地方傳真

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積極推進零散烈士紀念設施搶救保護工程

福建省泉州市近年來積極推進零散烈士紀念設施搶救保護工程，因地制宜抓落實，根據不同情況選擇不同的保護方案。截至目前，已完成零散烈士紀念設施就地維修改造39個，散葬烈士墓修繕整合556個。在對全市零散烈士紀念設施進行認真普查的基礎上，修訂了《泉州市零散烈士紀念設施搶救保護工作實施方案》，著力建立長效管理保護機制，最終實現烈士紀念設施長效管理100%覆蓋。

（泉州市民政局陳建社張泓）

做好60周歲農村籍退伍軍人統計工作

為及時準確地為年滿60周歲農村籍退役軍人落實生活補助，云南省雙江縣邦丙鄉采取多項措施做好統計工作。要求各村委會主任組織各村民小組長進行摸底調查，對相關人員的申報材料，由村委會初審、鄉上復核，并做好登記與留檔工作。通過張貼告示、村委會廣播、村組會議宣講等形式，做好政策宣傳和解釋工作。

（邦丙鄉民政所楊光平）

福彩“刮刮樂”走進婚姻登記處

江蘇省豐縣積極探索“刮刮樂”銷售新渠道，借助婚姻登記處人流量大、年輕人多這一平臺，制作了宣傳牌、“刮刮樂”展示柜，為即將步入婚姻殿堂的新人送福送彩，體驗中獎的樂趣。這不僅提高了銷量，又緩解了排隊等候的壓力。同時讓更多的人認識福彩，了解福彩，參與福彩，彰顯福利彩票“公益性、群眾性、娛樂性”的發行理念。

（豐縣民政局于寧）

生活小區內建成老人健康生活體驗館

安徽省六安市裕安區老齡辦積極聯系市養老服務中心信息平臺，與城區街道、社區多次商談，在居民生活小區內成立老人健康生活體驗館，為老人們提供一個聚會、休閑、理療、談心的場所。目前，已先后在金馬、和順、河濱三個社區建成了30平米至50平米不等的體驗館，受到轄區老人的熱烈歡迎，每天前去體驗的老人絡繹不絕。

（裕安區民政局、老齡辦李亞男吳光亮）

6萬名困境兒童免費獲得福彩慈善保險

從今年4月起，江蘇省泰州市困境兒童可免費獲得一份“牽手·困境兒童”福彩慈善保險。這份保單可以給重大疾病和受到意外傷害的困境兒童提供價值最高兩萬元的補償金。該項目是民政福利、公益慈善、金融保險相結合的社會福利模式，由該市慈善總會、民政局和中國人壽保險泰州分公司共同出資180萬元，為全市約6萬名困境兒童撐起一把“保護傘”。

（泰州市民政局張華林）

婚姻登記處推行親情化服務

近年來，湖北省大悟縣民政局婚姻登記處大力推行“親情化服務”，引導婚姻登記員廣泛開展“一聲招呼迎接、一杯開水暖心、一聲祝福送行”活動，切實把婚姻登記處打造成婚姻登記對象之家。同時積極組織婚姻登記員進行法律、心理和情感等業務培訓，增設婚姻家庭輔導室，幫助當事人排解各種婚姻、家庭危機，減少非理性離婚現象的發生。

（大悟縣民政局陳玲）

36萬名60歲以上老年人領到養老金

山西省忻州市新農保和城居保制度分別于2009年和2011年啟動試點，并在2011年率先在全省將新農保和城居保合并統一實施，2012年忻州市實現制度全覆蓋。到2013年底，全市參加城鄉居民社會養老保險人數為159.22萬人，適齡人群參（續）保率、繳費率均達到95%以上，城鄉居民養老保險年度保費收入達2.05億元，符合領取基礎養老金條件的60周歲以上老人為36.64萬人，年發放基礎養老金3.14億元。

（忻州市民政局宮殿煜）

800余人享受特殊大病救助補償

自3月1日《廬江縣特殊大病醫療補償救助的實施意見（試行）》實施以來，已有800余人享受了特殊大病救助補償，發放醫療補償救助資金285000元。為更加全面深入地宣傳此項惠民政策，在此前召開新聞發布會的基礎上，4月11日，安徽省廬江縣民政局又通過縣廣播電視臺就特殊病種的救助對象、救助病種、救助標準、救助方法和申報救助程序等進行了詳細報道，努力提高新政策的知曉率。

