“三個(gè)轉(zhuǎn)變”提升我國(guó)整體創(chuàng)新能力

本刊編輯部

“三個(gè)轉(zhuǎn)變”提升我國(guó)整體創(chuàng)新能力

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中共中央總書記習(xí)近平日前在河南考察時(shí)提出了“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要論述。該論述是對(duì)黨的十八大關(guān)于“將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”的深入闡釋和具體拓展。

改革開放三十余年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，科技創(chuàng)新能力快速提升。但我們必須清醒的是：自主創(chuàng)新能力不足、重制造輕創(chuàng)造、重速度輕質(zhì)量、重產(chǎn)品輕品牌等問題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的瓶頸。

21世紀(jì)是創(chuàng)新的世紀(jì)。美國(guó)制定了“創(chuàng)新戰(zhàn)略”，每年對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的投入高達(dá)其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%；英國(guó)以“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)”來構(gòu)建未來；俄羅斯提出了開發(fā)納米和核能技術(shù)……面對(duì)全球正孕育興起的科技革命與產(chǎn)業(yè)革命，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，就需要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要途徑就是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研與用的緊密結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新示范基地、打造創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新企業(yè)，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、質(zhì)量為生命、品牌為目標(biāo)的創(chuàng)新體系和商業(yè)模式，為提升我國(guó)的企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)打造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化創(chuàng)新能力保障“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變

過去幾十年，中國(guó)缺乏在世界上產(chǎn)生廣泛影響的發(fā)明創(chuàng)造。如今，我國(guó)科技整體水平已得到大幅提升，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”、“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，但我國(guó)尚未占領(lǐng)科技制高點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)由“制造”到“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新既是驅(qū)動(dòng)力，也是時(shí)代使命的必然選擇。我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路：一，夯實(shí)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)，即完善學(xué)科體系和人才培養(yǎng)模式；二，加快政府職能轉(zhuǎn)變，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)造活力，增強(qiáng)創(chuàng)新自信；三，打造創(chuàng)新文化，在全社會(huì)形成勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的文化氛圍。

多年來，我國(guó)一直存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，許多自主創(chuàng)新成果僅停留在大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室中，無法在企業(yè)落地開花結(jié)果。因此，解決技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品（服務(wù)）、形成市場(chǎng)價(jià)值的“最后一公里”問題十分關(guān)鍵，亟須加強(qiáng)政、產(chǎn)、學(xué)、研等各界的協(xié)同合作與交流互動(dòng)。以政策保障創(chuàng)新人才的創(chuàng)新動(dòng)力，將權(quán)利下放至研究團(tuán)隊(duì)，使其能夠積極、自主地通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化。這一點(diǎn)在中央級(jí)事業(yè)單位科技成果收益權(quán)管理改革思路及“京校十條”中已有所體現(xiàn)。另外，大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室、基地、公共技術(shù)平臺(tái)也可以促進(jìn)學(xué)界的研究成果在企業(yè)落地，為企業(yè)遇到的問題在學(xué)界尋找智力支持。

明確主體責(zé)任推動(dòng)“速度”向“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變

曾有人說，中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度是前無古人的奇跡，但需要注意的是，這種奇跡式的發(fā)展在一定程度上建立于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、高耗能高污染高投入產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，難以持續(xù)。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)告別兩位數(shù)的超高速增長(zhǎng)時(shí)代，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)換檔期。在這一特殊時(shí)期，加快結(jié)構(gòu)性調(diào)整是大勢(shì)所趨，亦刻不容緩。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，需要削減過剩產(chǎn)能，發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，拋棄唯速度論，這正是習(xí)近平總書記提出的“新常態(tài)”，要將注意力投向提高“中國(guó)質(zhì)量”。

實(shí)現(xiàn)“中國(guó)速度”向“中國(guó)質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)必須順應(yīng)時(shí)代要求，明確企業(yè)主體責(zé)任，建立企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制，提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量、管理能力和營(yíng)銷水平。同時(shí)，政府部門也應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)自覺完善質(zhì)量管理體系，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展；推動(dòng)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)和倒逼機(jī)制，敦促企業(yè)負(fù)起質(zhì)量主體責(zé)任；充分發(fā)揮檢驗(yàn)、檢查、認(rèn)證的導(dǎo)向作用，營(yíng)造“中國(guó)速度”向“中國(guó)質(zhì)量”轉(zhuǎn)變的環(huán)境。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)“產(chǎn)品”向“品牌”轉(zhuǎn)變

中國(guó)是一個(gè)生產(chǎn)、制造大國(guó)，許多世界知名品牌在中國(guó)設(shè)有工廠。然而，“中國(guó)品牌”在全球范圍內(nèi)還處于中低端位置，認(rèn)知度較低。據(jù)世界品牌實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《世界品牌500強(qiáng)》，中國(guó)進(jìn)入排行榜的品牌從2010年的17個(gè)，逐年提高至2013年的25個(gè)（中國(guó)內(nèi)地）。在看到“中國(guó)品牌”逐步建設(shè)、發(fā)展的同時(shí)，我們要意識(shí)到，以龐大的人口基數(shù)來看，僅25個(gè)品牌入選，“中國(guó)品牌”與發(fā)達(dá)國(guó)家之間還有很長(zhǎng)一段距離，同時(shí)也無法與中國(guó)全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位相匹配。

良好的品牌建設(shè)將為國(guó)家形象建設(shè)帶來積極影響，具有重要的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是層層遞進(jìn)關(guān)系，“中國(guó)品牌”的建設(shè)要建立在“中國(guó)創(chuàng)造”與“中國(guó)質(zhì)量”的基礎(chǔ)上。

要建立、發(fā)展、保護(hù)“中國(guó)品牌”還需要有健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系和全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)作保障。在政府層面，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，對(duì)“中國(guó)品牌”給予政策扶植；加強(qiáng)對(duì)“無牌出口”產(chǎn)品的監(jiān)管力度；根據(jù)國(guó)際形勢(shì)變化不斷完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，等等。在企業(yè)層面，培育核心人才、核心技術(shù)，通過自主創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)自身品牌的信心；注重企業(yè)文化、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量提升，等等。在學(xué)界層面，則應(yīng)積極主動(dòng)跟蹤國(guó)際形勢(shì)，對(duì)相關(guān)的新領(lǐng)域、新變化作出分析和研判，形成政策建議提交國(guó)家，并在企業(yè)中落地實(shí)施，切實(shí)幫助維護(hù)好“中國(guó)品牌”的形象和權(quán)益。

“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)為中國(guó)的未來規(guī)劃了美好的、充滿希望的藍(lán)圖。當(dāng)前，政產(chǎn)學(xué)研等各界需要溝通、合作、交流，以體制機(jī)制創(chuàng)新保障科技成果轉(zhuǎn)化，以科技成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的偉大奮斗目標(biāo)。