加快地方高校轉型改革大力推進應用型人才培養

◎ 山東省政協副主席、民進山東省主委 栗 甲

加快地方高校轉型改革大力推進應用型人才培養

◎ 山東省政協副主席、民進山東省主委 栗 甲

經濟社會的發展既需要以知識創新為表征的學術型人才，也需要從事技術應用與開發的應用型人才。在歐洲發達國家，這一比例一般為2∶8，然而，我國高等教育的類型結構和人才培養模式卻與這一需求嚴重脫節,絕大多數地方高校在已經實現了高等教育大眾化的今天，仍沿用精英化教育階段的辦學老路，造成了高校人才供給與市場人才需求嚴重脫節。當今，在我國迎來的新一輪改革浪潮中，作為世界第二大經濟體的中國，迫切需要培養更多的應用型和技能型人才，實現從“人口紅利”到“人才紅利”的轉化，迫切需要把這項工作盡早列入執政者的重要議事日程，從頂層設計抓起，從根本上改變現狀。為此，我們建議：

制定應用型本科建設、轉型發展的總體規劃。規劃是發展理念的重要體現。盡快出臺關于整體推進地方高校轉型改革的指導性文件，擬定這項工作的時間表和路線圖，在充分調查研究的基礎上，根據現代科學技術發展的現狀及方向、根據社會對不同類型人才的需求，指導高校制定各自的應用型本科建設規劃和轉型發展計劃。要切實抓住這次高校分類建設、轉型發展的契機，從方向目標性問題著眼，從具體措施著手，做到規劃明確、重點突出、切實可行，努力打造結構合理、專業對口、符合經濟社會發展需要的現代職業教育體系。

建立應用型本科辦學評估體系。高校評估體系是引領高校發展的指揮棒。現有的高校評估體系已遠遠不能適合應用型本科建設的需要。要根據應用型人才培養的要求，借鑒國外應用型技術大學的先進做法，建立專門的應用型本科辦學評估體系。新建的評估體系要充分體現服務經濟社會發展的宗旨，充分體現特色人才培養和促進學生就業，充分體現助推企業發展和為企業輸送合格人才，充分體現對實踐教學和實訓基地建設的重視，充分體現對應用本科大學教師實踐教學能力的要求，等等。同時還應建立應用本科專業學科認證制度，從評價機制和專業認證方面引領和促進地方高校轉型發展。

建立應用型本科配套的政策體系。政策是引導高校轉型的支撐。應設立財政專項資金，支持高校加強實踐教學、實訓基地建設和教師專業實踐能力培養，進一步推動高校轉變辦學方向。制定財稅優惠政策，鼓勵校企合作，支持企業承接在校生的實驗、實習、實訓等實踐教學環節，支持企業與高校聯合進行技術開發。鼓勵企業和社會投資實訓基地建設等。

建立應用型本科教育的師資隊伍。師資是辦好大學的根本。當前師資隊伍建設的最大問題是重學術學歷、輕實踐操作，絕大多數教師屬于純學術出身，缺乏實踐能力，難以滿足實踐教學需要。要實行應用本科大學師資來源的多元化，一方面走出去,通過現有教師外出進修、到企業培訓等方式，增強教師的實踐教學能力；另一方面請進來,從企業聘請或引進一定比例的高水平技術人才到高校兼職或任職，改善師資結構，滿足應用型教學的需要。改革教師職稱評聘指標體系，增強實踐教學能力在評價體系中的比重，使那些實踐教學能力強、應用性研究成果突出的教師獲得更多的晉升機會。

圍繞轉型發展加大改革力度。改革是發展的動力。改革和優化人才培養模式是一項系統工程，既要痛下決心、狠下工夫，又必須明確定位，按規律辦事，教育行政部門要發揮好指導和助推作用。要建立健全政府主導、學校主辦、企業參與、行業助推的辦學機制，充分發揮行業協會在人才供需監測、職業資格認定、校企合作、專業設置和評價、教材的改革與開發及教育教學質量評價等方面的獨特和應有的作用。

加快地方高校轉型改革，大力推進應用型人才培養既是我國教育改革的當務之急，又是社會發展中的戰略之舉，長遠之計，勢在必行。