（廬江縣民政局姚大高王海霞）

下放《老年優待證》辦理權

針對楊家坪街道新華一村、西郊二村社區提出的《老年優待證》辦理不便的問題，重慶市九龍坡區民政局組織黨員干部積極深入基層開展調研，立即采取有力措施，組織召開專題會議進行研究，并廣泛征求意見，按照屬地化原則，將《老年優待證》辦理權由區下放至相應鎮街，切實為老年人辦證提供了便利。

（九龍坡區民政局李建坤袁玥）

組織開展防災減災系列活動

近日，江蘇省太倉市減災委發出《關于組織開展2014年度“防災減災”系列活動》的通知，要求各鎮（區、街道）、各成員單位要精心策劃、相互協作、認真開展好以“防災減災”為主題的系列活動：一是要面向公眾開設“減災課堂”專題講座；二是要面向學校社區開展“防災減災”演練活動；三是要面向青年學生開展“救在身邊”主題活動；四是要面向社會組建“救災志愿者”服務隊伍。

（太倉市民政局袁曄）

實施低保家庭經濟狀況核對新機制

江西省貴溪市民政局針對群眾反映“有的條件好的家庭也享受低保”這一問題，切實采取措施，全面實施低保家庭經濟收入核對。通過聯合房產、人保、交警、住房公積金管理中心、工商、公安戶政科等部門，對城市低保家庭實施核對新機制。去年共清退城市低保對象643戶1632人，農村低保對象2309戶4299人，有效防止了騙保錯保現象的發生，同時將符合低保條件的人員及時納入保障范圍，實現了應保盡保、動態管理的良性循環。

（貴溪市民政局張紅衛）

扎實開展撤鄉改鎮工作

近期，甘肅省瓜州縣認真貫徹落實省民政廳撤鄉改鎮工作的通知精神，扎實開展撤鄉改鎮的前期工作。下發了《城鎮型政區設置標準》，組織工作人員對10個建制鄉的面積、人口及政府駐地人口、經濟總收入、社會發展和公共基礎設施建設情況進行了詳細調查，根據基礎情況對基本符合條件的鄉進行初審。堅持科學規劃、分步實施，成熟一個、報批一個。

（瓜州縣民政局王積兵）

提高中心城區失地農民保障標準

江西省吉安市政府常務會議近日批準，中心城區失地農民保障標準由原來每人每月120元提高到160元，從5月1日起計發。中心城區失地農民保障條件為：因被依法征收土地后的家庭，人均實有耕地面積不足0.3畝（含本數），不符合低保和五保供養條件，女年滿55周歲、男年滿60周歲以上且生活困難的原住村民（戶籍遷出人員除外）。

（吉安市民政局康寬生羅小斌）

送民政政策下鄉

4月29日，山東省臨邑縣民政局“踐行群眾路線，送政策進鄉村”活動在臨邑鎮季寨大集舉行。工作人員通過宣傳展板、現場解答、發放資料等形式，將有關城鄉低保、醫療救助、優撫安置、婚姻登記等民政政策送到群眾當中。目前，該局已在6個鄉鎮（街道）貼近群眾宣傳民政政策，共發放資料3000余份，解答群眾咨詢700余人次。

（臨邑縣民政局邵海英）

組織已退役參試涉核人員體檢

4月28日上午，江蘇省無錫市南長區民政局組織已退役參試涉核人員到南京市疾病預防控制中心體檢。主要檢查涉核人員目前身體是否存在健康隱患，解決涉核人員的后顧之憂。經體檢符合評殘、調殘條件的將按照《江蘇省傷殘撫恤管理辦法》落實相關待遇。

（南長區民政局張勇官）

留守兒童樂享“親情”

5月2日，湖南省邵陽縣九公橋鎮合意村留守兒童在村活動中心與“代理家長”娛樂。合意村受湖南省財政廳扶貧資金資助，興建一所“親情”活動中心平臺，體育文化設施齊備。村里配備40名“代理家長”，陪伴孩子們在娛樂中交流“親情”。“五一”假期，全村80余名留守兒童在活動中心樂享“親情”。

