做好思想政治工作促進“三型”組織建設

淳安縣國土資源局 宋瑞平

做好思想政治工作促進“三型”組織建設

淳安縣國土資源局 宋瑞平

無論是戰爭年代還是和平時期，思想政治工作始終是推動各項的領頭羊。一代偉人毛澤東曾說過，“燦爛的思想政治之花必然結成豐滿的勝利之果。”這足以說明思想政治工作的重要性，淳安國土資源局通過深入調研，認真思考，確定了在創建“三型”組織中促進思想政治工作的課題，通過制定對策，努力實踐，既推進了淳安國土“學習型、創新型、服務型”組織建設，又促進了思想政治工作的開展，從而有效帶動了各項工作的順利完成。

一、充分認識創建“三型”組織與做好思想政治工作的重要性

（一）實現偉大復興中國夢的需要

黨的十八大提出，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入要比2010年翻一番，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新國家行列，工業化基本實現，信息化水平大幅提升，城鎮化質量明顯提高。要實現這一偉大復興的中國夢，就必須依靠全黨全軍全國各族人民的共同努力，去創新制度，創新管理，創新工藝，創新技術，就必須依靠各級組織去服務群眾，服務基層，服務社會，密切黨群干群關系，從而提高黨的凝聚力、戰斗力和號召力，使黨和人民群眾同心同德，奮發拼搏才能實現。而要創新和服務，其動力和根基首先來源于學習和思想政治工作。只有豐富的各類知識和技術，才有可能去創新；只有先進的思想，高尚的品德，才能搞好服務。因此，創建學習型、創新型、服務型組織和做好新時期的思想政治工作，是貫徹落實黨的十八大精神，堅定不移走中國特色社會主義道路，努力實現偉大復興中國夢的需要。

（二）適應新形勢發展的需要

隨著形勢的不斷發展，改革的不斷深入，技術信息的不斷提升，情況的不斷變化，黨和國家會根據新形勢、新任務、新情況、新變化，不斷出臺新政策、新法規、新制度、新對策，提出新要求，這些新的政策、法規、制度和要求，有可能影響到某些人的利益，如不及時組織大家學習，吃透上級精神，就容易產生思想問題，跟不上形勢發展的需要，適應不了新情況的變化，落實不了上級的新要求。因此，只有及時認真組織大家學習，抓好教育，并做好思想政治工作，才能使大家了解政策、法規、制度、要求，豐富大家的各類知識，才能樹立大家正確的世界觀、人生觀和價值觀，從而發揮大家的聰明才智，去創新，去服務，也只有這樣，才能跟緊時代的脈博，發展的形勢。

（三）促進國土全面上水平的需要

要促進國土工作上水平，必須要培養一支政治覺悟高，思想品德好，業務素質高，管理能力精，服務態度優的隊伍。只有思想領先，工作才能率先；只有努力學習，才能豐富知識；只有豐富知識，才能創新提高；只有轉變作風，才能搞好服務。因為學習是促進國土工作上水平的基礎，創新是促進國土上水平的舉措，服務是促進國土上水平的根本，思想政治工作是促進國土上水平的保證。

二、深入分析創建“三型”組織與思想政治工作統一性

（一）創建“三型”組織與思想政治工作的一致性

創建學習型、創新型、服務型組織與做好思想政治工作的根本目的都是為了培養為民務實，勤政廉潔，作風扎實，思想先進，品德高尚，工作高效的一支優質優秀的隊伍，其作用都是有利開拓創新，提高工作效率，有利轉變作風，提高服務質量，有利促進和諧，密切干群關系有利推動各項工作，促進國土上水平。因此說，創建“三型”組織與做好思想政治工作是一對“雙胞胎”，在很大程度上都有一致性。

（二）創建“三型”組織與思想政治工作的互動性

創建學習型、創新型、服務型組織的過程始終貫穿于思想政治工作中，只有把思想政治工作做深、做細、做好，學習型、創新型、服務型組織才能健康向上地順利進行；而學習型、創新型、服務型組織的創建，又豐富了思想政治工作內容內涵，實質實效，使政治思想工作更能開花結果，看得見，摸得著。

（三）創建“三型”組織與思想政治工作的結合性

在充分認識創建“三型”組織與做好思想政治工作既是統一、一致的，又是關聯互動的因果關系之后，就應該在創建學習型、創新型、服務型組織建設中與做好思想政治工作緊密地結合起來，把貫徹落實十八大精神結合起來，把科技創新與基層創優結合起來，做到虛實結合而富有成效。

