發揮科技創新在絲綢之路經濟帶建設中的引領作用

本刊編輯部

2013年9月，國家主席習近平在訪問哈薩克斯坦所做的演講中鄭重提出，為使歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，可以用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”。這一宏偉構想自提出以來，陸續得到沿線各國的響應，一些經濟合作正在“以點帶面，從線到片”地逐步開展，成果漸顯。2014年9月，在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行的上合組織領導人峰會上，此話題再次引發關注和討論，不論是上合組織的成員國，還是觀察國或對話伙伴國，都表示出強烈的參與意愿，絲綢之路經濟帶的區域構成已見雛形。

絲綢之路經濟帶橫跨中亞、西亞，延伸至俄羅斯，沿線各國的經濟和社會發展水平較不平衡，科技水平也參差不齊。有些國家歷史悠久，物產豐富，經濟獨立性強;有些國家資源匱乏，國力羸弱，發展水平遠遠落后于中國，并對中國有較強的依賴性。作為經濟帶的主要引擎國之一，中國有責任帶動各國開展經濟合作，并視不同的國情采取有差別的策略。僅憑強大的資金實力和地緣優勢是不夠的，中國政府從政治、外交、文化和經濟諸方面對此構想的實施制定了周密的計劃，做出了務實的安排，確定了互惠互利、目標得當、循序漸進等原則。但還有一點不能忽視，那就是應充分發揮科技創新在經濟帶建設中的引領作用。

改革開放初期以及相當長的時期內，中國在世界經濟格局中扮演著“世界工廠”的角色，由于缺乏資金和技術，我們只能處在產業鏈的低端，靠勞動密集型產業的產品出口來獲得發展。但是目前，我們不僅擁有了充沛的資金，也掌握并擁有了大批可與世界領先科技水平相匹敵的科技創新成果和技術裝備，逐步實現了由“中國制造”向“中國創造”的轉變。目前中國可供其他國家分享的科技成果已經有很多，尤其在基礎設施建設方面，如道橋、電力、通信以及其他工農業設施的建設，在能源開發與利用方面更是走在世界前列。完備的工業體系和領先的裝備設計制造水平，使我們能夠以科技創新作為優勢而達成與他國的合作，提高合作的起點。

中國政府在促進與其他國家的經貿合作中一貫鼓勵科技創新成果的輸出，提高項目的科技含量。中國政策性出口貸款項目的審查歷來較為嚴格，從立項、可行性研究、經濟效益分析及環保達標等方面，對出口技術的先進性和產品的可靠性都有很高要求，并對中國技術和設備的成分占比有硬性規定。相關企業在實施對絲綢之路經濟帶國家政策性援助的項目中也應秉承這些原則，發揮我們的科技創新實力，唯此才能與別國建立起長期互信的合作關系，實現可持續發展。

世界經濟競爭日益加劇，歸根結底是實力的競爭，而實力又往往取決于科技發展水平。中國經過幾十年的改革開放，科技發展和社會進步都取得了巨大成就，如果能將我們創新驅動發展的理念貫徹于絲綢之路經濟帶的建設，用科技創新的紐帶引領各國之間的經濟發展，一定會打造出有創新活力的大國形象。在合作的同時，我們也要注意帶動他國提升科技和管理水平。授人以魚不如授人以漁，只有經濟帶沿線國家經濟和科技水平普遍提升，才能真正構建出和諧、穩定的現代絲綢之路。