（邵陽縣下花橋鎮通訊組李愛民）

“希望廚房”惠及6000學子

4月22日，湖北省鄖縣南化塘鎮君安希望小學的孩子們高興地吃著“希望廚房”烹飪的香噴噴的營養餐。當日，該縣第三批10個“希望廚房”項目在偏遠農村小學建成并投入使用。本批10個“希望廚房”落戶鄖縣青山鎮界山小學等10所偏遠農村小學，其中農村完全小學8所，村小教學點2所，設備價值近30萬元，惠及1089名農村學子。截至目前，鄖縣19個鄉鎮（場）33所農村中小學建成“希望廚房”33個，6000余名學子從中受益。

（鄖縣教育局劉永鴻）

引入社會組織開展婚姻家庭輔導

北京市順義區民政局今年引入“80后義工社”和“智勇律師事務所”兩家社會組織開展婚姻家庭輔導工作。通過調動社會力量、引進專業隊伍等方式，采取政府購買服務的形式聘用或招募具有一定資質的人員作為婚姻家庭輔導員，為有需求的婚姻當事人免費提供法律咨詢、情感輔導、心理疏導、危機處理、離婚輔導等服務，減少非理性離婚現象的發生，從情感上真切關心婚姻當事人，以促進婚姻家庭和諧。

（順義區民政局李軍）

三項措施夯實收養登記基礎

近年來，浙江省景寧縣民政局通過規范化管理、提高業務水平和加強信息化建設三項措施夯實收養登記基礎。專門安排了綜合素質高、業務能力強的人員負責辦理收養登記。配備了收養登記專用電腦、激光打印機等信息化設備，實行網上辦理，并開通網上預約、咨詢等便民服務。同時不斷加大與計生、公安等部門的合作，從源頭上加強對棄嬰（兒童）的管理。近兩年已辦理收養登記30多件，登記合格率達100%。

（景寧縣民政局劉少林）

新認定36名事實無人撫養困境兒童和孤兒

截至4月底，經本人或監護人申請、村（社區）初審、鄉鎮復審，縣民政局審批后，重慶市奉節縣認定36名兒童為今年第一批事實無人撫養困境兒童和孤兒，其中事實無人撫養困境兒童27名，孤兒9名。這36名兒童經過4月21日至27日在奉節縣黨政信息網、縣人民政府網、縣民政網及縣民政局公示欄公示無異議后，每人每月可獲得600元的基本生活費用。

（奉節縣民政局向國會蘇垠丹）

舉行“民益至上情暖孤兒”關愛行動

4月21日至25日，山東省鄒平縣民政局舉行了“民益至上情暖孤兒”關愛行動。全體工作人員每人聯系1至2名孤兒或三類事實無人撫養兒童，對全縣100余名孤兒和三類事實無人撫養兒童進行了集中走訪，并為每個孩子送去慰問金200元。工作人員給每個孩子發放一張親情服務卡，上面有工作人員的聯系方式。此后工作人員與孩子們形成長期對接，隨時關注對接兒童的成長。

（鄒平縣民政局侯加昌李珊珊）

“一塊小黑板”解決服務群眾“最后一公里”

云南省曲靖市民政局在深入考察馬龍縣“民政宣傳小黑板”的基礎上，在全市民政系統大力推行“一村一塊民政宣傳小黑板”。在每個村民小組建立“民政宣傳小黑板”，把農村低保、醫療救助、婚姻登記、老年人優待證辦理、優撫等覆蓋廣大群眾的民政惠民政策的辦理程序、所需資料具體內容和咨詢電話進行長期公示。讓民政服務工作前移，讓民政惠民政策宣傳到戶，主動上門為群眾服務，用實際行動解決服務群眾“最后一公里”。

（曲靖市民政局丁鱺代恩富）

完善三級救助管理網絡

今年來，湖南省懷化市鶴城區民政局以困境未成年人源頭預防和早期干預為重點服務內容，著力完善“區、鄉鎮（街道）、村（居）委”三級救助管理網絡，積極引導和支持社會力量參與救助管理，提升救助管理工作水平。同時，加大未成年人保護工作的宣傳力度，發動社會監督家庭履行保護職責和義務，開展困境未成年人的家庭監護能力和寄養、收養家庭監護撫養能力評估。

