建設項目環境影響后評價工作分析

楊 蕾

(青島中油華東院安全環保有限公司 山東青島 266071)

環境影響后評價的概念來源于項目后評價，屬于環境管理項目體系中的一部分，也是環境影響評價的延伸以及環境影響評價的驗證、補充和完善。我國的環境影響后評價的研究處于初步階段。根據相關研究，對在建項目環境的影響作出后評價，可以驗證原來環境評價的正確性并提出補充預測的內容，明確環保措施的落實情況，同時也可以監督評價單位以提高質量和水平。環境影響后評價能夠明顯提高環境影響評價的準確度，對于提高環境管理水平具有重要的意義。本文根據我國建設項目情況，總結了環境影響后評價的概念，明確了我國的環境影響后評價工作的意義及內容，為今后的相關研究提供了建議。

1 環境影響后評價的概念

環境影響后評價的廣義定義是根據建設項目進行造成的環境影響，對環境措施的合理性進行監測，并作出驗證性評價和提出一定的整改措施，以實現建設與環境的和諧的方法。作為環境影響評價的組成之一，環境影響后評價延續了現行的環境影響評價的工作，而且后評價的結論更科學、更有說服力。環境影響后評價是一種技術要求高，影響范圍大的工作。

2 建設項目環境影響后評價的必要性和重要意義

建設項目環境影響后評價主要應用在建設項目進行過程中產生一些的消極的環境影響的情況，例如建設規模增大、環保處理工藝或設備等變更等等。對此，建設單位必須要進行環境影響后評價，然后采取一定的措施，以使上述出現的情形不會對環境產生較大的影響。除了建設規定的情況以外，對于重大建設項目也要選擇性進行環境影響后評價，以達到監測項目進行后對環境的影響情況，強化項目環保驗收的管理情況，減少項目風險、保證環境不受影響。對于原環境影響評價預測結論的準確性，要緊密結合實際情況，這樣可以及時補充和修正環評工作的內容，從而保證提出的環境保護措施的合理性和實際性，同時也能有效監督建設單位的環境評價落實情況，保證處理好建設項目環境保護評價的遺留問題。所以，實行建設項目環境影響后評價，尤其是重大建設項目，對于完善環境影響評價制度具有重要意義，是提高建設項目環境管理水平的的重要舉措。

3 環境影響后評價內容

建設項目環境影響后評價的內容必須要反饋一定的信息。環境影響后評價的基本工作內容是根據建設項目的特點以及環境特點等確定。評價一般要包括：建設規模，環境承載力；環保措施有效性；應急預案；補救措施；清潔指標等幾個方面。建設項目環境影響后評價根據進行的階段一般情況下的主要分為：

3.1 準備階段

簽約建設項目以后的準備階段，主要是初步分析項目的基本資料，摸清項目所在地的環境質量，查閱原環評情況，從而確定后評價的工作范圍以及內容等，并且編制后評價大綱。

3.2 評價階段

評價階段作為建設項目環境影響后評價的主要階段，是進行補充評價的階段。主要執行核實項目以及進行工程分析。主要是根據原來環境評價的內容，再結合實際的項目運行情況，進行核實工作以及工程分析，并且要制定相應的后評價的監測方案。這里采用的工作方法為對比法，即對比建設前后環境質量狀況，采用的依據是監測數據，要注意在項目正常運行階段進行項目監測。監測數據主要包括環境質量監測數據、環保措施有效性監測數據以及環境影響監測數據，從而評價實際的環境影響。評價階段還要進行驗證和評估，這也是建設項目環境影響后評價的關鍵內容，在這一階段，要注意根據監測的數據來分析評價環保措施是否有效，明確污染物排放所對環境的影響，并根據數據確認預測結論是否正確，同時也要檢查環保措施具體落實情況，廣泛征求公眾的意見，對未達到要求標準的環保措施、公眾不滿意的環境影響要認真分析原因，并進行改進和補救。

3.3 報告編制階段

根據以上分析得出的評價結論，匯總起來編制環境影響后評價報告書。編制評價報告書要保證概述工作內容的準確性。原則上要包括工程核實、影響后評價、改進措施等部分。具體實施時要特別注意環境評價回顧的環節，結合原來環評具有重要意義，要鮮明的體現在報告編制階段。

4 結語

目前，環境影響后評價是預示著環境影響評價方面發展的新動態，補充和完善了環境影響評價的內容，也是項目后評價的重要組成部分以及項目環境管理中間環節。但是，環境影響后評價在理論方法以及實用中都需要進一步的完善，特別是建筑項目尤其需要開展環境影響后評價的研究，只有這樣才能提高環境影響評價質量，改進環境評價方法，從而保證前評價的有效性以及后評價的合理性。

[1]趙東風,路帥.回顧性環境影響評價程序及研究[J].油氣田環境保護,2009,9(2):15-18.

[2]吳巡遠,黃永福.環境影響回顧評價工作初探[J].環境監測管理與技術,2010,7(4):32-33.