搶占先機融入“絲綢之路經濟帶”

張錢江 方曉

搶占先機融入“絲綢之路經濟帶”

張錢江 方曉

2013年9月7日,國家主席習近平在哈薩克斯坦提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰略構想。這是國家領導人首次在公開的國際場合正式提出。這一戰略的核心是應對TPP,建設我國向西經濟大通道,推動區域貿易投資便利化,實現地區繁榮穩定。“絲綢之路經濟帶”與浙江有關聯嗎?湖州有座駱駝橋,傳說是絲綢之路的起點之一。浙江與絲綢之路關系源遠流長,浙江應緊緊抓住這一新的戰略機遇,積極響應與支持,以拓展浙江經濟發展戰略空間。

“絲綢之路經濟帶”的基本內涵

“絲綢之路經濟帶”是以連接中國與歐洲的重要交通通道為展開空間,依托沿線的中心城市,以區域經濟相互開放為基礎,以區域經濟一體化安排為手段,以實現區域內各國共同發展、互利共贏為目標,是中國-中亞-東歐的區域經貿大合作。目前,建設“絲綢之路經濟帶”的路徑是以點帶面,從線到片,逐步形成區域大合作,將在加強政策溝通,加強道路聯通,加強貿易暢通,加強貨幣流通,加強民心相通五個方面先做起來。

近年來,“絲綢之路經濟帶”沿途各國與地區合作不斷深化,區內貿易和投資規模迅速擴大。2012年,上海合作組織成員國、觀察員國之間的貿易總額已經超過3100億美元。我國成為俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的第一大貿易伙伴。中亞腹地的油氣,經過8000公里的中國-中亞油氣管道,直達太平洋沿岸。“渝新歐”鐵路通車后,從西安裝載的集裝箱,僅需16天就能達到萊茵河畔,大大縮短了時空距離。

雙邊經貿合作正進入活躍期

浙江與“絲綢之路經濟帶”沿途國家與地區經濟互補性強,開展互利共贏的合作潛力巨大。當前雙邊經貿合作正進入活躍期。

浙江與“絲綢之路經濟帶”沿途國家與地區雙邊貿易快速增長,產品優勢互補。2012年,浙江與東歐(俄羅斯、白俄羅斯、波黑、保加利亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、摩爾多瓦、塞爾維亞、烏克蘭)及中亞五國(哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦),進出口總額為142.9億美元,比上年增長5.9%,其中出口124.4億美元,較上年增長10.7%,增幅均遠高于全省平均水平。其中,浙江與中亞五國的貿易合作高速增長,進出口額9.8億美元,增長35.9%,占全國對中亞貿易的比重為2.1%,其中,出口8.4億美元,增長46.6%,占全國對中亞出口的3.1%。浙江向中亞五國出口的主要產品以紡織服裝、日用消費品、家具等為主,浙江從中亞五國進口的主要產品為銅材、硫磺、牛皮革及馬皮革等資源性產品為主,互補性很強。

浙江與“絲綢之路經濟帶”沿途國家與地區的投資規模迅速擴大。當前,浙江在中亞五國的投資總額達9200多萬美元,其中中方投資額6900多萬美元,在俄羅斯投資達4.7億美元。目前浙江在中亞五國的投資主要以有色金屬礦采、紡織服裝及皮革等制造業為主,其中溫州市金盛貿易有限公司2012年在烏茲別克斯坦投資的鵬盛工業園,是浙江在中亞地區最大的投資項目。

盡快融入“絲綢之路經濟帶”

“絲綢之路經濟帶”總人口近30億,市場規模和潛力獨一無二。隨著“絲綢之路經濟帶”的積極實施,沿途國家與地區的經濟將加快發展。浙江要積極搶占區域發展的先機,充分利用“絲綢之路經濟帶”這一戰略大通道,擴大浙江經濟發展的空間。

瞄準中亞五國,實現重點突破。中亞五國是當前“絲綢之路經濟帶”建設的重點,在區域合作中發揮著示范和帶頭作用。當前浙江要加強對中亞五國市場的研究,推進與中亞五國的經貿合作,通過與中亞五國的合作實現對伊朗、巴基斯坦、阿富汗乃至“中東南歐”地區形成吸引和輻射。

