淺析現代異地企業職工身邊腐敗問題及對策

王玉國

摘 要：近年來，隨著越來越多的企業走出去發展，在大江南北及海外取得了驕人成績，但也有一部分人面對經濟轉軌、利益多元化帶來的挑戰，心靈扭曲，利欲熏心，迷失在了權力、欲望看中，使創業高地一時成為腐敗“洼地”。對此，筆者根據相關資料披露，對異地創業企業職工身邊腐敗現象表現形式、產生的根源和杜絕腐敗現象的方法措施進行了研究探討。

關鍵詞：企業；職工；腐敗；對策

一、異地企業群眾身邊腐敗現象的表現及產生的根源

1、侵犯損害職工利益問題較為突出。近年來由于企業對外出創業職工工資分配及職工帶薪休假待遇上政策比較寬松，加之有些外出創業單位由于地域環境、生活習慣及收入攀比問題的影響，職工隊伍不穩定，來來走走、反復跳槽，每月出勤人數上的不確定性，造成個別基層單位黨政主管在職工工資二次分配上變著法子做文章，鉆空子、做手腳，個人說了算，做空頭工資和全額工資，挖空心思去虛報套取冒領，進行截留克扣，滿足單位日常開銷及個人私欲。

2、吃喝奢靡之風較為普遍。外出創業人員回家送行、歸來接風；鄉里鄉情、單位同事親屬探親旅游、避暑度夏；以及回鄉后走親訪友要面子、炫耀擺闊氣胡吃海喝，加之內、外部部門之間節日走訪溝通協調、一些異地單身職工長期吃食堂、隔三差五定期到飯店小聚改善伙食等等，全部給公款消費披上了合理的外套，助長了群體性公款吃喝風的盛行。細究近年異地克扣截留個案及其他違紀典型案件，幾乎每一例都相生相伴著大吃大喝及公款送禮項目。

3、索賄受賄現象逐漸增多。異地重組企業近年來大都處在基本建設、礦井改擴建及設備更新提檔升級階段。由于身處異地，一些大型設備及生產物資統籌采購不方便，特別是一些應急性設備物資采購，如若采用統籌采購方式會在時間上和長途承運費上存在一定額差，所以只能就近取材、招議標，導致個別干部為一已私利，與承包商內外勾結，在工程發包、招投標、質量驗收、工程款撥付等環節上不擇手段索賄受賄、借機斂財，置職工生命安全于不顧，給企業蒙受重大經濟損失，最終工程建起來，干部倒下去。

4、群體性徇私舞弊現象有所抬頭。身處異地，同為異鄉客，凡事難免念及故土人情，小集體、小團伙甚至拉幫結派現象較為明顯。有些基層干部在入黨、提干、評先推薦、招工錄用等方面難免出現辦事不公、優親厚友，憑感情、靠關系以權謀私行為。有些基層單位領導干部由于講情面，辦事無規矩、管理無章法，對規章制度執行不堅決，落實不到位，對責任范圍內不良現象及違法違紀行為睜只眼閉只眼，一定程度上助長了徇私舞弊風氣的形成。

5、玩忽職守現象時有反彈。由于部分人因循守舊、抱殘守缺、不愿走出家門的思想依然存在，外出創業隊伍中管理人員和專業技術人才短缺、年齡偏大、臨近退休和返聘內退及外招人員多，造成個別基層黨政干部創業動力不足、臨時觀念強，工作懶散飄浮。有的對安全生產重視不夠、懶于下井，監管不力，導致機械設備、皮帶運輸等各方面安全責任事故屢屢發生；有的在煤炭銷售方面對客戶信息變更不夠重視、不及時跟蹤反饋，造成應收賬款上的經營風險不斷增大；有的未按有關規定安排人員對購銷業務上下游企業主體資格、資質資信履約能力等情況進行調查，盲目聽信業務經辦人口頭介紹后便簽約付款，給企業造成了難以挽回的經濟損失。

6、生活作風不檢點問題趨于上升。隨著外出創業收入的提高，環境的逐步適應，人員的思想也趨于穩定，思鄉情結開始淡化，加之長期與地方人員磨合，相互排斥變成了吸引，一些人溫飽思淫欲，，開始出入色情場所，亂搞男女關系；有的養情婦包二奶，昏淫無度、破壞別人家庭；有的打牌賭博，尋求娛樂刺激，在職工中影響極為惡劣。

二、治理群眾身邊腐敗現象的方法與措施

發生在群眾身邊的腐敗，嚴重地腐蝕著黨員領導于部的

靈魂，損害了企業的形象，同時也嚴重地影響了職工群眾對反腐敗工作的公信力。因此，對職工身邊的腐敗，必須下猛藥、出重拳、全力進行遏制。

首先，教育先行，筑牢思想防線。各類學習教育在與本部同步的同時，要引導干部樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要引導干部樹立正確的消費觀和苦樂觀；開展廉政警示教育，充分發揮典型案件的警示教育功能，開展分層分崗教育、關愛教育、主題教育、定期教育、約談教育，做到防患于未然。

其次，重視監督，制約權力運行。要通過權力分解、以職定權、以責定廉、年度述職述廉、考核測評等形式，對權力運行實行有效監督。要暢通群眾監督渠道，建立健全集信訪舉報、投訴專線、電子郵箱、民主接待日等多位一體的民情反饋渠道，要加大黨務、企務、政務公開力度，將各種公開形式有機結合起來，統籌協調，形成合力。

第三，從嚴整治，嚴查腐敗行為。要完善案件線索篩選機制，通過各種途徑，及時調研、排查損害群眾利益的違紀違法線索，對反映涉及侵害群眾利益腐敗行為的基層信訪問題要做到“零容忍”，發現一起處理一起，決不護短手軟；姑息遷就。要加大監督和問責力度，對發生嚴重損害群眾利益行為的單位和個人，嚴肅追究有關人員特別是領導干部的責任。

第四，完善保障，保護干事創業。外出創業是發展的機遇期，也是矛盾的凸顯期。要逐步改善外出創業基層干部待遇，建立異地崗位津貼，提高收入生活水平。要從政治待遇上給予傾斜，建立職級晉升制度，以此提高工作積極性。要建立制度落實保障機制，建立廉政合同和廉政承諾制度，形成相關人員落實制度的倒逼機制，強化自身廉潔從業自律意識。