化肥產能陸續釋放，國內需求難再增長，出口形勢日益嚴峻，化肥市場持續十多年的慢牛走勢已經結束。

如何化解產能過剩？最關鍵最基本的一點就是產能減速，實現平穩“軟著陸”。據悉，有關部門近日召集氮肥行業專家召開專題會議，為出臺進一步化解產能過剩政策做準備。新政預計將從兩方面發力，一是優化存量，完善產業政策，切實將落后產能淘汰出局；二是進一步提高行業準入門檻，控制新增產能，未來新批產能大門或將關閉。中國石化協會表示，今年將下大力氣在控制新建、技術進步和淘汰落后三個環節上扎扎實實做好工作，力爭明顯改善化肥產業供需失衡局面，并培養出一批化解產能過剩，轉型升級的典型示范企業。

化解產能過剩，老技術、老肥料需要減速，而新技術、新肥料卻需要提速。在化解化肥行業產能過剩的進程中，企業應發揮更大作用，化肥生產企業需要進一步加大創新力度，加快產業優化升級，實現企業乃至行業的可持續發展。事實已經證明，在產業嚴冬中，新型肥料行業卻顯現出勃勃生機，成為化肥產業發展的重要動力。

產能過剩是化肥行業當下必須面對的第一命題，只有全面徹底解決好這個命題，才能讓行業發展回歸正途。走出幻想，立足長遠，從行業現狀入手，從國內實際出發，這才是化肥產業面對產能過剩必須時刻保持的心態。加大創新力度，加快產業升級，加強宏觀調控，這必須成為化肥產業未來發展的主線。