重金屬危險廢物綜合利用項目環境影響評價的探討

周秀峰 周玲

（1廣州市江藍環境保護技術開發有限公司 廣東廣州 510110 2江西省環境保護科學研究院廣東分院 廣東廣州 510110）

隨著我國工業的迅速發展，各類行業的危險廢物的產生量迅速增加，特別對于電子行業、表面處理行業，其產生的大量重金屬廢物不容小視。這些重金屬廢物大多具有可再生性，對其進行綜合利用可減少資源的浪費和環境的污染，但同時也會對環境造成一定的影響。為落實國務院批復的全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃，原國家環保總局于2004年頒布了《危險廢物和醫療廢物處置設施建設項目環境影響評價技術原則（試行）》，對危險廢物處置類項目環境影響評價（以下稱環評）進行了規范。由于危險廢物資源綜合利用類與最終處置類項目相比，環評關心的重點有所不同。結合實際工作經驗，對重金屬危險廢物綜合利用項目環評工作中需要關心的要點進行了探討。

1 關于選址與廢物處置規模

由于重金屬危險廢物具有毒性、腐蝕性、反應性等特點，可能對周圍的環境造成一定的危害，因此在環評中，首先應關注的是廠址的選擇。

1.1 環評單位應依據的選址基本原則：

1.1.1 根據危險廢物貯存污染控制標準（GB18957-2001）要求，選址處地質結構穩定，地震烈度不超過7度；設施底部必須高于地面水最高水位；應避免建在溶洞區或易遭受嚴重自然災害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影響的地區；應建在易燃、易爆等危險品倉庫、高壓輸電線路防護區域以外；應位于居民中心區常年最大風頻的下風向；基礎必須防滲，防滲層為至少1m或2mm厚度高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料。另外，經具有審批權的環境保護行政主管部門批準，在防護距離內，不得有醫院、學校、居民區等敏感點。

1.1.2 在實際工作中，重金屬危險廢物綜合利用項目的選址可行性分析過程中，主要會遇到以下幾個問題：

一是國家頒布了重金屬污染“十二五”規劃，規劃中要求禁止在重點區域新改擴建增加重金屬污染物排放量的項目，到2015年，重點區域內重點重金屬污染物排放量比2007年降低15%，非重點區域重點重金屬污染物排放量不超過2007年水平。環保部于2007年《關于加強河流污染物防治工作的通知》指出，應停批向河流排放汞、鉻、六價鉻重金屬或持久性有機污染物的項目。在考慮選址時，應考慮上述規定，并據此調整生產方案及排水方案等。

二是部分流域、區域實行了限批制度，明確指出限制審批危險廢物處理處置類項目。以廣東省為例，如2011年廣東省政府頒布的《關于嚴格限制東江流域水污染項目建設進一步做好東江水質保護工作的通知》及其2013年頒布的補充通知，對重金屬危險廢物項目進行了相關限制。

三是納污水體已無環境容量，應另行選址或采取有效削減措施所實施的削減措施需要具有可操作性和有效性才能滿足要求。一般來說，在實際工作中，最常見的是建議業主采用嚴格的廢水治理措施，在排污中實現水環境超標因子零排放。

1.2 廢物處置規模

廢物處置規模對于項目建設的必要性非常重要，直接影響項目是否能夠獲得審批的關鍵。首先，應確定項目服務范圍主要定位于周邊哪些地方，并根據相關規劃或調研資料，推測區域內生產企業危險廢物主要產生量，并根據區域經濟發展適當考慮一定彈性系數。在這些工作中應與規劃及環保系統固廢管理部門進行溝通，盡量能取得相關統計數據。其次，應在服務范圍內調查是否有同類危險廢物處理企業，統計這些企業的處理能力，預測的規模量除去同類危險廢物處理企業的處理量可得到本項目能夠收到的廢物量。

2 工程分析及環保治理措施

工程分析是項目環評重要組成部分。對危險廢物綜合利用項目來說，主要包括項目概況及組成、廢物處理規模及產品規模、廢物來源及成分分析、主要設備與裝置、工藝流程及產污分析、污染源核算及治理措施等。

一般來說，工程分析的基本要求是必須在工程概況中列入物料及能源消耗定額。根據《國家危險名錄》（2008版），危廢類別共有49種，又根據行業來源及廢物代碼將其細分為各子類，同種類別的危廢行業來源不同其成分相差較大。由于危險廢物來源非常復雜，廢物來源及成分對于廢物綜合利用措施選定至關重要。故環評單位在接受業主委托后，必須詳細調查危險廢物來源及相關成分，為工程分析做好準備工作。

重金屬廢物經過回收利用后，其排出的廢水一般含鹽量較大，并含有未回收的重金屬。對于該類廢水，其COD與重金屬采用一般處理方法難以達標，若采用生化工藝，必須在進入廢水處理設施之前脫去鹽分，一般的方法有反滲透、離子交換及蒸發濃縮等。

3 環境風險評價

環境風險影響評價專章重點考慮重大危險源的確定、應急池的設定、事故廢水對水環境的影響及風險防范措施等。

重大危險源不僅考慮危險廢物的貯存量，還需考慮相關輔助材料的貯存量，結合相關物質臨界量確定項目是否存在重大危險源。

應急池必須根據泄漏物料、消防廢水、初期雨水的應急收集方式確定容積。采取的風險防范措施必須包括總圖布置和建筑安全防范措施、工藝技術設計安全防范措施、防止化工品泄露的防范措施、道路運輸過程中的防范措施、安全管理措施等，必須提出項目事故應急預案。

4 結語

重金屬危險廢物綜合利用項目能夠回收有價重金屬，節約了資源，但由于其不是最終處置，必然產生二次廢物，對周圍環境產生一定的影響，故在環境影響評價中，必須把握好選址與廢物處理規模、工程分析及環保治理措施、環境風險評價各要點，為環評審批提供充分的依據。