狠打“老虎”勤拍“蒼蠅”我省嚴肅查處黨員干部違紀違法案件

文/顏新文謝仙躍

狠打“老虎”勤拍“蒼蠅”我省嚴肅查處黨員干部違紀違法案件

文/顏新文謝仙躍

狠打“老虎”，勤拍“蒼蠅”。2013年，我省堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力推進黨風廉政建設和反腐敗工作；堅持有腐必反、有案必查，旗幟鮮明地反對腐敗；按照轉職能、轉方式、轉作風的要求，突出加大查辦案件力度，嚴肅查處了一批違紀違法案件。

據統計，2013年全省各級紀檢監察機關受理信訪舉報50828件（次），立案8915件，其中涉及地廳級干部的案件同比增長28.5%，縣處級干部的案件同比增長56.4%。黨政紀處分8907人，3089名黨員干部受到刑事處理。通過辦案，為國家挽回直接經濟損失2.46億元。通過調查核實，為286名黨員干部澄清了問題。

鐵拳出擊，嚴厲查處領導干部違紀違法

日前，麗水市中級人民法院對金華市原副市長朱福林受賄案作出一審判決，以受賄罪判處朱福林無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

此前，在省委的領導下，省紀委成立專案組，對朱福林涉嫌嚴重違紀問題進行立案調查，經查明，2010年至2012年，朱福林在先后擔任金華市國土管理規劃局局長、蘭溪市委書記、金華市政府副市長期間，利用職務之便，在土地開發、人事安排、企業環評等事項上為他人謀取利益，以房產交易、“炒房”、投資收益等名義，收受徐某等13人所送人民幣1442.4萬元、歐元3000元、馬自達汽車一輛、金條3根，受賄總額1500余萬元。

“打虎”出重拳。省委專門成立反腐敗協調小組，制定相關規定，明確職責、任務和運作程序，采取召開案件協調會部署指導、成立專案組集中查處、分解任務交辦查處等形式，加大對辦案工作的宏觀領導和組織協調力度。

“打虎”出狠招。2013年，我省各級紀檢監察機關嚴肅查辦了一系列發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，以及資金密集、權力集中領域腐敗案件，其中涉及地廳級干部案件9件，同比增長28.5%，縣處級干部案件169件，同比增長56.4%，鄉科級干部案件586件，同比增長4.1%。同時，重點查辦了涉及鄉科級以上領導干部賄賂類案件322件。省紀委查辦了杭州城西科創產業集聚區管委會原主任李某某案件，李某某以低價買房或高價賣房等形式收受他人巨額賄賂。

執紀為民，著力查處發生在群眾身邊的腐敗

日前，嘉興市政府投資項目財務中心審價科副主任科員嚴某受賄一案，在嘉興市南湖區人民法院作出一審判決。被告人嚴某受賄共計119.3萬元，被判處有期徒刑11年6個月。

“打‘老虎’固然社會關注度高、影響面廣，但多數‘老虎’是從‘蒼蠅’一步步演變而來的，絕不能為打‘老虎’而將‘蒼蠅’養大。”2013年來，全省各地各單位嚴肅查處了一批利用行政審批權、執法權謀取私利以及發生在工程建設、國土、國有資產管理等重點領域、部門的案件；一批發生在群眾身邊，涉案人員職級不高但數額巨大、影響惡劣的案件；一批侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災、移民安置等專項資金，擅自處置集體資產資源、侵吞集體收益，違規征地拆遷的案件和食品藥品質量、安全生產、環境保護等方面侵害群眾生命財產安全的案件；一批基層組織和基層黨員干部違紀違法案件，共立案查辦村干部違紀違法案件800余件，約占農村黨員干部案件數的14%。嚴肅查處“小官大腐”案件，共立案查辦鄉科級以下違紀總金額在100萬元以上的案件145件，同比增長5.84%。

