開創退休干部工作新局面

浙江省發改委離退休干部處

開創退休干部工作新局面

浙江省發改委離退休干部處

離退休干部是黨的干部隊伍中的一支重要骨干隊伍。多年以來,浙江各級按照中央文件精神在黨委組織部門中設立老干部工作部門,統籌解決老干部離休、退休問題。領導重視、健全機制、統籌協調、因地制宜,結合實際探索實踐,形成了一整套管理辦法,建立了良好的體制機制,取得了明顯成效和豐富經驗。

離退休干部服務管理工作在不斷推進的同時,也面臨著一些問題:一是服務管理的財力保障水平存在地區差異。發達地區財力較為雄厚,投入較多,服務水平也高;欠發達地區投入相對較少,現實與需求存在較大缺口。二是發揮退休干部群體余熱的認識有待提高。部分單位領導和干部對做好退休干部工作認識不足,顧慮重重不愿管。三是離退休干部服務管理活動協調有困難。退休干部活動經費偏低,不利于活動的組織開展,而且退休干部和離休干部因經歷、職務、文化程度和身體狀況不同,需求各異,統一組織活動很難,加大了服務管理的統籌難度。四是老干部工作隊伍與服務管理要求不適應。機構編制多年沒有大的調整,人手少,年齡結構老化,隊伍建設活力不足;社會壓力大,待遇相對差,影響部分同志的工作積極性。

據省委老干部局統計,2012年底,浙江離退休干部總人數為56.16萬,其中離休干部2.06萬、占3.7%,平均年齡85歲;退休干部54.10萬、占96.3%。這些年,離休干部人數每年以5%-6%幅度遞減,退休干部人數每年以5%-6%幅度遞增。退休干部已轉變為服務管理的主體和重點,需轉變思路,努力做好新形勢下退休干部工作。

加強組織領導。各級黨委政府要自覺把老干部工作作為組織工作、干部工作的重要組成部分,做到政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷。要把退休干部工作列入議事日程,納入領導班子和工作目標責任制考核。要及時研究制定退休干部待遇相關政策,加強對退休干部服務管理的組織領導,協調解決退休干部工作中的突出問題。

健全管理體系。要進一步明確退休干部服務管理工作部門職責,健全機構,理順關系,充實力量,建立科學的退休干部工作機制。把退休干部服務管理經費納入財政預算,建立退休干部服務管理經費增長機制,適時調整退休干部服務管理經費,為做好退休干部工作提供切實保障。繼續健全黨委政府統一領導、職能部門各負其責、社會有關方面積極參與的工作機制,進一步完善包括老干部工作部門、原單位、社區、家庭和老干部自身共同參與的“五位一體”退休干部服務管理體系,穩步推進退休干部服務管理體制創新、機制創新和方法創新。

共享發展成果。財政部門要統籌安排退休干部養老、醫療、活動所需資金和機構所需經費,滿足其養老服務、精神文化、社會參與等方面的需求。衛生部門要進一步完善退休干部醫療保障制度,穩定提高各項醫療保障報銷比例,逐步降低個人支付比例,保障退休干部的醫療待遇。發展改革部門要統籌安排老干部活動中心、老年大學、社會養老機構、老年服務中心、老年醫院建設,積極推進項目實施。民政部門、城鄉建設部門在加強社區服務設施和服務網絡建設時應合理布局養老機構及衛生、文化、體育等服務設施,不斷提高社區“四就近”服務退休干部的水平。鼓勵和支持建立助老服務隊伍和志愿者服務隊,通過政府購買服務方式,擴大退休干部服務管理工作范圍和提高退休干部服務管理水平。

充分發揮退休干部積極作用。發揮老干部黨性強、作風好、經驗豐富的優勢,熟悉國情、掌握政策、人力智力比較豐厚的優勢,有組織地引導他們在加快改革創新、轉變經濟發展方式、推動科技進步、保障和改善民生中的建言獻策以及參與群眾工作、構建和諧社會、弘揚傳統、關心下一代、開展文化體育活動、促進社會主義文化建設等積極作用。

積極推進老干部工作部門轉型和工作隊伍建設。老干部工作部門要立足當前、著眼長遠,積極轉變職能,加強對退休干部的宏觀管理,履行服務管理、宏觀指導、把握政策、督促檢查等職能。有規劃、有步驟地推進退休干部工作陣地和平臺建設,推動老干部工作與社會老齡事業協調發展,注重宏觀管理、制定規劃、設定服務標準、流程和評估機制,在服務中實現管理,在管理中強化服務。