事業單位財務管理實施要點

劉新

摘 要：教育局是我國的事業單位，財政撥款是其主要財政來源；隨著時代的進步和社會經濟的發展，我國開始大力改革，教育局有著多樣化的資金來源，那么為了提升教育局國有資產的利用率，就需要做好財務管理工作。大力管理和監督財政資金收支運行，對財務管理和會計行為進行規范，以便將財政資金的作用給充分發揮出來。本文簡要分析了教育局財務管理實施要點，希望可以提供一些有價值的參考意見。

關鍵詞：教育；財務管理；實施要點

中圖分類號：F2

我國對事業單位的財務管理工作十分重視，并且結合具體情況，制定了一系列的規章制度，以此來避免浪費和流失國撥資金。但是通過調查研究發現，如今在教育局財務管理實施過程中，還存在著諸多的問題和不足，需要引起人們足夠的重視。采取一系列的方法，科學事實教育局財務管理工作。

一、教育局財務管理中存在的一些問題

一是需要進一步提升教育局資金使用效率：教育局肩負著十分重要的職能，屬于公共服務部門，國家財政撥款是其主要的經濟來源，借助于財政撥款，對各種設備進行購買。但是在具體實踐中，經常會出現重復購買設備的問題，這樣國有資產的份額得到了增加，但是卻沒有較高的使用效率，無法對教育事業有效的服務。

二是沒有健全的財務制度，需要提升監督力度：具體到教育局方面，財務管理通常可以劃分為幾個方面的內容，首先是管理預算資金、核算往來資金，以及年終結算。但是通過調查研究發現，如今在教育局中，構建的財務制度還不夠完善，并且需要進一步提高內控監督力度，沒有嚴格依據預算來執行某些專項資金，沒有及時的結算往來賬，這樣死賬和呆賬問題就容易出現。沒有清晰的結算年終賬目，對于單位的正常運行就會產生較大程度的影響。主管財務的領導沒有充分重視內部會計業務和資金控制，內部管理體制存在著滯后性，內部會計制度存在著不足，那么就無法有效的控制內部資金，流失和浪費了大量的資金。財務局沒有確立完善的經濟責任追究制度，財務管理采取的是粗放模式。

三是風險意識和效益意識比較缺乏：因為政府撥款是教育局的主要財政來源，教育局的工作人員沒有足夠的憂患意識，認為政府會對一切支出買單，財務管理人員沒有足夠的風險意識。另外，教育局財務管理沒有足夠的效益意識，無法科學的量化單位的效益，并且財務局所承擔的社會責任也被忽略掉了。

四是沒有全面的編制預算，沒有較強的約束性：部分財務局沒有充分重視預算的編制，只是應付性的編制預算，沒有對預算編制領導機構進行組建，沒有未來發展方向進行考慮，沒有合理安排相關人員，來全面細致的匯總和調查上年實際支出情況和本年實際需求情況，沒有對各級部門編制預算文件的要求和精神認真的學習和體會，只是財務人員來簡單分割，一直固定不變，那么就會有較大的差距出現于預算中各項支出和實際支出之間，編制預算沒有較強的指導性。

二、教育局財務管理的實施要點

一是要強化教育局編制預算的管理：在教育局財務管理過程中，非常重要的一個方面就是預算管理，在教育局財務管理全過程中，都需要貫徹預算管理，只有做好了預算管理工作，教育局各項財務活動方可以正常開展下去。預算財政收支管理中非常重要的方面，只有做好了預算編制，方可以推動各項事業獲得快速發展。我國制定了相關法律，明確規定各級單位都需要依據相應要求，對預算進行編制，并且做好執行、調節、審批以及監督等工作，嚴格控制，對預算管理體制科學的構建，只有這樣，方可以將財政資金的作用給最大限度的發揮出來。

二是對教育局內部的財務監督進行強化：國家在相關的通知中明確指出，各級行政單位需要依據法律法規規范開展會計工作，教育局也是如此，需要將《會計法》賦予的職責給嚴格履行下去，會計部門對規章制度以及基礎管理進行強化，結合具體情況，對內部會計監督進行完善，以便形成約束體系。對于會計人員，需要有較強的責任感，在會計核算中，嚴格依據相關的要求來進行，以便促使經濟管理得到強化，經濟效益得到提升。特別是在市場經濟條件下，教育局面臨的市場競爭十分激烈，有著多元化的籌資渠道，部分業務活動還具有經營性的特點，那么就需要對成本核算制度進行構建，將企業成本管理方法給借鑒過來，結合自身具體情況，對內部成本核算方法進行制定。

三是強化教育局內部資金運行的控制：首先要對教育局財政專項資金使用進行強化，教育局結合政府行政部門確立的發展規劃，設置了財政專項資金，它是一種指令性經費，財政下撥是其主要來源，它的用途是規定好的，一般有著較大的金額，并且要做到專款專用。要專項核算專項預算支出，這樣方可以順利完成專項任務，促使專項資金的使用效果得到提升。在財政資金中，財政下撥的專項資金占據了較大的比例，并且涉及到較多的項目，那么就需要分類管理這些專項資金，做好專款專用。其次是大力監督教育局預算外資金，如果沒有嚴格的管理預算外資金，沒有得到合理的使用，那么對于財政資金供需平衡就會受到影響，政府調控目的無法得到實現，影響到社會分配的公平性，因此，就需要嚴格依據相關的規定和要求來使用和管理預算外資金。

四是對教育局電算化會計信息系統進行完善：隨著時代的進步和發展，我國市場經濟體制日趨完善，人們開始充分重視財務管理。如果是在辦公非自動化的條件下，對現代化管理方法進行運用，很容易出現諸多的問題，因此，教育局的相關領導就需要革新觀念，積極采購相關的設備設施，在財務管理中科學運用計算機技術，對財務軟件及時的更新，以便更好的發揮財務管理的作用。另外，要大力培訓財務人員，這些培訓經費都是必須要列支的，不斷的提升財務人員的綜合素質和專業水平，方可以更好的開展財務管理工作。

五是對教育局財務管理理念進行轉變：教育局財務管理水平會直接受到財務人員專業技術和綜合素質的影響；特別是我國在不斷的完善社會主義市場經濟體制，大力改革了事業單位的人事制度和分配軸，那么就會在較大程度上影響到教育局的理財范圍和對象以及理財手段，教育局在財務管理方面，有著更高的專業性和技術性，那么就需要構建一支具有較高水平的財務管理隊伍。要對專業知識結構自覺的補充和更新，對教育局整體工作和財務管理之間的內在聯系準確把握，除了將核算工作正常開展下去之外，還需要對管理工作產生足夠的重視，借助于科學的管理手段，促使效益得到提升。要將事前預測估計和事中的監督控制作為工作的中心，以便推動教育局獲得更好的發展。要有效結合法制教育、思想政治教育和職業道德教育，以便全方位提升會計人員的綜合素質。要嚴格遵循財務運作規律來開展財務管理工作，對市場觀念、理財觀念以及財務風險意識牢固樹立，堅持成本效益，這樣方可以在較大程度上提升教育局的財務管理水平。

三、結語

通過上文的敘述分析我們可以得知，教育局是我國重要的行政單位，它具有社會公益性質，財政撥款是其主要財務來源，要做好教育局的財務管理工作，因為它會對學校經費的運行情況產生直接的影響。但是在如今教育局財務管理中，還存在著諸多的問題和不足，那么就需要結合具體情況，采取一系列的措施，對財務管理進行強化，將單位財務狀況給如實反映出來，促使資金利用率得到提升，將教育局的社會效益給充分發揮出來。

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