天下大潮

空間重構的一個要點，是高度尊重農民意愿，著眼于政策引導和增進農民幸福，著眼于科學規劃和做長期艱苦工作

第一次去海寧是在1981年。住縣城峽石鎮的縣府招待所，一排老式磚木結構房子，早上6點多被窗外食堂人員巨大的砸石煤聲吵醒。城中心長街沿河，店鋪都有挑檐，就像現在西塘那樣，那天我怎么也走不到這條街的盡頭。

上個世紀80年代初，海寧市已是浙江發展最快的10個縣之一。1980年海寧鄉鎮工業產值居全省各縣市第7位，1990年海寧工業總產值上升至全省各縣市第6位。海寧人均GDP，根據我1990年排序，列全省各縣市第3位。當時省經濟研究中心挑選浙江10強縣，其中就有海寧。80年代初之后，一直沒有機會去海寧。

1990年，考察上海浦東開放，晚上回杭途中橫穿海寧市區。夜色蒼茫之中，道路寬闊，建筑高大，燈火閃爍，行人如織，感覺中汽車似乎怎么也開不出市區。海寧，這座江南水鄉的小城，儼然已是現代中等城市。

與海寧結下不解之緣，是在原體改辦與原計委合并成為發改委以后。那年國慶節前接到一個急促的電話，要求幫助做一個空間布局調研。當時不知對方是誰，加之膝蓋傷痛，并未答應。沒想到第二天找上門來，態度懇切，要求緊迫，令人受寵若驚。當時，我立馬說不管什么情況，一定全力去完成，后來這一課題得到較高評價。

江浙地區長期的商品經濟行為，孕育著農民敢于開拓創新的思想觀念和行為方式，這在海寧特別明顯。太平天國戰爭以后，海寧靠近杭州一側有較多來自蕭山等地的移民，人均耕地較少，商品經濟比較發達。2001年，這一帶不包括硤石鎮的7個鄉鎮，人口占全市53.0%，耕地占全市54.0%，工業總產值則占全市72.7%。緊鄰杭州的許村鎮，率先在改革開放初期，在以集體企業為主的嘉興地區，大力發展個體被面生產，現號稱家紡裝飾布之都。

海寧當前發展的重大挑戰，是跨越“高收入壁壘”。海寧人均GDP達到世界銀行提出的1.2萬多美元的高收入門檻水平，已指日可待，關鍵是達到這一水平后的可持續發展。因此，所謂海寧跨越式發展，是指如何實現達到高收入水平后的三大要求。一是如何繼續保持較好發展態勢，為全省和全國發展做出貢獻；二是如何從粗放外延發展加快轉向集約內涵發展，真正實現發展方式轉變；三是如何進一步加快社會發展，促進社會公平正義，真正形成“兩富”海寧。

空間重構是海寧跨越發展戰略的一個重要方面。杭嘉湖一帶城鄉空間，存在著嚴重的“碎片化”問題。在交通主軸線方向，平均每隔四五公里就有一個城鎮。而城鎮之間的鄉村空間，則是高度分散化的農居，基本是沿路沿河“一張皮”分布，同時密布的路網進一步分隔空間，降低空間效率。

我們提出海寧空間重構的對策，就是集聚發展“兩帶”。即集聚形成自硤石至許村的“產城融合發展帶”，沿錢塘江北岸的“百里錢塘生態人文帶”。前一條是創業財富帶，可稱為“金帶”；后一條是生命愉悅帶，可稱為“綠帶”。不過“金”和“綠”兩字湊在一起很“土豪”，所以不能并用。我們提出，“兩帶”的人口比重應占全市80%以上，二三產業比重應占全市95%以上。

海寧鄉村空間發展的關鍵，是“人要出來，地要流轉，錢要進去”。用一二十年或更多一點時間，推進鄉村人口向城鎮集中，解決鄉村空間碎片化問題；形成集中連片耕田，實現農業生產經營的規模化、組織化；推進城里的基礎設施向鄉村延伸，城里的工商資本向鄉村投入，真正把鄉村建設成為城里人的向往、大城市的支撐。空間重構的一個要點，是高度尊重農民意愿，著眼于政策引導和增進農民幸福，著眼于科學規劃和做長期艱苦工作。

海寧將是一座位于長三角中心的現代化時尚大都市。七八年前，曾考察尖山新區，以后去過多次。這片圍涂而成的嶄新土地，面積多達45平方公里，居嘉紹大橋要沖，是海寧大潮的起點，如今將成為海寧最新最美的一幅畫圖。