供水企業成本精細化核算的意義

【摘 要】目前大多數供水企業的供水價格無法補償供水成本，企業長期面臨虧損、資金短缺的困境。為此，供水企業只有從自身經營方面調整經營決策，通過財務管控措施，努力降低供水成本，扭轉不利局面。為充分體現供水企業成本的增長情況，會計核算應結合供水行業成本習性，設置明細科目、細化成本費用構成，采取精細化核算，更好地反映供水企業的各項成本狀況，有利于供水企業加強成本控制、預算管理、成本監審，從而實現利潤最大化。

【關鍵詞】供水企業；成本核算；精細化

近年來，國家為了保證供水安全，提高生活飲用水水質的標準，要求供水企業實施水廠新建、改造、管網更新改造等建設任務，尤其是國家“十二五”規劃期間將全面提升供水設施、管網的升級改造力度，這將進一步加劇供水企業的經營壓力：一方面供水價格受到政府指導價的限制不能自行調整，而供水成本不斷增長，水價與成本嚴重倒掛，長期面臨政策性虧損的局面無法得到緩解；另一方面又將面臨建設工程的巨額投入，導致供水企業建設、經營資金短缺。為使供水企業走上良性循環、自我發展的道路，供水企業應該通過成本核算精細化管理，為供水企業從全局的角度去分析問題，全方位的發現企業存在的隱患，真實反映成本的構成、增減因素，有利于供水企業加強成本分析、內部控制、預算管理、水價調整等工作，有利于供水企業長遠目標、戰略規劃的定位以及具體實施。

一、供水企業成本精細化核算的有效實施

供水企業要改變原有粗放式的成本核算方法，建立全面、細致的成本精細化核算體系。按照供水成本性態的變動成本、固定成本，細化設置成本核算項目、核算范圍；利用財務軟件輔助核算功能，分解、細化成本核算中心；按照企業多維度管理需要，確定多元化的成本核算對象。

1.建立供水成本核算管理制度

供水企業需要建立一整套與成本相關的財務管理制度，來規范供水成本核算的要求，統一成本核算的標準，明確成本核算的目的，保證成本信息的真實、完整。

2.多維度、多層次確定成本核算對象

根據供水企業內部管理要求，按照企業多維度、多層次的管理需要，確定多元化的成本核算對象。如按照供水企業原水、制水、輸配各環節、以及供水業務流程，確定工序維度、制水車間班組維度、變動成本維度、固定成本維度等不同的成本核算對象；同時按照供水企業成本管理需要，進一步劃分為成本費用代控部門、水廠、制水車間班組、加壓站等成本管理層次，確定成本核算對象。

3.按照供水成本習性，供水成本精細化核算

供水企業成本精細化核算，主要結合供水特性以及業務流程，按照成本精細化管理的要求將成本認定的對象進行細分，按照多維度、多層次確定的成本核算對象進行成本核算，要全面的反映供水企業實際成本、各環節成本，向管理層提供更為精準的、詳細的成本數據和財務信息。

二、成本精細化核算的意義

1.成本精細化核算為企業提供真實、完整、詳細的成本資料，有利于加強成本管理控制

通過改變原有全成本核算模式，實施成本精細化核算，完善成本數據搜集，有利于核算出完整、準確、詳細、實際的成本；有利于掌握供水成本習性、變動規律、影響因素；有利于實施全方位的成本定額管理和動態管理；有利于控制供水過程中各環節的人工成本、物料成本、資產投資成本、資金成本；有利于提高供水企業勞動生產效率；有利于提高成本決策和經營決策能力。

2.成本精細化核算是降低供水產銷差的有效途徑，有利于提高供水收入

按照原水、制水、輸配三環節分別核算供水量，為降低供水產銷差提供財務數據支持，可以掌握原水采購的損耗量、制水環節的自用水量、輸配環節的漏損量，從而確定供水量產銷差控制的關鍵環節，有針對性的增強取水計量的準確性、降低制水生產過程中的自用水損耗、控制輸配管網漏損水耗，將供水產銷差控制在合理范圍內，相應的增加供水收入。

3.成本精細化核算與全面預算管理相結合，有利于保證經營目標的實現

供水企業的特性是供水量、供水收入相對穩定，要實現企業經營目標的合理利潤，在成本精細化核算的基礎上，必須結合全面預算管理，降低產銷差率，提高供水量的有效性，保證預算收入的實現；通過預算成本的動態管理，按照預算指標控制日常成本項目的支出，從而達到有效控制成本，保證供水企業經營目標的完成。

4.成本精細化核算提供涉稅成本資料，有利于降低納稅成本

按照國家稅收法規規定，分別核算供水企業涉及稅種項目的計稅依據、稅基情況，掌握企業稅款成本與辦稅成本，充分利用稅收優惠政策，合理合法進行各種稅收籌劃，有利于降低企業的納稅成本，提高企業的經濟效益。

5.成本精細化核算為成本監審工作提供成本核定依據，有利于推動水價改革

按照2010年國家發改革委頒布的《關于做好城市供水價格調整成本公開試點工作的指導意見》和《城市供水定價成本監審辦法（試行）的通知》的要求，供水企業結合成本監審的重點內容，多維度核算制水成本、輸配成本、期間費用的成本項目，提供合理的成本構成，有利于推動水價改革，既維護消費者的利益，又能合理調整企業的供水價格，有利于推動水價改革的進程。

綜上所述，供水企業不能一味的依靠漲價方式把高額成本向用水戶轉嫁，也不能長期依靠財政資金維持生產經營，必須轉變原有的經營管理模式，提高現代企業成本預測、分析、控制、管理、考核等財務管控能力，擺脫對財政補貼的過度依賴性。通過成本精細化核算，是降低供水成本，實施內部控制管理、規劃企業戰略發展的有效途徑。

參考文獻：

財政部.企業產品成本核算制度（試行）.2013年8月16日

作者簡介：

井衛明，學歷大學本科，中級會計師，工作單位：濟南泓泉制水有限公司，財務部副經理。