天下

上海：將網上評價招投標公正度

上海市建筑建材業市場管理總站日前發出通知，要求自12月1日起，上海市建設工程施工公開招標項目實施網上公正度評價，以進一步加強建設工程招投標管理，完善招投標監管機制。

據悉，參與網上公正度評價的評價人包括投標人、招標人（招標代理機構）、評標委員會成員以及招投標監管人員。實施項目范圍是使用電子招投標辦事信息系統的施工公開招標項目。

通知規定，招標人（招標代理機構）使用招標工程師數字證書，通過電子招投標辦事信息系統，在招標文件備案后，至開標活動前（踏勘答疑階段），對“施工現場是否已開工建設”內容進行公正度評價。評價內容包括“發現和未發現”。招標人（招標代理機構）在評標活動后，至招投標情況書面報告（中標通知書）備案前，使用招標工程師數字證書，通過電子招投標辦事信息系統，填寫公正度評價的有關內容。逾期未做評價的，視為“未發現”或“滿意”。

通知要求，潛在投標人使用單位數字證書參與網上報名時，對“施工現場是否已開工建設”內容進行公正度評價。評價內容包括“發現（有）和未發現（無）”。未評價的，視為“未發現（無）”。投標人在開標活動后，至招投標情況書面報告（中標通知書）備案前，使用本單位數字證書，進入“公正度評價”頁面，填寫公正度評價的有關內容。逾期未做評價的，視為“未發現（無）”或“滿意”。未中標人在填寫網上公正度評價后，由招標人（招標代理機構）打印“未中標通知書”。未中標人憑此依規辦理投標保證金退還手續。

浙江：政府投資項目試點工程總承包

浙江省住房和城鄉建設廳日前印發《浙江省政府投資項目工程總承包試點工作方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，通過工程總承包試點，探索在現有法律框架下實施工程總承包的方法和路徑，進一步提高政府投資項目建設管理水平，節省建設投資、加快建設進度、提高工程質量和效益。進一步推進項目設計與施工的深度融合，促進工程建設科技創新。

根據《方案》，此次試點政府投資項目工程總承包的實施地區為杭州、寧波、紹興和湖州市。試點工作將分準備、實施和總結3個階段進行。2015年1月～2015年12月為實施階段。各試點地區建設行政主管部門將對試點項目的實施情況進行跟蹤，并研究解決試點項目推進過程中出現的問題。同時，對試點項目的招標投標、施工圖審查、合同備案、質量安全監督、施工許可、工程竣工驗收備案、城建檔案移交等環節和工程質量、安全、造價、進度等方面中出現的問題給予技術指導與服務，并不斷進行總結、提高。2016年1月～2016年6月為總結階段，浙江省住房和城鄉建設廳將組織各試點地區建設行政主管部門對試點項目進行回顧和總結，梳理試點項目在實施過程中存在的問題，交流項目試點過程中好的經驗和做法以及解決問題的方法，研究制定《關于在政府投資項目中推行工程總承包的指導意見》，構建工程總承包模式下建設各方主體的質量安全責任體系，在浙江省全面推廣實施工程總承包。

北京：全程監管產業化住宅部品生產

裝配式混凝土結構是北京市產業化住宅工程的主要結構形式。日前，北京市住房和城鄉建設委員會印發通知，要求對產業化住宅構件的生產、檢測、安裝進行全過程監管。

通知明確了裝配式混凝土結構產業化住宅工程建設單位、施工單位、監理單位、預制混凝土生產企業的主體責任以及具體管理要求。北京市住房和城鄉建設委員會相關負責人表示，市、區（縣）住房城鄉建設委將加強監管，對存在違反通知要求行為的建設、施工、監理單位以及預制混凝土構件生產企業，要依法進行查處，并對責任單位進行記分處理。

陜西：積極申報綠建評價標識

據悉，陜西積極申報綠色建筑設計評價標識。18個申報項目中有一星級13個、二星級5個。西安市組織申報綠色建筑設計評價標識項目14個，漢中市組織申報2個項目，寶雞市、西咸新區各組織申報綠色建筑設計評價標識項目1個，目前均已進行專家評審。

據悉，今后陜西省一是要積極組織申報綠色建筑評價標識，加強對綠色建筑生態居住小區申報工作的組織與宣傳力度，制定綠色生態居住小區發展規劃和年度計劃；二是嚴格綠色建筑標準，政府投資建設的機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館等建筑，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館等大型公共建筑應在規劃階段明確提出綠色建筑指標、星級，設計階段嚴格執行綠色建筑標準；三是提高保障房執行綠色建筑標準力度，積極在保障房中發展綠色建筑，同時做好保障性住房評價標識工作；四是制定地方推進綠色建筑發展的政策，結合本地實際，建立健全本地區綠色建筑行動實施方案（意見），同時聯合財政部門積極研究制定本地區促進綠色建筑發展的財政激勵政策，建立長效機制，保證全省綠色建筑健康、快速發展。

上海：啟動老舊小區光明工程

針對上海老舊住宅小區電表前設施建設標準低、配電設備老化、安全穩定性差、故障報修頻發、存在“用電難、管理難、搶修難”等突出問題，上海市近日正式啟動老舊住宅小區電能計量表前供電設施維護和更新改造工程（即“光明工程”）。

計劃用3年時間，對全市6500余個老舊住宅小區的電能計量表前供電設施進行更新改造。2014年先期改造試點30萬戶，2017年年底基本完成。此次改造是上海史上規模最大的一次電力改造，范圍是2000年12月31日前竣工的老舊住宅。

湖北：力推工程質量管理標準化

湖北省住房和城鄉建設廳近日出臺了《關于開展工程質量管理標準化工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，質量管理標準化要覆蓋工程從開工到竣工驗收的全過程，其核心是質量行為標準化和實體質量控制標準化。其中，在推進質量行為標準化方面，要按照“體系健全、制度完備、責任明確”的要求，對施工企業和現場項目部應承擔的質量責任和義務等做出規定，主要包括質量管理體系、管理機構設置和人員配備、現場布置、作業掛牌、質量標識、成品保護、質量回訪保修與服務等。在推進實體質量控制標準化方面，要按照“質量標準樣板化、方案交底可視化、操作過程精細化”的要求，從材料進場質量控制到工序控制及驗收控制的全過程，對地基基礎、主體結構、裝飾裝修、安裝等分部工程中主要分項工程或關鍵工序的具體做法及管理要求等做出規定。

根據《意見》，湖北省工程質量管理標準化的實施將分試點示范、總結推廣和全面實施3個階段推進。2017年1月起，在湖北省范圍內的工程項目將全面實施質量管理標準化。《意見》號召，各級建設主管部門要將質量管理標準化工作作為貫徹落實工程質量治理兩年行動的具體舉措，從工程常見質量問題治理入手，狠抓實體質量突出問題治理，促進質量行為管理和實體質量控制標準化。