對于建筑工程施工項目而言,其具備了“投資大、周期長、技術(shù)要求高”等特點,它是一個系統(tǒng)復(fù)雜的生產(chǎn)消費過程。在這樣的情況下,施工項目將存在著大量不斷變化的隨機因素。因此,我們必須重視施工項目中的風險問題,并在思想上確立正確的風險意識,對風險進行有效的預(yù)防與控制。就目前而言,我國建筑行業(yè)中對于風險管理技術(shù)的應(yīng)用大多存在于投資的評估中,其也得到了不錯的效果。而作為高危作業(yè)的建筑行業(yè),對于工程項目施工中的風險管理,很多施工企業(yè)并沒有引起足夠的重視。
所謂政治風險,即是指因為政府政策以及政治時局的變化,導(dǎo)致工程承包商蒙受一定規(guī)模的損失。因此,作為承包商,應(yīng)該在投標之前認真的了解各個環(huán)節(jié)的情況,掌握各種信息。另外,對于國家以及地區(qū)的政策和政治形勢,要進行全方位的了解,以便于對風險進行有效的躲避,對已經(jīng)發(fā)生的風險事件進行有效的補救。
在大自然面前,人是渺小的。這是無法改變的事實,對于自然風險的發(fā)生,我們很難進行有效的阻止。因此,我們必須明確自然風險是一種不可抗力的風險事件,只能通過相應(yīng)的經(jīng)濟補償來對引自然風險產(chǎn)生的損失進行有效的彌補。另外,將可能發(fā)生的自然風險要通過各種措施進行有效的防范。而對于自然風險的發(fā)生,要明確相應(yīng)的解決方案,以便在發(fā)生自然風險后能夠及時的進行補救工作。當然,對于承包商而言,在投標報價的時候,需要對自然制約的因素進行充分的考慮。
對于施工技術(shù)的風險而言,它主要在施工單位的施工管理水平和技術(shù)水平中得到體現(xiàn)。在施工方案設(shè)計確定以后,應(yīng)該對施工方案的變更以及索賠工作引起足夠的重視,找到每個施工方案中所存在的缺陷,從而降低風險的發(fā)生率。另外,作為業(yè)主,應(yīng)該通過各種新方案、新技術(shù)來對施工方案進行有效的風險評估,最終確立出科學、合理的施工方案。
工程合同不但是項目管理的法律文件,更是項目風險管理的重要的依據(jù)之一。
而作為工程項目的管理者,應(yīng)該具備較強的風險意識。對于合同,在起草時就應(yīng)該站在風險管理、風險分析的角度上來對合同中的每一個條款進行科學的分析、研究。對于所需施工的項目可能遇到的各類風險因素進行全面的了解與掌握。
在工程項目的施工當中,不管是與人類活動緊密相關(guān)的施工方案、施工技術(shù),還是地震、風暴、滑坡等自然災(zāi)害造成的風險損失,都是不以人類的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實。這些事件的存在與發(fā)生從某種程度上來說,是一種必然的現(xiàn)象。以“認識論”的角度來看,人類社會的運動以及自然界物體的運動,其規(guī)律都是客觀存在的,這也更加肯定了項目風險的發(fā)生是具備了客觀必然性的。對于風險的客觀必然性來說,它的存在其實是獨立于人類的主觀意識之外的。所以說,項目風險的發(fā)生不管是在時間和形式上,還是在其程度、范圍、頻率上,其表現(xiàn)都具備了較大的差異性,都是以一種獨特的表現(xiàn)方式存在于其中,且是必然會出現(xiàn)的事件。隨著人類文化素質(zhì)的不斷提高,人們對于項目風險的認識也逐步的重視起來,在長期以來對項目風險無數(shù)次的考察分析之后,人們已經(jīng)開始逐漸的發(fā)現(xiàn)各種項目風險的運動規(guī)律性。以長期、全面的項目風險事件為總體,來進行有效的考察,就能從根本上體現(xiàn)出項目風險存在的必然性與客觀性的觀點。
對于項目風險事件來說,其事件的發(fā)生以及導(dǎo)致的后果具備了偶然性和不確定性。所謂偶然性,是指項目施工中的風險事件是有趨向性的,有可能會發(fā)生,也有可能不會發(fā)生。而不確定性,是指項目施工中的風險事件存在著各種各樣的風險因素,這些因素在不確定的因素下存在。在一定的條件之下,這些項目風險因素雖然存在,但也不一定會發(fā)生。另外,對于性質(zhì)相同的項目風險事件而言,其在不同的時間、地點發(fā)生,所造成損失的規(guī)模以及后果也會是不確定的。
項目風險的存在與發(fā)生,具備了可變性。人們在風險的認識、辨識以及抗御上的能力在不斷的增強之中,這在很大程度上降低了項目風險的不確定性程度以及風險所造成的損失范圍,從而在風險的控制能力上得到了有效的提高。這對于風險的管理和控制而言,是最為重要的基礎(chǔ)。
