淺談如何做好國土資源監察工作

張 靖

（公主嶺市國土資源局 吉林四平 136000）

淺談如何做好國土資源監察工作

張 靖

（公主嶺市國土資源局 吉林四平 136000）

國土資源監察是一項利國利民的重要工作。如何開展國土資源監察工作，使我國的國土資源得到更好的保護也值得人們進行深思。針對這種情況，本文探討并總結了開展國土資源監察工作的基本對策，以饗諸位同仁。

國土資源；監察；對策

1 前言

城市化與工業化的推進使得我國加快了開發和利用土地資源的進程，一方面促進了經濟社會的發展，另一方面，隨意開發、過度利用也破壞了生態平衡，對我國的土地資源造成了嚴重損害。很多違法利用及破壞國土資源的事件被不斷報道使國土資源監察逐漸成為國家和社會共同關注的問題。因此，加強國土資源監察工作意義重大。

2 做好國土資源監察工作的對策

做好國土資源監察工作可以從以下幾個方面著手。

2.1 加強領導，定期開展治理活動

國土資源與地方的經濟發展及社會發展密切相關，加強領導，定期開展治理活動對于維護正常的管理秩序具有十分重要的意義。國土資源的違法行為往往能夠使違法者獲得高額利益，因此，查處工作也會受到一定阻礙，這就需要黨委政府給予高度重視與大力支持，并積極開展治理工作。比如可以成立專項的治理小組，通過聯合執法對違章建設以及違法用地等進行查處。另外，加強領導力度也可以更好地解決“執法難”和執法不徹底現象，及時制止不符合國土資源利用規定的行為，從而改善國土資源管理局面。

2.2 加強部門之間的配合

國土資源監察工作往往需要其他部門的配合與支持，一個部門的力量畢竟有限，也會減弱執法效果并加強執法難度。故而，對違法行為加強懲處最好由多個部門協同配合，從而提高防控與查處的力度，如紀委、公安局、監察局、武警、消防部門，檢察院以及法院等[1]，不僅能夠使監察工作更有效率，也可以在一定程度上減少阻礙執法等行為的出現。另外，執法聯動也是一個很好的思路，通過完善相關機制，可以建立多部門配合的典型模式，對以后的監察工作能夠起到事半功倍的效果。

2.3 加強執法隊伍建設

執法隊伍是執法的主要人員，為了加強監察工作的有效性，應加強對執法隊伍的建設與執法人員的培訓。不僅要提高執法隊伍的法律水平，還要提升他們處理問題的能力與技巧。首先，應抽調業務精英成立監察隊伍。監察隊伍應該由業務水平更高、個人素質更好的干部和人員組成，在人員的選拔上可以通過業務考察等形式來開展[2]。干部的力量往往會對執法工作的效果產生重要影響，因此，要首先做好干部隊伍的建設工作，可以通過責任到人的分片包干制度來促進監察工作的開展；另外，應該定期對執法隊伍進行培訓。培訓的內容包括法律法規以及執法意識等多個方面，應使執法人員都能夠熟悉森林、農業以及土地管理與礦產資源管理方面的法律法規，通過集中培訓的形式，有計劃地加強執法人員的業務素質。

2.4 以嚴抓重點帶動監察工作的全面鋪開

國土資源監察工作涉及到很多方面的內容，并且也是一項長期性任務。因此，在監察過程中不如選擇通過嚴抓重點來帶動整體工作推進的監察方式，比如整治并管理土地市場的秩序就是一項重要工作，應當成重點來抓。首先應對重點區域加強執法力度，對各類開發園區存在的違法用地情況做好清理工作。再如，還應對近年內新項目的用地情況進行核查與登記，從而保障監察工作可以有秩序、有重點地展開。

2.5 建立并完善監察系統

監察系統的建立可以使監察工作更有效率。當然，系統化的建設并不能一蹴而就，而是要根據各部門的實際情況進行建立。實施過程應注意以下方面：首先，建立一個土地管理的信息網，這是為了從整體水平上更好地把握國土資源情況。具體包括加強信息采集、信息錄入以及信息更新與管理工作。信息采集時應注意全面性與準確性，系統之中各地區要相互獨立又相互連接，各村、鎮的信息情況也要保持精細與準確，并且與相應的縣、市以及區和省之間緊密對應和聯系，從而建立立體化信息系統。無論是整體還是局部，都能夠保持信息通暢，使國土資源的情況獲得良好監控。

2.6 加強預防工作

“預防為主”永遠是國土資源管理不能摒棄的原則，也同樣是國土資源監察工作需要的指導原則之一。如果總是在違法行為發生以后通過處理來維持國土資源的合理使用，那么需要處理的問題將會層出不窮，做好預防工作能夠幫助執法監察達到事半功倍之效。具體可根據不同地區實際情況進行摸索，如結合地區實際建立動態巡查制度，另外也可以鼓勵當地的百姓對相關不法行為進行舉報，將一些可能造成較大危害的行為消滅于萌芽之中。

3 結語

做好國土資源監察工作需要我們不斷在實踐中進行探索，也需要我們秉持公正執法、嚴格執法的意識真正將國土資源保護工作落到實處。當然，在加強執法、做好監察及處理工作的同時也不能忽視宣傳的重要意義，畢竟有部分人可能并不知道自己的行為屬于違法行為，如果能夠進行及時宣傳，不僅會在一定程度上減少違法事件的發生，也會在無形中避免部分群眾因為不自知的違法行為造成經濟損失。

[1]徐家彬.關于做好國土資源監察工作的思考 [J].法制與經濟,2012,(7):89-90.

[2]通遼市科爾沁國土資源局.新形勢下如何做好國土資源執法監察工作[J].西部資源,2010,(2):18.