黨報頭版怎樣提高輿論引導力
——以《衡水日報》一版為例

□劉全義

（衡水日報社，河北 衡水 053000）

黨報頭版怎樣提高輿論引導力
——以《衡水日報》一版為例

□劉全義

（衡水日報社，河北 衡水 053000）

黨報頭版是整張報紙閱讀的起點，是其他版面的模板。由于含金量最高，注定了報紙“領導統帥”的地位。因此，其最重要的一項職責就是緊緊圍繞黨委政府中心工作，努力提高輿論引導力。

近兩年來，河北省衡水市《衡水日報》頭版明確版面定位，以改版為切入點，提高新聞質量，突出中心工作，引導輿論重點，圓滿完成了各項報道任務，受到各級領導肯定。

突出輿論重點，不擺“雜貨鋪”

黨報的先進性、影響力和生命力以及所具有的引領作用，在頭版表現得尤為突出。黨報頭版要想更好地引領社會輿論，就要在圍繞黨委政府工作中心、突出報道重點上下氣力。

“要聞版就要發要聞”。2013年以來，《衡水日報》一版圍繞“學習貫徹黨的十八大精神、實施強勢開局跨越趕超戰略、農村面貌改造提升、項目建設”等全市中心工作，突出輿論重點，創新方式方法，廣泛深入開展宣傳。其中，衡水市委推出的“強勢開局跨越趕超”戰略，作為加快全市科學發展的重大工作部署，是各項工作的重中之重。對此，頭版在版面重要位置開設了專欄，利用消息、通訊、言論、圖片等多種形式，形成鋪天蓋地的報道聲勢，有力推動了戰略的實施。

為確保重點突出，《衡水日報》頭版改變過去那種大而全的擺“雜貨鋪”式版面編排方式，堅決把非重點工作稿件轉到其他版面。為了不減少信息量，編輯通過采用標題導讀、圖片導讀、稿件轉版等多種方式，保證了頭版平均每天都有10多條信息，既囊括了當日最重要的新聞，又避免了零散、雜亂和無序。

把重頭新聞做大，擺上重要位置

如何突出輿論重點？《衡水日報》頭版的做法是堅持把重頭新聞做大。一方面，充分利用好頭版頭條、倒頭條等重要位置；另一方面，通過編排手段的創新凸顯重要新聞。

對全市的重大新聞，《衡水日報》堅持“制大標題、給大塊頭、作大處理”。頭條除了轉發中央、省重要新聞，刊發全市重要政務新聞外，全部是涉及全市中心工作的新聞稿件，且都做了大處理。2013 年4月14日晚，《衡水日報》頭版收到一篇題為《迎賓路豈能以如此“臉面”迎賓》的輿論監督稿件，揭露個別部門在全市城鄉環境衛生綜合整治活動中，存在的敷衍了事、弄虛作假問題。編輯部決定把這篇稿件做大，配發照片和短評在頭版頭條用三分之二版面重磅推出。稿件見報后，社會反響強烈，市主要領導作出批示，相關部門迅速整改，責任人也受到嚴肅處理，有力推動了環境綜合整治活動深入開展。

當頭條被政務新聞占據時，《衡水日報》頭版通常會在倒頭條位置刊發重點工作稿件，并在標題處理上、版面大小上向頭條看齊；在頭條、倒頭條均被指令性稿件占據情況下，編輯則合理利用版面語言，運用字體、邊框、底紋變化，突出重點稿件，確保了重頭新聞做大和凸顯。

加強新聞策劃，保證每天有重點稿

目前，黨報加強新聞策劃已成為一種趨勢。《衡水日報》為提高頭版新聞的輿論引導能力，每次重大新聞推出前，都會在重點稿件的策劃上下足氣力，確保有一個總攬大局的采寫程序和預設方案。

為保證新聞策劃常態化，編輯部制定了詳細的制度。規定每個工作日下午四點半，日報頭版主任必須參加“編前會”，與總編輯、各副總編及其他部門主任一起，結合重點稿件，進行版面策劃，確定編輯思路。如當天沒有重點稿件，則集思廣益，現場出題，現場“派活”，確保當晚截稿前能有至少一篇重點稿件上版。

每周、每月，編輯部都要召開日報頭版下周、下月重點報道策劃會。為了使重點宣傳報道形成規模，造出聲勢，會上充分醞釀、認真謀劃、詳細安排，會后具體稿件落實到專人。對這些稿件，《衡水日報》頭版不打折扣地抓好落實，認真編輯，及時發排。版面編輯還積極向相關部室和通訊員邀稿，保證了每期報紙都有編輯部自己策劃的重點稿件。在近期開展黨的群眾路線教育實踐活動中，《衡水日報》頭版加強策劃，一批像《大棚里面結對子》這樣來自基層的鮮活報道登上頭版重要位置，既展示了教育實踐活動成果，又活躍了版面。

敢于做大圖片，增強視覺沖擊力

當前，平面媒體已進入讀圖時代。《衡水日報》按照“兩翼齊飛”的原則，在抓好文字新聞質量同時，強化了對新聞圖片的使用。凡涉及全市中心工作，且富有新聞性、時效性、視覺沖擊力的圖片，都被放在頭版突出位置做大。

為此，《衡水日報》頭版打破過去的傳統組版模式，大膽讓圖片唱主角。對于反映全市重點工作的圖片，打破常規放大到版面六個基本欄中的三個甚至四個，運用視覺沖擊力來突出新聞，不但美化了版面，還起到了“每天都能形象直觀地看到全市重點工作”的宣傳效果。為提高照片質量，一版編輯積極為攝影部出題目、找角度，加強對各縣市區部門攝影通訊員約稿指導，保證了每天都有“重點”圖片。

同時，編輯部還專門針對攝影記者出臺了政策：在完成政務活動攝影任務后，確保每月專供頭版的自采“重點”新聞圖片要達到一定數量；對每張見報的自采“重點”圖片，在稿酬上按兩倍計算。這些措施，確保了頭版重點圖片的數量、質量。2013年以來，除特殊情況外，《衡水日報》頭版每天都有涉及全市重點工作的照片見報，宣傳效果明顯，領導、讀者紛紛給予好評。

用好新聞言論，提高輿論引導能力

言論是報紙的靈魂和旗幟。地市黨報擔負著傳遞中央、省、市黨委聲音的責任，代表著人民群眾的呼聲，其權威性毋庸置疑。這就決定了黨報的言論要大力宣傳各級黨委的方針政策，在重大的新聞事件和社會問題上闡明觀點、立場，起到引領輿論、指導方向的作用。

《衡水日報》頭版在新聞言論使用上，始終堅持權威性、時效性并重。對于全市重點工作，編輯部在對中央、省委特別是衡水市委各項方針政策充分學習領會基礎上，不斷加強言論稿件的策劃力度和刊發密度。自2013年以來，先后刊發了貫徹黨的十八大精神、推進農村面貌改造提升、實施強勢開局跨越趕超戰略等一批與重點工作結合緊密的系列評論。同時，對于其他一些重項工作或即時新聞，第一時間配發社論、評論員文章、短評、編者按、編后，基本上做到了重大、重要新聞事件都配發言論。在體現權威性的同時，及時表達了《衡水日報》對重大事件和社會熱點的觀點立場，起到了很好的輿論引導作用。在版面編排上，對于重要評論，頭版編輯敢于給位置，敢于大處理，運用言論這一形式，把市委、市政府的有關決策和精神，更好地傳遞給全市廣大干部群眾，保證了重要工作都有評論引路。