新常態下謀發展

新常態下謀發展

當前，我國正處在經濟增長換檔期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期”疊加的特殊階段，經濟發展進入一種新常態。新常態下，經濟發展要改變傳統的不平衡、不協調、不可持續的粗放增長模式，要創新宏觀調控思路和方式，充分發揮市場的決定性作用，加快經濟轉型升級和結構優化。在這一進程中，國土資源管理工作要抓住新機遇，研究新變化，把握新要求，贏得新發展。

新常態下，國土資源管理工作呈現新的變化。一是土地、礦產供需發生變化。新常態下土地、礦產資源需求逐步放緩和供給不斷趨緊的問題將會長期存在。二是土地資源配置和管理發生變化。土地供給結構發生變化，土地管理出現了區域分化，迫切要求采取區域化、差別化的土地管理政策。三是國土資源管理工作的中心發生變化。既要做好穩增長國土資源保障，又要節約集約利用土地、礦產資源，以資源利用方式的轉變促進經濟發展方式的轉變。四是國土資源管理管理方式方法發生變化。更加注重保護好生態環境，更加注重提高資源利用效益，更加注重推進行政審批制度改革，更加關注社會公平公正和民生福祉。

面對新常態，黨中央提出“三個發展”的新要求，即發展必須是遵循經濟規律的科學發展、遵循自然規律的可持續發展、遵循社會規律的包容性發展，這在更高層面對國土資源管理工作提出了新的要求。“盡職盡責保護國土資源，節約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權益”這一職責定位在黨的群眾路線教育實踐活動中逐步定型、趨向完善，完全契合新常態下中央提出“三個發展”的要求，也是國土資源工作在新常態下的基本要求。

面對新常態，國土資源管理工作要順勢而為，要在實踐中堅守“盡職盡責保護國土資源，節約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權益”這一定位，大膽創新，做好各項管理工作。一是堅守耕地和生態兩條紅線，確保經濟、生態可持續發展。堅守耕地紅線，嚴格耕地保護制度，劃定永久基本農田，完善耕地占補平衡和保護補償機制，強化耕地質量管理和標準農田建設。堅守生態紅線，合理開發與保護資源，促進土地礦產資源開發利用與生態環境維護相協調。二是堅持資源節約集約利用，促進土地利用方式轉變。堅持把保障科學發展作為核心任務，牢固樹立“以畝產論英雄”的理念，按照“嚴控增量、盤活存量、優化結構、提升效益”的要求，推行“空間換地”，實施低效用地再開發，以土地利用方式轉變推動經濟發展轉型升級。三是堅持群眾路線，保護群眾基本權益。進一步規范宅基地管理，通過開展“空心村”整治、“一戶多宅”專項治理，盤活存量集體建設用地，加快破解農民建房難問題；深化征地制度改革，加大行政審批放權力度，減少審批流程，最大限度方便群眾；加快地質災害防治，保障人民群眾生命財產安全。

總之，國土資源管理工作要適應新常態，既抓當前，又謀長遠，要權衡利弊、穩中前進、排除萬難，圍繞職責定位來謀劃推進工作，為推動經濟社會高質高效發展作出應有的貢獻。