突發性大氣污染事件環境風險評估與管理研究

閻 靜

（西安航空學院 陜西西安 710077）

1 我國地區大氣污染狀況與特點

我國實施的環境空氣質量標準(GB3095-1996)，規定了10項污染物不允許超過濃度限值，這10項污染物為二氧化硫(SO2)、總懸浮顆粒物(TSP)、可吸入顆粒物(PM10)、氮氧化物(NOx)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)、鉛(Pb)、苯并芘(BaP)、氟化物(F)。根據環境狀況公報，全國城市空氣質量總體上與上年變化不大，部分污染較嚴重的城市空氣質量有所改善，劣三級城市比例下降，但空氣質量達到二級標準城市的比例也在降低。總懸浮顆粒物(TSP)或可吸入顆粒物(PM10)是影響城市空氣質量的主要污染物，部分地區二氧化硫污染較重，少數大城市氮氧化物濃度較高。酸雨區范圍和頻率保持穩定，酸雨區面積約占國土面積的30%。

我國城市大氣污染還具有北方比南方嚴重;；冬季重于夏季，且差距正在縮小；產煤區重于非產煤區；大城市污染最嚴重，特大城市次之，中等城市和小城市再次之的特點。

2 突發性大氣污染主要污染物分類及風險評估

2.1 常見突發大氣污染事件主要污染物

當前諸多出現的突發性大氣污染物可分為以下幾類：一是工業、民用生產中由于能源消耗而產生的有毒有害物質；二是在工業生產中所產生的有毒氣體或者是有毒氣體保管不當而產生的泄露；三是易燃易爆物品所產生的突發性爆炸事故，四是放射性物質的污染事件，近幾年在工業生產中對放射性物品的使用較為廣泛，這也帶來了使用過程中的安全管理問題，近期也出現了不少類似的事件。

2.2 突發性大氣事件風險評估

2.2.1 形式多樣：突發性大氣污染事件中主要有核污染事件、有毒化學物品泄露事件、爆炸污染事件等，這類事故所涉及的行業、領域較多，較難控制及管理。

2.2.2 突發性難以控制：突發性大氣污染事件中，尤其以突發性的特征作為主要標志。例如：在有毒氣體的生產和制造中，正常的作業過程中如果出現泄露點，這在短時間內較難發現，易失去早期控制監管的條件，這類事件有著較大的偶然性和突發性。

2.2.3 危害較為嚴重：環境污染本身就會對自然環境造成一定的危害，而突發性的危害會比正常的生產中有著更大的排放量或者是泄露，在短時間內產生的大量污染將會對人民的生命安全造成極大的威脅和危害。

2.2.4 處置難度大：由于突發性的污染事件本身就是在短時間內爆發的污染事件，排放量大、污染物多，工作時間短這些特點需要相關緊急事件的處理部門處置得當。例如在核放射物的遺失事件中，如果盡快找到放射源這才是工作中的重中之重，給相關職能部門帶來了嚴峻的考驗。

3 突發性大氣污染事件的處置管理措施

3.1 加強大氣檢測, 大眾媒體監督

環境保護是人人之事，需要全社會共同進行客觀的監管。作為職能管理監測部門，應不斷增加監測、防控點，重點對人口密集區域及工業區域附近進行監控管理，嚴格控制污染源的產生和泄漏。同時廣泛利用大眾媒體的宣傳作用，充分利用輿論監督的力度進行環境保護監控。一是喚醒全民對生命之氣大氣質量的關注,另一方面,對主要大氣污染源的工業企業增加壓力。

3.2 合理設置監控點，嚴防布控監測

在選擇相應的監測點時，應考慮以下幾點：1）設置點應在工業生產或者相關地域附近設點；2）在人口密集、主要居民區附近設點，監測生活區附近的大氣變化情況，緊系人民群眾生命財產安全；3）對突發性大氣事件污染物設置對照點、對照面，有參照性的評價相關的檢測信息。

3.3 加大安全教育力度，定期檢測更新設備

在控制污染源方面,首先應加強檢測預報工作,進行公眾輿論監督。城市的空氣質量像天氣預報一樣,天天預報,一是喚醒全民對生命之氣大氣質量的關注,另一方面,對主要大氣污染源的工業企業增加壓力。加大相關人員的安全管理教育力度，定期舉行安全生產、安全管理等的相關教育，對生產設備進行定期必要的更新和檢測，提高設備的安全性和使用穩定性。

4 結語

環境保護工作任重而道遠，但在現在又是刻不容緩之事。基于此，我們應該充分結合國情、地情、行情制訂有效的環境治理的方針、策略，集中人力、物力加速突發性大氣污染防治的成效，建設美好和諧的綠色家園。

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