加強貿易合作,實現互通有無。當前,浙江與中亞五國的貿易只占全國的2.1%(出口為3.1%),而產品互補性非常強,發展空間非常廣闊。一是積極打造平臺,拓展中亞市場。繼續培育好浙江在中亞地區唯一的展會平臺——哈薩克斯坦中國商品展。浙江已連續多年參加該展會,已成為國內除新疆外的第二大組團單位,通過該展會浙江對中亞地區的出口從2003年的3800萬美元提高到2012年的8.4億美元,年均增長40%。要支持浙江更多企業通過這一展會平臺拓展中亞市場。同時,鼓勵具備實力的企業在中亞地區建立自主營銷網絡,推廣自主品牌,提高浙江名品在該市場的份額。二是積極擴大中亞地區的石油、銅材、皮革、農產品等能源資源性產品進口,為浙江經濟發展提供支撐。

擴大投資合作,實現互利共贏。雙方在經濟上的互補,為擴大雙邊投資奠定了基礎。一是將中亞地區的油氣資源與浙江實施海洋經濟發展示范區和舟山群島新區建設緊密結合起來,積極探索在能源領域的合作。二是利用浙江的制造優勢,幫助打造“中亞制造”。當前,中亞五國非常歡迎我國在基礎設施建設、紡織服裝、汽車零部件、電子電器等方面進行投資。今年4月份,烏茲別克斯坦外經貿部副部長就曾帶隊來浙江就相關投資項目進行推薦。浙江應緊緊抓住“絲綢之路經濟帶”實施的戰略機遇,擴大對中亞地區的投資。引導輕工、紡織等過剩產能有序投向中亞地區,并將相關裝備、技術輸出,實現“騰籠換鳥”,引導能源資源類及農業企業到中亞地區投資,將相關資源反哺浙江經濟發展。推進浙江在烏茲別克斯坦的鵬盛工業園建設,打造浙江企業在中亞地區集聚發展的基地。

發展對俄經貿,實現自然銜接。俄羅斯作為絲綢之路的局部路經國家,也是這一經濟帶的重要組成部分,對于中亞、高加索和西亞有著特殊影響力,浙江參與“絲綢之路經濟帶”必須考慮到俄羅斯因素。浙江要通過進一步發展對俄經貿,以更好地融入“絲綢之路經濟帶”,實現中亞與俄羅斯的自然銜接。一是繼續拓展俄羅斯市場。近年來,浙江對俄羅斯出口快速增長,2013年1-9月,浙江對俄羅斯出口增長18.6%,遠高于全省平均水平。俄羅斯輕工紡織展、莫斯科國際食品展等展會展位供不應求,企業市場拓展積極性很高。浙江要繼續加大對俄羅斯這一新興市場拓展的支持,通過展會、跨境電子商務、國際營銷網絡等各種方式,不斷提高浙江產品在俄羅斯市場的份額。二是要繼續加強投資領域的合作。在擴大浙江對俄羅斯投資的同時,要積極挖掘俄羅斯在技術方面的優勢,想方設法引進俄羅斯的相關先進技術,為浙江經濟發展所用。

加強國內合作,實現共同發展。隨著“絲綢之路經濟帶”的實施,我國處于綢之路上的新疆、陜西、甘肅和寧夏四個地區的經濟地位也將上升。浙江要加強與上述四個地區的經貿合作,實現內陸與沿海的共同發展。一是打造好目前浙江在四省(自治區)已有平臺,讓這些平臺在參與“絲綢之路經濟帶”中發揮更大作用。如做好浙江對新疆阿克蘇地區的對口支援工作,推動當地經濟社會發展;做好國家級開發區結對工作,落實浙江省商務廳與甘肅省商務廳簽署的兩省國家級開發區合作框架協議,推動浙江與四省(自治區)在產業項目、資源利用、人員等方面的交流合作。二是積極拓展四省(自治區)市場。隨著“絲綢之路經濟帶”的建設,這個市場空間必然擴大。積極發揮浙江在四省(自治區)浙商眾多的優勢,帶動更多浙江產品和服務進入這些市場。同時,積極鼓勵企業在這些市場構建營銷網絡,探索設立浙江名品展銷中心,拓寬營銷渠道,提高浙貨在四省(自治區)的市場份額。三是發揮四省(自治區)的橋頭堡作用,尤其是新疆對中亞的地緣優勢,擴大邊境貿易,并以此為跳板,推動浙江與中亞地區的合作。

作者單位:浙江省商務廳綜合處