河北：大力推進乳粉產業發展

文│師校軍（河北省畜牧獸醫局）

近年來，河北大力開展奶業整治，把重振河北奶業、打造奶業強省作為一項重點工作常抓不懈，在推進奶牛標準化規模養殖、強化奶站規范化管理、促進乳品加工企業優化升級、質量安全監管監測體系建設等方面取得顯著成效。按照習總書記的指示精神，去年9月份，河北出臺了《河北省人民政府關于加快全省乳粉業發展的意見》，明確了乳粉業發展的目標及扶持政策，大力推進乳粉產業發展。

一、奶業發展取得的成效

2013年，全省奶牛存欄達到191.2萬頭，奶類總產量達到465.7萬噸，平均單產達到5.4噸以上。

1.奶牛飼養管理水平不斷提高。以奶牛養殖標準化示范場創建、奶牛示范區建設為主要抓手，同時大力開展技術指導、生產性能測定，不斷提高奶牛飼養管理水平。全省共創建部級奶牛標準化示范場63個，省級奶牛標準化示范場223個，開展了4個奶牛標準化規模養殖示范區建設工作，參加DHI測定奶牛數量達到8萬頭。全省存欄50頭以上奶牛規模養殖率達到100%，300頭以上養殖場（區）存欄奶牛占全省奶牛數量的97.97%，有933個奶牛養殖小區實行了“四統二分”（統一飼料、統一配種、統一防疫、統一擠奶，分牛計量、分戶核算）的飼養模式，占奶牛小區總數的64%；有920個養殖場（區）推廣全混合日糧飼喂技術，約占總數的46%。

2.生鮮乳收購站管理水平不斷提升。全省共有生鮮乳收購站（奶站）1805個，嚴格按照《乳品質量監督管理條例》的要求，加強發證管理，并在已發證的奶站中，大力推行規范化管理。從硬件完善、到設備配置，從人員配備、到操作規范，從制度建設、到檔案記錄，從生鮮乳裝車運輸、到銷售交接手續等方面嚴格管理、堵塞漏洞、一絲不茍。同時，河北大力推行奶站網絡化視頻監管，目前有720個奶站實現了網絡化視頻監管，占全省奶站總量的40%。

3.生鮮乳質量監測力度不斷加大。建立了1個省級、11個市級和60個縣級監測中心，初步形成了以省級為主體、市級為骨干、縣級為基礎的畜產品質量安全檢驗監測網絡，每年安排省級檢測機構對全省奶站抽檢1次以上，市級對轄區內奶站抽檢2次以上，縣級抽檢達到4次以上，加強例行監督抽檢和交叉異地抽檢。2013年完成省級抽檢2487批，生鮮乳監測合格率達到100%，全省生鮮乳抽檢總量達到15586批次。生鮮乳中三聚氰胺及革皮水解物檢出率連續五年保持零紀錄。

二、全力推進乳粉業發展

1.總體發展目標。到2017年，全省乳粉產能達到20萬噸（其中嬰幼兒配方乳粉10萬噸），質量抽檢合格率100%。培育2～3個乳粉“中國馳名商標”。建設生產乳粉用標準化規模奶牛場600個，存欄泌乳牛25萬頭，平均單產7噸，生鮮乳蛋白含量3.2%以上、乳脂率3.8%以上。

2.主要扶持政策。2014—2017年，每年安排4.225億元，重點支持乳粉企業發展、建設優質奶源和飼草基地、完善奶牛場糞污處理設施3類項目。其中省財政每年安排乳粉業發展專項資金1.2億元，整合現有項目資金3.025億元（工業企業技改資金中安排0.8億元、爭取國家產業振興或從省戰略新興產業資金中安排0.8億元，奶牛標準化規模養殖建設資金中安排0.405億元、振興奶業苜蓿發展行動資金0.42億元，環境保護資金中安排0.6億元）。具體扶持環節及標準如下：

乳粉企業建設。對取得乳粉生產許可證、自有及建立利益聯盟的奶源達到100%、取得中國馳名商標的乳粉企業，在購置檢驗監測設備、科研開發、人才技術引進、品牌創建和產品營銷等環節予以補貼。對現有年產1萬噸以上、新建或技改達到3萬噸以上的乳粉企業，分別一次性補貼5000萬元和1億元。

生產乳粉用標準化奶牛場建設。2013—2017年，支持建設存欄泌乳牛400頭以上的生產乳粉用標準化奶牛場600個。對達到規定標準并與乳粉企業簽訂生鮮乳購銷合同的配套奶牛場，每頭泌乳牛補貼基本建設費2000元，每年平均補貼6.25萬頭。

飼草基地建設。每年支持發展優質苜蓿6.25萬畝，對種植優質品種、單片3000畝以上，每畝補助600元。每年種植優質專用青貯玉米40萬畝，對種植優質品種、單片1000畝以上，與配套奶牛場簽訂購銷合同的，每畝補貼玉米種子款50元。

每年增加生產乳粉用優質奶牛生產性能測定設備購置費500萬元。

生產乳粉用標準化奶牛場糞污治理設施建設補貼在環境保護資金中安排，具體標準要根據實際情況制定。