（鶴城區民政局翟明華余娟）

“三會治事”機制推進村級民主管理

為強化村級民主管理，湖北省谷城縣建立黨組織會議議事、村民（代表）大會定事、村民委員會理事的“三會治事”機制，對重大村務從討論、決定到執行的每個方面、各個環節，全程群眾參與、民主決策、公開透明，真正體現大家事大家知，大家事大家議，大家事大家定。據統計，今年以來，全縣200多個村共決定和辦理了60多項事關產業結構調整、水電路公益事業建設等村務大事，村民對村“兩委”的滿意度達到95%以上。

（谷城縣民政局周俊杰）

建立違反城鄉低保政策舉報獎勵制度

為確保城鄉低保工作的公開、公平、公正，安徽省蕭縣自4月1日起，在全縣范圍內建立違反城鄉低保政策舉報獎勵制度，城鄉低保舉報電話向社會公布。縣民政部門接到舉報后，及時組織、協調有關人員對舉報材料進行核查，并根據有關規定對違規行為當事人或單位進行處罰。舉報情況經查證屬實，且為實名舉報的，發給舉報人一定數額的獎勵資金，舉報獎勵資金由縣財政統籌安排解決。對舉報人，縣民政部門將給予保密。

（蕭縣民政局林濤）

啟動物價聯動機制發放補助資金114萬元

為保障城鄉低保家庭基本生活，確保其生活水平不因物價上漲而下降，山東省即墨市啟動第1季度物價聯動機制，為25482名享受城鄉最低生活保障的居民發放補貼114.6萬元（每人45元），補助資金隨同5月份低保金一同發放。據統計，2014年1月、2月、3月青島市低收入居民消費價格同比指數分別為102.7、101.2、102.9，季度同比平均上漲2.3個百分點，低收入居民消費價格指數每上漲1個百分點（含不到1個百分點），每人每季度發放15元。（即墨市民政局李衛娜姜明）

建設農村空巢老人“三助”康樂點

福建省永安市為改善農村空巢老人生活條件和滿足精神慰藉，出臺了《關于印發永安市農村空巢老人“三助”康樂點建設意見的通知》，在全市范圍開展農村空巢老人“三助”康樂點建設。康樂點從農村空巢老人實際需求出發，主要為老人提供生活照料、醫療保健、精神慰藉、文體娛樂、安全保護、法律咨詢等服務。目前，該市已完成41所康樂點建設。

（永安市民政局鄧丹丹）

深入重點項目現場解決軍地實際問題

5月1日至3日，廣東省湛江市雙擁辦在陳云副市長的帶領下，積極協調軍地有關單位，深入湛江鋼鐵項目現場，實地考察，研究解決寶鋼深海排污管建設和南海艦隊登陸訓練場問題。在實地調研中，工作組還協調解決了寶鋼方面提出的關于湛江鋼鐵公司生活用水打井取水證到期續辦、生產用水運營調度方式和水價等問題。調研組利用“五一”假期深入現場調研解決軍地問題，充分體現了政府為部隊建設服務、推動重點項目建設的最大誠意，是強軍之舉、利民之措。

（湛江市雙擁辦梁利靈）

清理低保對象1598人

內蒙古自治區阿榮旗民政局為進一步加強城鄉低保工作規范化管理，提升動態管理水平，今年以來，對不符合低保條件的對象進行全面清理，全旗共計清理不符合條件的低保對象、重復享受待遇人員1598人。在下一步的工作中，低保中心還將針對22周歲至32周歲的大學畢業生及青壯年城鎮低保對象進行集中清理整頓，真正做到動態管理，應退盡退。

（阿榮旗民政局多曉紅）

五保供養標準第八次提標

內蒙古自治區涼城縣民政局近日再次大幅提高農村五保供養保障標準。其中，五保對象集中供養標準達到每人每年10008元，分散供養標準達到每人每年3500元。這是涼城縣五保財政供養以來第八次提高保障標準，提標后，4329名五保對象將直接受益。此次提標從2014年1月起執行。