三、制定對策注重創建“三型”組織與思想政治工作的實效性

（一）多方法加強學習型組織建設

學習教育以強思想之基，固工作之本。一個人的思想品德，工作能力都取決于教育和學習。因此，近年來，淳安縣國土資源局采取多方法加強了學習型組織的創建。一是認真組織大家學習黨的政策方針等理論知識，如黨的十八大和黨的群眾路線教育實踐活動，該局都及時下發通知，號召大家立即開展學習，并召開理論中心組進行認真學習。黨的十八大召開后，在全縣率先召開全系統人員學習會，請黨校老師給大家進行輔導，并舉辦學習十八大精神心得體會專欄。同時，還采取知識競賽、考試考核等方法，營造了學習氛圍。二是認真開展讀書月活動，每年開展一次讀書月活動，并要求大家寫出讀書心得體會，出現了全局上下一起讀，拿起筆一起寫，你追我趕，比誰學得深，學的透，結合實際工作體會得好的局面。三是全面開展國土業務知識學習培訓，每年都要組織全局干部學習政治法規和各項規章制度，同時舉辦各類業務知識培訓班，以豐富大家的各類政策法規和業務知識，提高干部職工的綜合素質。

（二）多舉措創建創新型組織

一個單位只有不斷地創新，才有動力和活力。因此，淳安縣國土資源局十分注重創新型組織建設，在學習創新、組織創新、管理創新、技術創新等方面都做了一些有益的探討，并取得了良好的成效。

在組織創新方面，廣泛開展基層國土所、科（室）爭先創優活動。通過爭先創優，青溪國土所、臨岐國土所都跨入了省優秀和群眾滿意國土所，汾口、大市、姜家國土所也進入了市群眾滿意國土所行列。在管理創新方面，狠抓了細化、量化、優化、強化管理，把各項任務分解到各科（室）所，每周一報，每月進行一次檢查考核評分，并進行公示。同時，每周還組織1-2次明查暗訪。這樣，既嚴明了紀律，促進了干部作風的轉變，又提高了工作效率，出現了各科（室）所你追我趕、不甘落后的可喜局面。在工作創新方面，各科（室）所都結合自己的工作實際，不斷提出了創新舉措。淳安縣是一個地質災害多發區和易發區，1993-2003年，全縣因地質災害死亡29人，2003年后，淳安縣國土資源局建立了全天候、全方位、全覆蓋群防群測地質災害網絡，推出了一系列地災防治舉措，已連續11年沒有發生因地災傷亡事故，被國土部首批命名地質災害防治十有縣。再如土地開發整理方面，原來存在質量不高等問題。近年來，淳安縣國土資源局在土地開發整理中嚴把選址關、審批關、施工關、監理關、驗收關，使土地開發整理質量不斷提高，優質工程從42%上升到75%。

（三）多轉變加強服務型組織建設

淳安縣國土資源局在創建服務型組織建設中主要進行了三個轉變。一是工作思路上的轉變。局黨委一班人把單純的服務地方經濟的工作思路轉變到既保護國土資源，又保障地方經濟發展上來。這一轉變，強化了執法檢查，保護了國土資源，使淳安縣成為土地違法案件全省最少的縣之一，在衛片檢查中連年實現零約談和零問責。二是服務理念上的轉變，局黨委一班人把單純的為上級同級搞好服務轉變為為企業、為基層、為群眾搞好服務，變群眾上訪為領導下訪，想為群眾所想，急為群眾所急，幫為群眾所需。如農民私人建房，原來從申請到辦證，從測量到地災評估，建房農戶至少要往縣城跑一二十趟，淳安縣國土資源局于2011年開始，動員國土所干部代為建房農戶寫申請、辦手續、辦房產證等上門服務；建房農戶的測量、地質災害評估由國土資源局通過公開招標的機構統一派去，經費由國土資源局統一支付。這樣，建房農戶不但申報辦證不用出門，而且測量評估不用花一分錢。這一創新服務深受廣大建房農戶好評。三是工作作風上的轉變。從浮在上面轉變到沉到底下。原來，開會多，布置工作多，提要求多，現在精減會議，局領導班子成員和國土干部都能深入基層，深入工廠，深入工地，深入群眾，在一線，在工地，在群眾中，現場答疑解難，為基層，為群眾，為當地經濟發展做好事，辦實事，解難事，深受群眾好評，在浙江省國土廳群眾滿意度調查中，淳安縣國土資源局的測評滿意度列杭州地區第一名。2013年淳安縣人大對國土資源局進行行政執法民主評議中，經112名縣人大代表投票測評，滿意率達到了100%。

在創建“三型”組織中，淳安縣國土資源局把思想政治工作放在首位，貫穿始終，從而為“三型”組織創建提供了保證。只有思想領先，創建“三型”組織才能率先。