所謂風險回避,即是通過對項目風險因素的躲避來對可能產(chǎn)生的潛在損失得到一個回避的效果。這一方式,在面臨災(zāi)難性風險的時候有著較好的效果。但某些時候,對于風險放棄了承擔也就可能放棄一些機會。所以,在一些情況下,風險回避是一種消極的處理方式。對于風險回避的方式,在“風險發(fā)生概率不大,其后果是災(zāi)難性、無法彌補。或者是風險時間發(fā)生概率很大,其損失也很大”的情形中,才應(yīng)考慮利用。
所謂風險轉(zhuǎn)移,即是將可能會出現(xiàn)的施工風險轉(zhuǎn)移給他人承擔。作為風險轉(zhuǎn)移,其所轉(zhuǎn)移的對象只是針對承擔風險的主體,而對于風險的危害程度而言,并不能得到實質(zhì)性的減小。例如,一是在工程項目施工中的不可遇見事件以及費用,在施工合同簽訂的時候便可以提出由發(fā)包方承擔的要求;二是,對于那些不能勝任技術(shù)工藝復(fù)雜、專業(yè)性較強的施工任務(wù),也可以通過轉(zhuǎn)包或分包的手段將風險轉(zhuǎn)移;三是保險。作為風險轉(zhuǎn)移的主要手段,通過保險費的繳納,能夠有效的將工程施工中的大部分風險轉(zhuǎn)移到保險公司中去,以此能夠從根本上達到躲避風險的目的。而保險的形式主要有合同轉(zhuǎn)移和工程保險兩種。
對于工程項目施工的管理而言,工程合同是真實有效的“法律文件”。這對于工程項目的管理者而言,風險的意識是必須具備的素質(zhì),要學會通過風險管理、風險分析的角度來就對合同中的每一個條款進行科學、有效的分析、研究,從而對工程項目中可能遇上的風險因素得到較好的了解與掌握。比如在我國對非洲某國某公路的施工承包合同當中,由于在技術(shù)條款中忽略了“礫石”的強度指標,使得施工過程中,礫石的來源不得依靠進口。這從根本上大幅度提高了工程項目的成本,導(dǎo)致了嚴重的虧損。
通過合同形式,對風險進行控制。即是根據(jù)相關(guān)工程項目的特點、實際來對合同形式進行選擇(計價式),從而來對相應(yīng)的合同風險進行有效的控制。比如,一是在一些成本狀況無法預(yù)算的工程項目中,如果對成本進行貿(mào)然的估價,勢必將對整個工程項目造成很大的風險。所以,可以通過成本加酬金合同的應(yīng)用,來將工程的風險轉(zhuǎn)移到建設(shè)方中;二是承包商在對工期索賠環(huán)節(jié)如果沒有進行較好的工作,那么工期延誤風險勢必將產(chǎn)生。而通過實踐證明,在施工索賠的環(huán)節(jié)當中,對于索賠的金額而言,大于投標報價中的利潤部分是基本的要求,只有這樣才能真正意義上避免巨大的經(jīng)濟損失。總之,合同意識、索賠意識、風險意識等的樹立對于整個工程項目施工風險的控制來說,具備了重大的意義。
工程索賠,是一種權(quán)利的要求,也是一種動態(tài)的反應(yīng)。它能夠影響整個項目實施中所有的變化因素。而合同條件的變化以及外界的干擾,則是進行工程索賠環(huán)節(jié)的根本因素。因為索賠是作為主體的合同對于工程風險所界定的要求,所以在建筑工程的項目施工中,如果沒有工程索賠,那么將無法體現(xiàn)合同的公正性。因此,對于工程索賠而言,必須貫穿于整個工程項目的實施過程當中,尤其是在施工的階段,必須引起高度的重視。
做好施工過程控制是防范風險的重要內(nèi)容。對于建筑工程的施工而言,它需要通過較長的施工過程、長期的工期才能夠較好的完成。因此,施工過程當中的風險控制將非常重要。一是項目經(jīng)理部的全體成員在工作中分工負責、齊抓共管是過程控制中必備的因素;二是嚴格執(zhí)行強制性的條文是過程控制中必備的因素;三是施工過程中的安全性,也能夠?qū)ζ髽I(yè)構(gòu)成一定的風險。因此,對于施工過程中的問題而言,要妥善的解決,切實的保證整個施工過程中的安全性。
在施工項目實施過程中,風險始終是存在的。它的存在有可能增加施工時間,浪費不必要的資源和金錢,嚴重降低施工項目開發(fā)的經(jīng)濟效益等。而在目前我國大部分施工企業(yè)中,對于風險控制的意識還較為缺乏,其風險管理的制度也不夠完善。在這樣的背景下,我們更應(yīng)該采取相應(yīng)的措施來對工程項目施工中的風險進行有效的管理與控制,真正意義上對風險進行較好的防范,從而從根本上為建筑工程項目的施工減少損失,提高效益。