（涼城縣民政局梁海軍趙曉華）

政府為70歲以上老人辦理意外傷害保險

江西省樟樹市自去年開始，由政府買單為全市70周歲以上老年人辦理意外傷害保險。年初按每個老人12元投保費向人壽保險公司投保，承保單位承擔意外傷害理賠，投保資金由政府承擔并列入當地財政預算。該保險的啟動實施，使該市6.8萬老年人受益。

（樟樹市民政局鄒正芽）

啟動“慈善助春耕”活動

4月21日，吉林省龍井市啟動“慈善助春耕”活動，旨在幫助貧困農戶解決春耕期間生產、生活等實際困難。市慈善總會籌集了6.5萬余元資金，購買化肥20噸，救助200名農村困難戶。從2007年至今，“慈善助春耕”活動已累計為1000多名特困農戶解決了春耕難題，投入資金累計近40萬元，共有1000余名特困戶得到了救助，有效解決了一部分農村特困戶春耕難、種地難的問題。

（龍井市民政局孫志剛）

開通低保審批“綠色通道”

內蒙古自治區開魯縣社會救助中心開通了“綠色通道”，在最短的時間內為突發特困家庭辦理社會救助。比如尿毒癥、白血病、精神病家庭，從提出申請、相關人員入戶調查核實、民主評議，到社會救助中心入戶調查、審批，都在國家規定的期限內進行，大大縮短了時間。“綠色通道”的開通，提高了辦事效率，確保了突發特困家庭得到及時救助。

（開魯縣民政局呂瑞峰張麗芝）

成立美麗社區志愿者協會

天津市武清區下朱莊街道近日舉行了“美麗社區志愿者協會”成立儀式，并以此為契機，引導全街上下積極參與到“美麗武清”、“美麗社區”的建設中來。協會以建設美麗社區、提升居民幸福指數為主線，以改善社區環境為重點，積極開展志愿者行動，帶動廣大居民行動起來，從自身做起，共建美麗家園。并制定了協會章程，明確了業務范圍、會員的權利義務等，確保志愿活動開展有據可依。截至目前已招募志愿者近500名。

（武清區民政局邊少杰）

細化艾滋病患者及家庭成員救助政策

今年以來，廣西壯族自治區三江縣民政局在現行社會救助政策框架內，對全縣艾滋病患者及家庭成員救助政策作了進一步傾斜和細化。把城市和農村居民艾滋病患者及家庭成員納入享受城市低保待遇；資助他們參加當地新型農村合作醫療，提高享受低保救助補助水平；簡化申報低保的程序，嚴格保護個人隱私；對艾滋病患者實行及時醫療救助。據統計，今年1至4月，三江縣民政局共對248人次艾滋病患者實施救助，救助資金近10萬元，救助率達100%。

（三江縣民政局王誠一）

2500多萬元資金惠及優撫對象

四川省瀘州市江陽區去年共發放優撫安置經費2500多萬元，基本解決了優撫對象生活、住房和醫療“三難”問題。一是按政策規定兌現優撫安置經費2400多萬元，為全區2400余名優撫對象按時、足額發放撫恤補助經費。二是進一步完善優撫對象撫恤補助自然增長機制，全年兌現自然增長經費79.4萬元。三是著力解決優撫對象醫療費難問題，努力加大救助力度，為全區1580余人次解決醫療費用74.6萬元。四是投入43萬元資金，為全區26戶住房困難的優撫對象修繕房屋。

（江陽區民政局楊銳）

統一制定低保績效評價指標

為便于衡量各區域間低保工作水平，貴州省畢節市統一研究制定了鄉鎮（街道）低保工作績效評價指標。該指標體系實行百分制，含5項工作54項指標，以對象認定機制評估為重點，全面評估保障低保工作有效落實的各項低保管理機制。績效評價由各縣區結合實際制定具體的績效評價辦法和工作方案，采取聯合相關部門組成檢查組，或整合縣鄉兩級低保工作力量成立檢查組的方式開展。對評價結果進行通報，并納入黨委政府年度目標考核管理體系。