2013年，全省多地嚴肅查處了多起涉及農機購置補貼資金腐敗案件，余姚市紀委查處的市農機局腐敗窩案，共涉及市農機局局長、副局長等黨政干部7人，其中鄉科級干部3人。龍游縣紀委嚴肅查辦了部分家電經銷商騙取“家電下鄉”財政補貼資金、相關監管人員失職瀆職收受賄賂的腐敗串案，挽回直接經濟損失500多萬元。舟山市各級紀委嚴肅查辦了由環衛系統采購公共垃圾桶引發的系列腐敗案，涉案人員10余人，其中5人被移送司法機關處理。

針對一些壟斷性行業由于行業潛規則的影響，監管缺失，腐敗現象多發的現象，省直機關紀工委查處了省殘疾人康復指導中心五級職員陳某案件，陳某收受多家與假肢矯形有關的業務單位賄賂，并貪污截留省殘疾人康復指導中心聽力部助聽器業務利潤上百萬元。臺州市紀委查處了醫療衛生系統腐敗串窩案，共涉及五個縣市區24名黨員干部，其中副處級2人，鄉科級9人，違法違紀金額達1000余萬元。

針對失職瀆職類案件依然較多的實際，我省各級紀檢監察機關嚴肅查處了一批黨政機關工作人員不作為、亂作為問題。溫州市甌海區鋁粉塵爆炸事故造成重大人員傷亡和財產損失，省市縣三級紀委對相關人員進行了責任追究，并對13人進行了黨政紀處理，其中包括省管干部1人。湖州市紀委查處了貿糧系統多名干部涉嫌利用糧管所改制、軍糧供應等職務便利收受賄賂，以及失職瀆職造成國有資產巨額流失案件，共涉及縣處級干部3人，鄉科級干部3人。

注重“抓早抓小”。全省各級紀委共發函由被反映人作情況說明478人；紀檢監察機關領導直接與被反映人談話786人；委托地方、部門黨委（黨組）主要負責人與被反映人談話330人；以上三種情況中了結處理1287人。全年對有輕微違紀行為情節的干部給予撤職以下黨紀政紀處分的3472人，占處分總人數的39%。

“酒局”、“牌局”容易助長干部奢靡慵懶之風，群眾深惡痛絕，省委成立正風肅紀小組，明確把狠剎“兩局”作為工作重點，整飭工作紀律、規范公務行為。正風肅紀小組頻頻“亮劍”，對全省各地各單位頂風違紀、邊糾邊犯“零容忍”。各級紀檢監察機關認真履職、鐵面執紀，嚴肅查處了一批違反中央八項規定精神，省委“28條辦法”和“六個嚴禁”的案件，全省共組織開展各類明查暗訪8000余次，查處違反八項規定行為948起，處理823人，給予黨政紀處分38人。省紀委還對11起典型案件在全省進行通報，并公開報道，發揮了典型案件的警示教育作用。

標本兼治，積極發揮執紀辦案的治本功能

堅持以查促教。通過剖析典型案例，以案說法、以案論紀，開展警示教育，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強拒腐防變的能力。堅持以查促建。通過研究案發規律，認真查找重要崗位和關鍵環節的風險點，積極探索加強防范的途徑和辦法，推進廉政風險防控機制建設。堅持以查促管。督促腐敗問題易發多發的地方、部門和單位的領導班子特別是主要負責人切實負起反腐敗的領導責任，認真查找管理監督方面的突出問題，加強內部管理和對權力運行的監督制約。堅持以查促糾。出臺發揮查辦案件治本功能的意見等，健全以查促防機制，增強辦案綜合效能，通過查辦案件，進一步排查存在的共性問題，開展專項治理，著力解決黨風政風建設方面存在的突出問題。

省、市、縣各級都建立法紀教育基地，組織開展多種形式的法紀教育和警示教育活動，告誡全省各級領導干部要以反面典型為戒，警鐘長鳴，帶頭接受專題教育，自覺構筑拒腐防變思想道德防線，扎實推進反腐倡廉建設向縱深發展。