城市生活垃圾填埋場項目環評要點探討

呂享宇 呂衛星

（北京華路達環保工程有限公司 北京 100026）

將城市生活垃圾進行填埋是應用最早、最廣泛，也是當今世界各國普遍使用的一項技術。將垃圾埋入地下會大大減少因垃圾敞開堆放帶來的環境問題，如散發惡臭、滋生蚊蠅等。但垃圾填埋處理不當，也會引發新的環境污染[1]。

城市生活垃圾填埋場項目環評階段應重點關注的內容包括場址選址、底層防滲、滲濾液收集處理、大氣污染控制、生態恢復等方面。

1 填埋場選址

填埋場選址必須加以考慮的因素主要有：運輸距離、場址限制條件、地形、入場道路、水文地質條件等。生活垃圾填埋場選址首先應符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）和《生活垃圾衛生填埋技術規范》（CJJ17-2004）的要求，如必須符合當地區域環境規劃和城市規劃、不得設在各類保護區范圍內、且應避開坍塌、滑坡等地質不穩定區域[2]。

根據原國家環境保護總局2007年第17號公告發布的《加強國家污染物排放標準制修訂工作的指導意見》“排放標準中原則上不規定統一的污染源與敏感區域之間的合理距離（防護距離），可注明污染源與敏感區域之間的合理距離應根據污染源的性質和當地自然、氣象條件等因素，通過環境影響評價確定。”因此，生活垃圾填埋場的最小防護距離應在環評報告中予以明確，并報地方環保部門批準。按照規定，填埋場最小防護距離內的敏感目標均應進行搬遷。

2 底層防滲

生活垃圾填埋場做底層防滲設計前，應做地勘明確填埋區天然基礎層，再選擇天然粘土防滲襯層、單層人工合成材料防滲襯層或雙層人工合成材料防滲襯層作為生活垃圾填埋區和其他滲濾液流經或儲留設施的防滲襯層，也可選擇幾種防滲襯層進行組合。

環評報告中應對防滲襯層的組合方式、滲透系數、厚度、天然襯層的壓實系數等數據進行明確和論證。

3 滲濾液收集處理

生活垃圾填埋場滲濾液的排放控制項目有色度、COD、BOD、SS、總氮、氨氮、總磷、糞大腸桿菌群數、總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛等，由于其成分復雜，且濃度較高，對其的處理一直以來都是水處理技術中的一個難題，也是近年來的一個研究熱點。雖然滲濾液處理方法較多，但總體都有初期投資大、運行成本高等缺點。垃圾填埋場滲濾液的產生量受垃圾含水量、填埋場區降雨情況以及填埋作業區大小的影響，同時也受場區蒸發量、風力的影響和場地地面情況、種植情況等因素的影響[3]。垃圾填埋場滲濾液產生量的計算方法較多，本文不再贅述。

生活垃圾填埋場滲濾液的收集主要通過設置防滲襯層、排滲盲溝、滲濾液收集池等實現，但由于垃圾填埋場的運行時間很長，一旦初期設計、施工質量控制不嚴，極易造成后期的滲濾液泄漏事故。因此，環評階段應提出嚴格的環境監理要求[4]，確保施工質量，且垃圾填埋場必須經過驗收后才能投入使用。

目前常用的垃圾填埋場滲濾液處理方式有回灌和設置獨立污水處理站等方式處理。本文認為，應通過提高運行管理水平來降低滲濾液的產生量，從而降低填埋場滲濾液處理成本，如垃圾分區分類填埋、雨污分流、優化下雨天的運行管理等。

4 大氣污染控制

生活垃圾填埋場大氣污染物主要有TSP、甲烷、氨、硫化氫、甲硫醇及臭氣，同時，生活垃圾填埋場也是大氣汞的重要來源。

城市生活垃圾填埋后，垃圾中的有機質降解產生大量氣體，填埋氣體的無序排放污染環境，危害周圍居民的健康，同時填埋氣體中的甲烷易引起爆炸和火災。填埋氣體導排不暢時，填埋場內氣壓力會累積，過高的氣壓力將影響垃圾體的沉降和穩定。

針對生活垃圾填埋場廢氣，環評階段應提出合理的收集方式，盡量杜絕無組織、無序排放。設置導氣石籠和排氣筒的垃圾填埋場，還應根據《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）、《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）和大氣環境影響預測模式，確定排氣筒的合理排放高度和相應的衛生防護距離，且應明確對衛生防護距離內居民必須進行搬遷。同時還應提出填埋場運行期的大氣監測方案，定期監測填埋場周邊的空氣質量，防止填埋場廢氣污染環境。

5 生態恢復

由于生活垃圾填埋場占地面積較大，封場后的綠化對景觀恢復顯得尤為重要。由于生活垃圾填埋場封場后也會產生有害氣體和滲濾液，進而造成土壤污染，這對后期生態恢復有極大的考驗。

在充分調查現有植物的基礎上,利用鄉土植物及其不同的生長習性與條件,有條不紊的進行分期建設,保證前期改良、中期成長、后期穩定的建設思路,促進垃圾填埋場的生態覆綠與美化。

生活垃圾填埋場項目環評階段應盡可能提供切實可行的生態恢復方案，并請相關生態恢復專家進行論證。

6 結語

環評中應切實做好填埋場的選址和防滲論證、提出合理可行的滲濾液和大氣污染物的收集處理方式，以及生態恢復方案，避免因生活垃圾填埋場的建設帶來巨大的環境污染和風險。

[1]國家環境保護總局環境影響評價工程師職業資格登記管理辦公室.社會區域類環境影響評價[M].北京：中國環境出版社，2007：58-59.

[2]環境保護部環境工程評估中心.建設項目環境影響評價培訓教材[M].北京：中國環境科學出版社，2011：387-390.

[3]莊穎，生旭.垃圾填埋場滲濾液產生量的估算[J].環境衛生工程，2005，1：32-33.

[4]趙鳳琴，王帥琦，王震華.城市生活垃圾填埋場建設項目的環境監理探究[J].環境保護與循環經濟，2013，04：66-69.