01陜西省全力推進重特大疾病醫療救助工作

單耀峰

01陜西省全力推進重特大疾病醫療救助工作

單耀峰

近年來，陜西省政府積極作為，全力推進重特大疾病醫療救助工作，極大地減輕了重特大疾病貧困患者的醫療負擔，良好的救助效果受到了社會輿論和各界群眾的廣泛好評，對保障困難群眾基本生存權益、維護社會和諧穩定發揮了重要作用。

2012年8月，陜西省在寶雞、延安、銅川三市，涇陽縣、臨渭區、榆陽區等11個市、縣（區）啟動了重特大疾病醫療救助試點工作，試點區域占全省所有市、縣（區）的37%左右。明確救助人群為患重特大疾病的農村五保供養對象、城鄉低保對象、低保邊緣家庭中的重度殘疾人和老年人、因患重特大疾病家庭難以負擔醫療費用的其他特殊困難群眾等人員。結合省情實際，將醫療費用高、社會影響大的肺癌、食道癌、胃癌、血友病、尿毒癥、艾滋病機會感染等20種大病納入救助試點范圍。重特大疾病救助診療和用藥范圍參照居民醫保和新農合的報銷目錄，救助定點醫療機構與居民醫保、新農合定點醫療機構保持一致，不同救助對象的救助標準與一般醫療救助保持一致，救助主要針對救助對象在定點醫療機構發生的醫療費用給予救助。納入醫療救助“一站式”服務的救助對象，患重特大疾病后直接到定點醫療機構就診；未納入“一站式”服務范圍的救助對象，持相關證明材料到縣級民政部門申請救助。

2012年，榆陽區實施重特大疾病救助92人次，發放救助資金380.5萬元，城鄉各有一名低保對象達到最高10萬元的救助限額，五保對象的最高救助金額達到了9.54萬元，非低保對象的最高救助金額達到了9.75萬元，重特大疾病救助對象的平均醫療負擔從7.32萬元降低到3.7萬元，平均減負3.62萬元。2013年，榆陽區全年實施重特大疾病救助104人次，發放救助金344.5萬元，平均救助水平3.31萬元，其中，2名城鄉低保對象、1名低保邊緣群眾達到了最高救助限額10萬元。“榆陽模式”中的資金測算、對象界定、救助標準等內容得到民政部的充分肯定。

2014年，配合大病商業保險在全省的推行，陜西省決定將重特大疾病醫療救助擴大到全省所有市、縣（區），切實增強重特大疾病醫療保障的綜合效能。省民政廳在認真總結榆陽經驗的基礎上，參考其他試點市、縣（區）的做法，指導各市出臺具體的救助辦法，全面推進重特大疾病醫療救助工作。省民政廳積極與慈善機構協調對接，建立省級慈善助醫信息平臺，動員社會力量積極參與重特大疾病醫療救助，實現政府與社會間的資源互通、優勢互補，使困難群眾病有所醫，切實減輕重特大疾病貧困患者的醫療負擔。

（作者單位：陜西省民政廳）