（畢節市民政局宋自成）

“五公開、六規范”嚴把五保審批關

河南省湯陰縣民政局進一步強化“五公開”、“六規范”，不斷提升五保對象審批規范化、公開化、精細化管理水平。“五公開”即：利用公開欄全面公開農村五保政策、審批程序、供養標準、五保對象基本情況、舉報方式。“六規范”即：規范公開方式、公開內容、審批程序、資金管理、規范檢查監督、檔案整理。目前，經過縣鄉村共同評議、公示、審核，全縣共確定農村五保對象2096戶2154人，較2013年度新增五保對象249名。

（湯陰縣民政局魏麗麗）

開展救災資金專項檢查

為加大對救災資金的監管力度，山東省泗水縣建立了救災資金跟蹤檢查監督機制，對每一筆縣局下撥的救災資金使用情況進行跟蹤檢查。近日，該縣民政局聯合財政局組成檢查組，對全縣13個鄉鎮（街道）2013—2014年冬令春荒救災資金使用和管理情況進行了專項檢查。

（泗水縣民政局邵成建）

“美麗鄉村”富民工程項目落戶曲阜

近日，山東省濟寧煙草公司承辦的“美麗鄉村”富民工程項目正式落戶曲阜，首批資金500萬元已注入曲阜市慈善總會賬戶。該項目總投資為1500萬元，計劃行動三年，專門對曲阜貧困地區農村基礎設施建設、文化建設和發展生態種植養殖實施幫扶。為確保項目的順利實施，山東濟寧煙草公司與曲阜市慈善總會簽訂了幫扶捐贈協議，共同管理和運作該項資金，成立了曲阜尼山真情幫扶中心，組成專業的幫扶隊伍來實施和完成該項目。

（曲阜市陽光救助中心姚少軍孔維健）

平南縣首家社會工作事務所掛牌運營

4月15日，廣西壯族自治區平南縣首家社會工作事務所——“平南慈博社會工作事務所”正式掛牌運營，專門為政府和社會提供專業社會工作服務。開展的服務項目主要有困難求助、矛盾調處、權益維護、心理疏導以及養老服務、醫療救助、災害救助、社會工作者招聘、社會工作者派遣、社會工作者管理、社會工作者培訓、災害救助培訓和養老服務機構培訓等政府購買服務。

（平南縣民政局吳小玲黃周漢）

家庭經濟狀況核對系統5月試運行

為加快家庭經濟狀況核對系統的建立，江蘇省泰興市民政局于2013年下半年成立了城鄉低保服務中心，進一步完善政府領導、民政牽頭、部門配合、社會參與的低收入居民家庭經濟狀況核對機制。近日，該市投入近20萬元，為城鄉低保服務中心和所有鄉鎮（街道）民政辦公室統一配備了臺式電腦等辦公設施，專門用于開展家庭經濟狀況核對工作。目前各項工作進展順利，預計5月份家庭經濟狀況核對系統即可試運行。

（泰興市民政局錢振興）

預算列支1000萬元用于開展臨時救助工作

近日，河南省焦作市下發了《焦作市關于進一步完善城鄉困難群眾臨時救助的通知》，全市預算列支1000萬元資金用于開展臨時救助工作。這次臨時救助具有以下特點：救助范圍更加全面化，制度建立富有人性化，審批程序更加便民化，救助標準科學化，資金發放更加靈活化，資金籌集更加規范化，救助實現城鄉一體化。《通知》還特別強調了不予實施臨時救助的幾種類型。

（焦作市民政局高立永薛凌鵬）

以7個特色村為中心推進農村社區建設

為確保農村社區建設整體推進，實現無縫覆蓋，今年以來，湖南省臨澧縣以7個特色村為中心，著力開展農村社區中心村建設，實行點、線、面、圈四維度展現，使農村社區建設迅速發展。主要建立了同心社區經濟中心、古城社區文化中心、同歡社區娛樂中心、總廟社區自治中心、龍池社區環保中心、鰲山社區商貿中心、仙女社區旅游中心，并以這些中心村作為農村社區建設的示范點，實行以點連線、以線帶面、以面推圈，產生了良好的集聚效應。

（臨澧縣民政局文湘平）