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觀潮

2014-02-04 08:50:55
中國(guó)儲(chǔ)運(yùn) 2014年7期
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)

觀潮

? 從增量的增長(zhǎng)到存量的增長(zhǎng)

(《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》2014年05月12日)

世界上有些發(fā)達(dá)國(guó)家,人均GDP的增長(zhǎng)并不快,但財(cái)富的積累并不慢。除了它們有很多海外投資收益外,與它們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效性和財(cái)富轉(zhuǎn)化程度高是分不開的。事實(shí)上,只有那些有效的、有價(jià)值的、能順利流通的產(chǎn)出,才能轉(zhuǎn)化積存為社會(huì)的真正財(cái)富。只有那些能被善待和精心維護(hù)的東西,升值的空間才能更大。

在中國(guó)GDP總量高速成長(zhǎng)數(shù)十年、即將稱冠于世時(shí),是到了仔細(xì)思考經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)方式、財(cái)富轉(zhuǎn)化效果、社會(huì)和諧度、國(guó)民幸福感、環(huán)境友好性、公共服務(wù)滿意度等的時(shí)候了。要從關(guān)注GDP這一增量、流量的增長(zhǎng),更多轉(zhuǎn)向促進(jìn)財(cái)富存量(包括國(guó)民財(cái)富、環(huán)境財(cái)富和社會(huì)財(cái)富)的增長(zhǎng)。否則,離“世界第一”越近,我們內(nèi)心可能越緊張。

? 楊小軍:不能擊穿平等這個(gè)法治的底線

(《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》2014年05月13日)

民企與國(guó)企發(fā)生糾紛時(shí),法律界人士在處理案件時(shí),無論怎么做,都很難從法律條文上找到國(guó)企違法的直接依據(jù)。在制度、文件和政策留下了足夠空間的情況下,民企跟國(guó)企打交道,其所具備的法律地位顯然是難以平等的。無論是在國(guó)資部門、政府機(jī)關(guān)還是國(guó)有企業(yè),行使自由裁量權(quán)都是普遍存在的現(xiàn)象,在位者行使自由裁量權(quán)需做到約束和規(guī)范,否則就有可能構(gòu)成濫用權(quán)力。從法律上看,自由裁量權(quán)的行使必須要有理有據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn),并且保持前后決策的一致性。股份轉(zhuǎn)讓糾紛案中,相關(guān)行政部門在運(yùn)用自由裁量權(quán)時(shí),存在諸多不規(guī)范的地方。

? 清晰分類,事業(yè)單位改革才公平

(《華夏時(shí)報(bào)》2014年05月29日)

事業(yè)單位應(yīng)該如何改?簡(jiǎn)而言之,能用市場(chǎng)解決的就劃給市場(chǎng),不能由市場(chǎng)解決的由政府承擔(dān)。在這一思路上,人事管理制度的思路自然也就清晰了:改革中“老人”的歷史負(fù)擔(dān)一筆買斷,這也算是改革的成本;此后能用市場(chǎng)解決的,全面推向市場(chǎng),如各類電視臺(tái)、出版社、醫(yī)院、高等教育等;不能用市場(chǎng)解決的,仍然采用市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,其收支缺口由政府負(fù)擔(dān),顯性化政府責(zé)任。而事業(yè)單位收支的缺口彌補(bǔ),更多應(yīng)該采用補(bǔ)需方,大量采用教育券、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼等機(jī)制,讓學(xué)生、患者及其他消費(fèi)者來選擇補(bǔ)貼最終流向哪里,以刺激事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)。在這種思路下,政府無需為事業(yè)單位去考慮如何招聘、如何獎(jiǎng)懲,消費(fèi)者會(huì)用含有財(cái)政補(bǔ)貼的“消費(fèi)券”幫助事業(yè)單位重塑人事制度。

? 機(jī)會(huì)均等才能消除工資被增長(zhǎng)感

(《京華時(shí)報(bào)》2014年05月29日)

縮小工資收入差距,不能再采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段。實(shí)踐早已證明,那只會(huì)對(duì)社會(huì)活力和生產(chǎn)力形成普遍抑制。事實(shí)上,盡管在低薪水行業(yè)和低薪水崗位的員工對(duì)工資收入差距嘖有煩言,但幸福感和安全感不僅來自工資收入的增長(zhǎng),更來自能否突破板結(jié)化的束縛,獲取平等的上升機(jī)會(huì)。具備這樣的環(huán)境,即使當(dāng)下工資收入水平低,也總有希望在召喚。就此而言,從這份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,最應(yīng)該讀出來的,不是靜態(tài)地平均不同地區(qū)、行業(yè)、崗位的工資收入,而是能夠提供不同地區(qū)、行業(yè)、崗位發(fā)展的均等機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)均等,意味著不同地區(qū)之間的發(fā)展水平,應(yīng)通過調(diào)節(jié)傾斜性政策縮小差異,意味著不同行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者之間能展開公平競(jìng)爭(zhēng),意味著不同崗位的從業(yè)者,都可以根據(jù)自身努力和貢獻(xiàn)獲得更多回報(bào)。

? 中國(guó)經(jīng)濟(jì)要在房?jī)r(jià)下跌中浴火重生

(《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2014年05月30日)

房?jī)r(jià)上漲拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式有一定正面意義,中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)獲得了較快發(fā)展,為今后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展準(zhǔn)備了條件。但它的負(fù)面意義更為突出,在這種增長(zhǎng)模式下,地區(qū)差距和貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大,房?jī)r(jià)上漲使開發(fā)商和投資者獲利甚豐,而工薪階層卻要為購(gòu)房承擔(dān)更大的成本。這是一種建立在不公平基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)模式。因此,這種增長(zhǎng)模式必須被拋棄,中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要再次轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。這是一個(gè)艱難的過程,日本就沒能完成這個(gè)過程。但中國(guó)人口更多、幅員更遼闊、主權(quán)更完整,條件更為有利,完全有可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。房?jī)r(jià)下跌是一個(gè)契機(jī),中國(guó)經(jīng)濟(jì)要借此機(jī)會(huì)浴火重生。

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