農村環境污染現狀及綜合整治研究

陳 虹

（梅州市環境監測中心站 廣東梅州 514071）

1 農村環境污染分類及現狀

1.1 耕地污染

耕地資源是農村的主要組成部分，耕地污染直接影響農產品的產量和質量，進一步影響農村的建設和農業的發展。農村耕地污染主要表現有重金屬含量超標、農藥殘留加劇、薄膜殘留加重、工業廢水生活污水和化肥濫用導致的土壤耕地污染等。

1.2 生活垃圾污染

農村人口居住分散，沒有專門的垃圾集中處理站，生活垃圾隨意傾倒于溝渠、農田和河道，造成大量淤積和大面積死堆污染，不僅影響農田環境美觀，還侵占了越來越多的土地，又是各類疾病的滋生地，破壞了農田的生態平衡，影響農作物的生長。而固體垃圾隨意焚燒也是農村生活污染的又一重要來源，包括農作物秸稈、塑料制品等燃燒帶來的顆粒污染和氣體污染，一方面焚燒后的廢渣造成土壤和水資源污染，另一方面產生的有害氣體造成二次污染或進入呼吸道危害人體。

1.3 禽畜垃圾污染

隨著農業經濟的發展，政府的扶持，農村水產養殖、畜牧養殖業發展日益迅速，并逐漸成為農業增效農民增收的重要途徑。但隨之帶來的畜禽污染也越來越嚴重，主要是畜禽飼養過程中產生的糞便和污水等對農村生態環境的破壞。如果排放到農田中，不僅造成農田的富營養化，彌漫的臭氣也影響農民正常的生產生活。

2 農村環境污染原因與防治

2.1 環境規劃不合理，基礎建設滯后

隨著社會主義新農村的大力建設，農村的規模在逐漸擴大，農業模式整體發生了一定的改觀，但農村的環境規劃和基礎設施仍然停留在原來的模式。工業“三廢”向農村排放，城市垃圾向農村轉移，農村養殖污染又得不到解決，致使多點綜合污染。我國對農村環境污染基礎調查與研究投入不足，系統的基礎設施不完善，農村沒有得到系統規劃和合理布局，農民缺乏技術規范，農業扶持以及農村廢棄資源再利用政策不明確等。因此，加大農村研究和設施的投入，合理規劃新農村建設已迫在眉睫。

2.2 農村污染法制不健全，村民環保意識不強

我國也頒布實施了一系列農村環境與資源保護的法律法規,但隨著經濟的快速發展和農村體制的改變，部分農村環境法規愈加欠完善和可操作性,而且部分法律法規還屬于計劃經濟時代,早己不適應變化后的新農村。其次，農村環境污染具有分散性、隨機性、不易檢測、難以量化等特點，加之農民環保意識弱，且基層干部和農民是自治的主體，長期形成了先污染后治理或只污染不治理觀念，難以改變。

2.3 工業和養殖業和種植業布局不合理，治理難度大

我國農村工業、禽畜養殖業和種植業大都以個體自主經營為主，且呈分散狀態，沒有統一的經營體制和管理模式。一方面農戶又缺乏環保意識，對污染置之不理，這使得污染無法集中整治，環境得不到有效改善，農村環境污染的糾紛逐年上升。另一方面，工業和養殖業帶來的污染使農村農田生態系統負擔越來越重，阻礙了農村種植業的發展，而種植業又負作于養殖業和輕工業，形成了惡性循環，三者布局的矛盾不斷加深。

3 對農村環境污染綜合治理的幾點意見

3.1 提高環保宣傳力度,加強環保意識強度

農村環境污染防治工作關乎農業生產安全，關乎新農村建設進展，也關乎民生大計。政府在農村環保宣傳方面已做出了一定的投入，但力度不夠，也沒有達到預期效果。同時出臺農村環境評價體系，政府引導，以獎促治，逐步實現村民自主環保的的良好氛圍。

3.2 全面防治，重點整治，綜合治理

農村環保基礎薄弱，工農業區和養殖區混雜不清，工業、養殖業帶來的污染容易轉移到農村，給農村環境造成長期甚至永久性污染，嚴重遏制了農村農業的發展。政府應結合農業結構特點和農村現狀，制定全面防治措施和重點污染處理辦法，從而形成農村污染防治結合、綜合整治的治理模式。

3.3 走工農畜三位一體生態發展之路

我國是農業大國，農村環境污染關乎農業現代化和農業可持續發展等重大問題。在大力發展新農村、建設生態文明社會的今天，我們只有走生態模式的發展道路，才能實現新農業新農村的建設目標。因此，筆者建議政府積極倡導生態工業、生態農業和生態養殖業的可持續道路，形成工農畜三位一體綜合發展模式，集中分類處理三者帶來的污染，合理規劃三者的地理布局和發展方向，同時建立城鄉村長效管理機制，避免污染轉移，讓污染止步，為建設社會主義現代化新農村打下基礎。

3.4 加強再生能源資源建設

8億多農村人口生活和生產消耗的能源是非常巨大的，因而加強可再生能源和農村能源建設非常必要。近年來，隨著農村生活水平的提高，采用電、煤或天然氣作為生活用能源的比例越來越大，而生物質燃料能源利用率越來越低。我國有耕地面積約20億畝，秸稈資源豐富，年產農作物秸稈干壞料約1.0～1.2噸/畝，全國全年農作物秸稈干壞料產量達20多億噸，同時也面臨著日益嚴峻的環保減排難題。將農業剩余物、能源植物等規模化、工業化高效利用，可以有效改善生態環境、減少溫室氣體排放。

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